康南海雖然醉心權利，可也不是爲謀國不回家的主，他留在京城過年也算是迫不得已
國會是清水衙門，平日裡的開支都是固定的，偶爾有一些活動能給議員們弄點紅包車馬費什麼的，但是大部分時間裡，連飯都不管。
所以國會議員要回家過年，當然也不可能有人給報銷路費。
康南海雖然原籍廣東，但是他卻不是廣東省的代表，回老家也未必會從地方上拿到多少好處，而且這種好處也不是那麼好拿的，康南海還打算在這兩年裡有所作爲，當然不願意留下小辮子。
再說他現在在京城兩家報刊上都開了專欄，收入也算穩定下來，要是回家再回來，這份錢還能不能再賺到也說不定。康老先生堂堂資深議員，就算要賺錢，也得等着別人求到自己頭上，總不能拿着稿子上門求售。所以今年他纔沒有回家。
而讓他意外的是，國會裡有很多人都和他一樣留在了京城。
國會在正月裡是休會的，但是國會大廳的工作人員並不全部放假，畢竟國會重新開始上班後都是議員集中提案的日子，很多議員爲了作準備，會提前在國會裡查找從前保存的提案資料。而且按照共和國的相關法律，國會提案不得在提出之前私下達成協議，但是在國會大廳裡達成的私人協議不算串通，這也算是一個很好的藉口。
康南海倒是沒打算和誰達成什麼私下的協議，不過四九城的冬天是很冷的，在家裡升火要自己買燃料，不如跑到國會大廳裡蹭暖，而且還有熱茶喝。800寫一些時事文章的時候，查資料也方便。
但是很快他就發現，和他一樣天天跟國會蹭熱茶的不在少數，而且其中頗有一些家境不錯的主兒。
康南海一輩子在文人難裡打混，拿鼻子聞都能聞出不對的地方，所以立刻就斷定這些人在背地裡商量什麼事情。
議員們代表了各自省份的利益，如果真有什麼提案在準備的過程當中瞞着有利益糾葛省份的議員也很正常，所以康南海一開始並不怎麼在意，畢竟他和這些人不同，不爲具體的利益代言，就算兩個省的代表要約架，和他也沒什麼關係
。
但是問題顯然沒有這麼簡單，因爲他發現這次行動的規模似乎很大，因爲他發現有幾個省的議員都在暗中接觸。
這個他就不能忍了。要知道議員在國會裡是靠影響力混飯吃的。這兩年裡，他就是依靠領導了幾次有名的提案，才能在國會裡成爲可以和議長楊堅白分庭抗禮的人物。就算有什麼大型提案和他一點關係都沒有，在提案上找不到他的名字，也會讓人覺得他的影響力在下降，這種事是絕對不能忍的。
不過康老先生是革命元勳，沒事的時候還得要點臉，人家明顯揹着自己搞事，自己總不能湊上去腆着臉問在說什麼。議員們可都是文化人，不但小心眼，嘴也夠損，不到萬不得已康南海也不願意遭這個罪，所以只能暗中觀察。
他算是國會當中的元老，平時又注意收集議員們的關係網情報，所以很快就判斷出來，暗中合縱聯衡的主要是東南和西北的省份。
這又是一個很奇怪的現象。基本上國會當中，京津和江浙兩地的議員算是勢力最大的，不太看得起周邊省份，而剩下的省份大至又分成東南、西北、東北這幾個小圈子，其中東南和東北兩地人數較少，也比較抱團。西北就是一盤散沙，反正中央的影響力也微乎其微，就算有決議也落實不下去，西北關中一帶省份的督撫們並不怎麼在乎國會通過的提案裡有沒有涉及到自己利益的地方。
不過前年吳畏一路西行追殺俞世海，算是把西北各省攪了個天翻地覆，新疆連省長都掛了，算是元氣大傷。然後程斌接手政務院，又趁機蹂躪了一把，從前聽調不聽宣的局面瞬間告破。地方官員們這纔開始學着通過國會來爲自己爭取利益。
顯然這次暗中的行動就是這兩派的議員們打算顯示存在的方式。
吳畏對國會的事情那真是十竅通了九竅，真正的一竅不通，他又要分神開車，所以聽康南海雜七雜八的說了半天，也沒聽出重點來，乾脆找個地方停車，進了一家茶樓請康南海吃茶點。
康南海雖然是廣東人，但是在四九城待了近二十年，胃口早就變成北方的了，再加上經濟條件一直都沒什麼起色，對點心茶水自然要求不高，有人請客，又是吳畏這種不會有後患的，當然樂於叨擾
。
吳畏上將的薪水不低，而且他不像康南海有那麼多應酬，平日裡沒什麼花錢的地方，就連吃飯穿衣部隊都管了，也就幾套便裝是自己花錢。還是當上軍校校長後，吳畏纔開始自己付錢。
口袋裡有貨，花起錢來自然大方，所以等到茶水點心上桌之後，康南海的心情就更好了，更何況自己現在還是給一位上將，共和****神指點迷津。
他喝了一口黃山雲霧，疊起兩根手指給吳畏講解自己的判斷。
能讓這麼多議員聯合起來的項目，肯定是與利益有關。
和大多數人想的不同，國會當中通過的決議並不總是公平，畢竟利益的總數是有限的，一個省分得多了，另一個省就分得少，這就跟分豬肉差不多。
而決定各省分潤到的利益數量，要取決於本省議員們的人數多寡、聲望大小、遊說能力、攻關手段，甚至是經濟實力。從這一點上來說，越是大省就越佔便宜，關中還好一點，像是西北各省，那就真是沒有什麼存在感了。
前幾年東北迭經大戰，地方經濟糜爛，特別是吳畏在指揮遼陽戰役的時候，堅壁清野的政策對地方的摧殘比起日本人來也不惶多讓，遼陽戰役之後，大半個奉天被打成了白地。
程斌當政之後，提出了一攬子復甦奉天省經濟的計劃，基本上就是把遼陽一帶當成重工業區來建設，原因很簡單，反正那裡也需要重建，建什麼不是建，還省了拆遷徵地了。
當時議員們或者說議員們背後的地方勢力並沒有意識到這種計劃有什麼用處，就連東北四省的議員也都沒什麼特別的表示。
但是一年之後，看着因爲重建計劃而迅速繁榮起來奉天以及跟着喝湯的其它三省，大家這纔開始眼紅，但是這種計劃早就已經作好了，程斌的態度又一向強硬，再眼紅也分不到東西。
去年十二月份，俄國葉卡捷琳娜政權正式向共和國政府請求貸款和援助。據說涉及十億華元。這就接近於去年共和國半年的國民生產總值了。雖然說大家都知道去年的國民生產總值因爲各種原因統計混亂，數據偏低，但是這麼一大筆錢也足夠讓人眼紅了。