爲了讓手下徹底理解統治和城市管理的精髓，亨利在總督府逗留了整整一天時間，而且對威倫做出了詳細的規劃，包括城市的擴建和街道結構調整、市集和民房的佈置、巡邏的士兵應該如何分派等等，最後還對接下來的幾個月做出了明確的安排。
首先是已經披上海軍外皮的原海盜艦隊禁止繼續搶掠，封鎖安姆沿海的任務全部交給留守的耐蘭瑟爾海盜，取而代之的是他們能夠從過往商船身上收取保護費。
規則很簡單，以總督府的名義下達命令，向過往的商船徵收船上貨物利潤的百分之五到百分之十，表面上完全採取自願原則。
凡是繳納過的船隻會獲得一面有特殊圖案和編號的旗幟，掛上後可以安全在南部劍灣、寶劍海、艾賽維爾海峽和光耀之海一帶安全通行，反之，如果沒有繳納，那麼虎視眈眈的海盜們就不會客氣，直接連船帶貨物搶個精光，連條褲衩都不會放過。
以這種官匪結合的方式，相信用不了多久便能讓商人們學乖，中間在安排所謂的海軍和海盜表演幾場精彩的海戰，屆時光是過路費就是一筆巨大的數額，再加上對商路↑和貿易的隱形控制權，很快便能樹立起西哈特蘭德王國在西部近海的權威。
其次就是派出船隻大量從南方泰瑟爾和卡林珊招募破產的農民，讓威倫附近的農莊重新運作坐起來，起碼要保證蔬菜、水果和一些雜糧的供應，至於主食小麥能種多少算多少。反正有安哥美羣島和綠色原野兩個大糧倉。足夠供應這裡的消耗。
最後就是製造業。由於緊鄰維爾達斯森林和幽暗地域，所以亨利給威倫制定了兩套體系，一個是造船業，另外一個則是玻璃製造和珠寶加工。
儘管他已經有了製造鋼鐵戰艦的想法，但按照王國現在的鋼鐵產量和工業技術來看，一年能製造出一艘就算是萬幸了，所以木質帆船在很長一段時間內都無法被淘汰。
更何況費倫大陸的造船業並不是很發達，很多地方是用原始的船槳和單桅作爲動力。即便是代表着人類造船業巔峰的深水城和安姆鉅艦，用的也不過是地球上十五世紀玩剩下的卡瑞克船型，這種設計由於太過於重視載重量，所以龐大的船體很容易發生重心傾斜，一旦遇到風暴往往會船毀人亡。
至於傳說中精靈們號稱託瑞爾世界造船業巔峰之作的快速帆船，他至今還從來沒有見到過，據經常遠航的水手們的描述，這玩意應該是一種單純追去速度的船隻，結構應該類似地球十八世紀纔出現的飛剪船，上邊並不配備任何武器。因爲強大的精靈法師們就是最好的武器，追上目標後擡手就是一排火球。威力肯定不比炮彈差多少。
爲了保證威倫的造船業能夠獲得一個相對領先的位置，亨利仔細回憶了一下大腦中存儲的知識，最終決定把統治了大航海時代後半程的蓋倫船型拿了出來。
雖然他不是很瞭解具體的內部結構，但特點還是知道一些的，其中最重要的部分就是把船體的長寬比加大，而艏艉樓降低，龍骨長度是船寬的三倍以上。
有了這項重要的指標，相信一定可以造出真正的蓋倫帆船，畢竟耐蘭瑟爾羣島的海盜原本就有非常出色的造船技術，同時還有兩個秘密的造船基地，只要打包往送到威倫來就行了。
爲了保險起見，他還寫了一封信交給蘇力，讓他送給精靈女王艾麗星，信上的主要內容只有一個，那就是索要幾名精靈工匠。
玻璃製造和珠寶加工更簡單，石英礦在幽暗地域隨處可見，只要跟地底侏儒們打聲招呼，那真是要多少就有多少，而燒紙玻璃的工藝早已被很多人所熟知，鍊金工藝中很多材料都是玻璃製品，這玩意的價格不貴，但也算不上便宜。
但是有一樣，還沒有玻璃工匠知道如何解決氣泡的問題，只有施法者們纔有辦法通過魔法的力量驅逐這些討厭的小東西。
衆所周知，僱傭施法者是相當費錢的，每次施法都要支付大筆金幣，所以那些沒有氣泡、或是氣泡較少的玻璃製品價格昂貴，有些玻璃工藝品甚至比純天然的水晶更值錢。
亨利很無恥的把去除氣泡的兩種方法，攪拌法和人工吹氣法告訴了蘇力，前者已經是被很多地球人所熟知的方式，後者則是通過管子在玻璃溶液底層吹起大氣泡，通過大氣泡上浮帶走小氣泡的遠離，也能起到很好地效果。
他要求作玻璃坊必須建在城外通往幽暗地域的洞穴內。這樣一來，只要把死守出入口就能很好地把秘密隱藏起來，再加上大量廉價的石英礦供應，很快就能搶佔大量的市場份額。
