範宇將前線的指揮權交給了龐龍，自己連夜乘飛機飛回了漢中。過去，範宇將太多的精力放在了軍事上，以至於以前遺留的問題最終暴露了出來。好吧，先回去解決問題，免得後院着火。
範宇決定，首先就要改組政府。應該說，直到現在，自己手裡的地盤都沒有一個明確的政府機關。所有的行政命令，都是由範宇通過邦妮直接發出的。換句話說，現在的漢中及寧強都是軍政一體，他範宇算得上是中國大地上的另一個新軍閥。但是，這樣的軍閥體制卻要把範宇給累死。因爲，幾乎大事小事，都得讓範宇親自過問。雖然範宇手裡有邦妮這個王牌可以幫忙打點，可電腦畢竟是電腦，處理問題的靈活性很差，時間一長，很容易出問題。
所以說，改組創新一個新政府成了當務之急。範宇必須把某些事情分攤下去，讓有能力，有專長的人來輔助完成，從而形成一個良性循環。畢竟，範宇只是一個凡人，不是神仙，不可能每個方面都很精通，怕是神仙也不可能萬能吧。範宇覺得，此時，他就跟一個土皇帝一般了。好吧，就讓我這個土皇帝，好好的建設一個新的地區，新的國家吧！範宇暗自想到。
首要的是，範宇確定的體制。
“權利，必須要集中！”範宇在漢中城內，他的指揮部裡，有一個大大辦公室，此時就只有他和一個美女——邦妮的虛擬3維圖像正在商討着新政府的組成問題。“現在是戰時，就算是和平時期，沒有一個集權的中央政府，下面也很快就要亂的。”
“好的，指揮官，我這裡幫您記下了。”邦妮煞有其事的一隻手拿筆，一隻手端着一個文件夾，一副美女秘書的模樣。不過，那只是一個虛擬的圖像，能看不能摸的。
不用說，這裡的最高行政長官，軍事長官，自然就是範宇了。
“政府的下面設多個機構，包括，經濟商貿，文化教育，資源環境，農業物資和工業製造，5個大的部門。”範宇一邊掰着手指頭，一邊說道：“每個部門的頭頭，都必須先在民衆進行海選，再由政府統一行進考覈，最後予以任命。任期爲3年，並且不得連任2次。每年各部門都要進行效果考覈，若連續2年在負責的範圍內，不能獲得民衆的滿意或不能完成政府委任的任務，負責人則直接罷免。設立單獨的廉政公署，對所有政府人員進行巡查，杜絕貪污和腐敗，廉政公署由最高行政長官直接任命。”範宇清了清嗓子，思考了一下。他是想把權利分攤到下面，模仿自己那個時空的某些資本國家的三權分立制度，讓下面的執行機構相互監督。然後，又要把所有的權利收歸到他一人手中，否則有些問題執行起來沒有效率。“然後，建立民衆議會，議員全部由普通民衆擔任,不得出現任何於政府人員有牽連的人員。我的意思是說，不能是和政府人員沾親帶故的。”範宇怕邦妮聽不懂，理解錯了他的意思。“民衆議會的主要任務是監督所有政府人員，對政府工作提出改進意見，包括政府官員的任命和罷免。”要是讓一幫子官員的親戚朋友來監督他自己，那這個議會不是形同虛設？那還監督個屁。“當然，議員任期也只能是任期3年，不得連任2屆。”
“好的，指揮官，我是不是可以這樣理解？”邦妮一邊說，一邊調出了一個建議的圖表。圖的最上面是範宇的頭像，上書最高行政長官。下面分成了3條線，一條指向政府機構（下面又有了很多分支），一條指向廉政公署，最後一條指向了民衆議會。
“對，差不多就是這個意思。”範宇點頭確認。“軍隊和警察部門也要分開。”範宇用手在那虛擬的圖上面劃了2條線出來。“行政長官只能負責政府行政方面的內容，不得調動軍隊和警察。”範宇這樣說，就是爲了確定槍桿子只能攥在他的手裡。
“那麼，我們現在下屬的中華科技，是否就隸屬於經濟商貿部了？”邦妮接着將李小鳳的頭像劃到了經濟商貿部下面了，不知道，這個頭像她是從哪裡來的。
“那是肯定的。”範宇想了想，同意了。“這個中華科技，就相當於一個直屬企業了。不過，以後，所有的事情，你也要幫忙統籌監管。一般情況下，你不要去幹涉，有重大問題的時候，通知我。”範宇還是不完全放心將經濟命脈交到別人手裡面，要不什麼時候別人把自己賣了，自己還幫別人數錢呢。
“好的，指揮官，我會一直關注中華科技的情況。”邦妮依舊微笑着說。“那麼政府機關的人員和議員有什麼待遇？”
“嗯，我決定使用高薪養廉的辦法。”範宇皺了一下眉頭說道：“部長級別的官員配給單獨住房，小車，少量奢侈品。並且，只要在任期內表現出色，無任何貪污腐敗和違紀情況，能確確實實爲民衆做事情，這些東西都可以保留。其他人員依次降低標準，普通工作人員也可以分到100平米的住房一套。議員不能脫產，也就是說，必需是在職人員，不分配住房和擁有福利，政府只給予一定的經濟補償。這個標準以最低生活保障爲限，這個你幫我調整一下。”範宇不想過於的花費精力去細化條款，反正自己只要立個大框框就成了。
“可以，指揮官。”邦妮微笑的點點頭。
“好，現在我最需求的是經濟商貿部能馬上運作起來。其他部門，你先按過去的政策執行着。”範宇迫不及待的說。要知道，其他方面，比如農業，他倒還不擔心，過去採取的耕者有其田的政策，讓農民的積極性很高，加上軍墾田制度，農產品其實不缺，甚至連肉類都比較豐富。現在他的主要的問題是錢袋子是空着的，發展極不平衡。
“你現在給我收集一下我們漢中和寧強接受的難民裡面，有多少是可以擔當這個職務的人。”範宇在抗戰開始初期的大撤退時候，從北平和南京“綁架”了不少大學裡的學生和教授，這裡面總有學經濟的吧。範宇暗自慶幸，過去不予餘力的收羅各方面的人才，現在他們終於有了用武之地了。
“有的指揮官，我這裡登記的33人屬於大學經濟學方面的專科學生。”邦妮說罷，羅列了一大堆名字以及他們簡單的資料。
“停！”範宇擺擺手，他不可能一個一個的去看，怎麼辦呢？範宇眼睛一轉：“乾脆，就戰時經濟如何穩定物價爲題，叫他們寫一篇白話文，讓我看看再說！”範宇隨便在名單上，點了10個人。“記住，叫他們寫白話文，千萬別寫文言文，之乎者也，我看着頭大……”範宇痛苦的搖搖頭。
“好的，指揮官。”邦妮笑笑。
“我在這裡等，4個小時後，叫他們交答案。”範宇伸出了4個手指頭。而在他面前的那份名單裡，有個叫薛橋的人，他的名字處於高亮狀態……