當然，爲了防止有人經不住誘惑泄密，周圍還要安排一些黑暗精靈刺客，如此就萬無一失了。
而珠寶加工就更簡單了。地底侏儒和黑暗精靈一般來說只會保留那些能夠製作魔符物品的部分，無法承載魔力和碎小的寶石他們根本不需要，把這部分廢品拿來交給人類了工匠切割打磨，然後在通過商人販賣到世界各地，又是一筆不菲的收入。
看着自己手上密密麻麻記載的計劃、資料和技術，蘇力臉上不由得露出了一絲苦笑：“主人，您要儘快把相關的官員派來，我的文化程度不高，僅限於通用語的讀寫，而且這多專業性極強的東西沒有足夠的知識可搞不定。”
“別擔心，我很快就會把人員配齊送過來，你只要先把海盜和海軍徹底分開，把過路費這件事情辦好就行，至於其他的一件一件來。”亨利知道這種事情急不來。所以並沒有給出具體時間限制。
不用說別的。光是大型造船廠建造起來機會非常麻煩。更別提還有玻璃作坊這種需要大量熟練工匠的行當。
“明白，我馬上就去整肅一下那些海盜，讓他們都守點規矩。”說着蘇力轉身就要出門，看樣子是想馬上把這件事情落實下去。
亨利趕忙一把將他拉住：“彆着急，這件事情等明天去做也來得及，先帶我去地底走一趟。”
“地底？！”蘇力愣了一下，緊跟着立刻點了點頭。“沒問題，我這就叫上一隊衛兵。雖然安特萊布選擇的新城位置距離不遠。但是路上還是偶爾會出現一些怪物，所以人多點安全。”
“不，沒有這個必要，有我和它在就足夠了。”亨利拍了拍一直跟在身邊的阿瑞斯，僞裝成熊貓的大棕熊瞬間會意，伸出爪子直接在大理石地面上輕而易舉劃出了幾道刻痕，看它那輕鬆愉快的樣子，很明顯一點都不費勁。
做完這一切之後，阿瑞斯洋洋得意的抖了抖身上的毛髮，也許是在卡林珊油膩的東西吃太多的緣故。身上涌現出一層層肉浪，看上去充滿了喜感。
不過蘇力並沒有被表面現象所迷惑。蹲下來仔細查看了一下地面上的抓痕，瞬間倒抽了一口冷氣：“諸神在上！這頭怪熊太可怕了！它的爪子恐怕比鋼鐵還要堅硬！比刀劍還要鋒利！”
“走吧，有它在，我保證那些怪物連靠近的機會都沒有。”說完亨利轉身離開辦公室，徑直朝城門的方向走去。
他記得很清楚，威倫城外不遠處就有一個山洞是通往幽暗地域的入口，而位於精靈神殿的那個已經被徹底封死，爲了防止再發生類似的情況，艾麗星女王甚至要求法師們設下了強大的封印，就算神祇親來恐怕也無能爲力，這也就意味着在半島附近，只剩下了唯一的一個出口。
兩人一熊大搖大擺穿過街道，一路向東走出城門，沒過多久便來到了入口處，門口駐紮着一支兩百人左右的人類士兵，都是當初從幽暗地域活着逃出來的傢伙，也只有他們在看到黑暗精靈或是地底怪物之後纔不會慌張。
亨利並不像被任何人認出來，所以基本上都是蘇力出面，作爲這片土地上的最該行政長官，根本沒人敢對他進行攔截，僅僅用了幾分鐘的時間便暢通無阻的進入了洞穴。
在昏暗的洞穴內走了大概有十分鐘左右之後，亨利吃驚的發現前方隧道的兩邊的牆上，竟然每隔一段段距離就有個加持了“不滅名焰”的火炬，看樣子應該是黑暗精靈法師的傑作，而且道路也經過了清理和拓寬，足以容納一支標準的商隊通過。
毫無疑問，這是爲了物資運送專門休整過，即便是最狹窄的地方也能容納六頭洛斯獸並排行走。
“這是幾個月前安特萊布最先規劃好的工程，他相當有先見之明，如果沒有先修路，恐怕糧食、食鹽、布匹、香料和海產品等生活物資很難及時運抵。”蘇力主動站出來做出瞭解釋。
作爲一個親眼看着這條路被修築出來的人，他對黑暗精靈的魔法技藝和地底侏儒的石頭魔法欽佩之極，如果不是修築地底城市需要大量的勞動力，他都想留下一部分地底侏儒。
這些小個子簡直就是天生的建築大師，憑藉對土元素的強大親和力，他們輕而易舉就能施展出改變地形的法術，有些威力強大的甚至堪比九級魔法。
“不錯，有了這條道路，各種地下特產就能遠遠不斷的運出來，而你的玻璃作坊以後也不必擔心原料供應不足的問題，看來安特萊布乾的不錯。走吧，我現在都了迫不及待想要看看地底新城是個什麼樣子了。”說完亨利加快了腳下的步伐，沿着火把的亮光一路向前，很快便消失在了幽暗深邃的通道盡頭……