有些議員這纔想明白過來，議院也是朝廷的一部分，並不是總督府的敵人。相反，在很多地方議院還需要總督府的協助。
周總辦又說道：“總督可能在很多時候都沒辦法來議院裡，因爲他有他的一大攤子事。所以我們要選出一個副議長，在議長不在時召集和主持會議。現在我們呂宋上議院要開始第一個議題，那就是選出副議長。大家要注意喲，這個副議長在大多數時候都是要主持會議的，所以大家要好好選。方法很簡單，每個人都來前面的桌子上寫上你要選舉的人，如果這個人已經有了名字，那你就在他下面劃一個圈，最後圈最多的人就是我們的副議長了。”
衆人興致勃勃地依次在桌子上寫上自己屬意的副議長人選。結果不出意料，楊俊才以絕對多數票當選。
周總辦笑道：“那麼以後的副議長就是楊俊才先生了。副議長兩年一選，一次選一個副議長，議會最多可以有兩個副議長。議院內每兩位議員共用一個辦公室，每位議員可以聘請多名協助自己工作的人員，但必須是華人。其中一人的薪資將由議院支付，超過一人則由議員自己支付。”
“議員先生的薪資將由總督府支付，數額是總督的三分之一。議員每年的二月到六月，八月到十二月的工作日必須在議院辦公，工作日就是，哦，等會會給大家發一份日曆，每七天爲一週，每週一到五爲工作日。其它時間可以休息或者拜訪呂宋的華人選民，解決他們的困難，聽取他們的聲音。這對於下一次的選舉也應該是有作用的。”
衆人都會心地笑了起來，周總辦也笑笑道：“議院內有食堂，議員先生可以免費在裡面就餐，但議員帶其他人來食堂就餐，則每一次需要交納餐費兩角錢，哦，就是相當於一錢銀子。”
一餐飯一錢銀子，衆人心想，自己又沒有發瘋，怎麼會帶人來吃這不知道如何的飯食呢。周總辦接着說道：“有一件事要先敬告各位議員先生，如果一年內，接受別人的禮物或者宴請超過五兩銀子，則會被視爲受賄，這個規定也許有些不盡人情，但是皇帝陛下就是這樣規定的。現在呂宋這邊管這個事的是軍事調查統計局，以後還會有更多的機構來管這些事。他們可是不受總督府管轄的，是通天的喲。”
這一條讓議員們很不理解。楊俊纔剛剛當選副議長，覺得自己有義務爲大家出頭，便問道：“周總辦，這樣一來，朋友之間的宴請送禮不都不能參加了嗎？君子可是有通財之誼的。”
周總辦笑道：“楊副議長，朋友之間，如果我送你一個檳榔，你送我一個水果，那當然沒有問題。但如果送的是貴重物品，那就不行。朋友宴請你，如果一壺濁酒，一碟花生，那當然沒問題。如果海蔘魚翅，那除非你付了錢，不然就都要算在裡面，只要累計超過五兩銀子，那就是受賄，這個沒得商量。”
楊俊才說道：“那如果是人情往來呢？這個總不能限制吧。”
周總辦依舊笑道：“人情往來，是我華人傳統禮節。但人情嘛，重在人來有情，禮尚往來。如果本來沒有來往的人，卻在你當了議員之後送禮與你，那當然是行賄受賄。而本來有來往的人，卻送來遠超你送他的禮金，那當然也是行賄受賄。你的小舅子，送你五十兩銀子，那當然不能算是行賄受賄。”
衆人這才放下心來，周總辦道：“諸位議員先生，我已經把皇帝陛下交待的事都已經傳達給諸位了。現在要請各位儘快制定出下議院的選舉律法，然後和下議院一起來制定呂宋的新律法。皇帝陛下對呂宋非常重視，特別是呂宋的稻米，對於大明朝非常重要，諸位不要辜負陛下的希望喲。”
周總辦從小臺子上下來，說道：“我本來是總督府的幕僚，總督沒有來議院時，就由我在這裡負責溝通議院與總督府。”說罷他走到旁邊的一個桌子邊坐下。
衆議員面面相覷，良久楊俊才嘗試着走下來，走到桌子前說道：“諸位同仁，這個諸位議員，那我就在這裡主持議會，我們來討論下議院的選舉法。”
說到這裡，他停了下來，看着周總辦道：“周總辦，是這樣的嗎？”
周總辦溫和一笑道：“其實我也不知道應該如何做，因爲陛下只給我們寫了我剛纔說的那些。不過陛下還說，慢慢摸索，不斷修正，我們總能做得更好。”
楊俊才聽到這句話，心中大定。他轉過頭來說道：“諸位議員，如何選舉本地人來組成下議院，請各位都提出自己的意見，我們來制定出這條律法。”
衆人見楊俊才已經搭臺，只好來開始唱戲，大家開始認真討論起選舉本地人的方法來。
“本地人以前也跟着紅毛鬼欺負我們，現在我們幹嘛要拉他們來制定律法呀，就我們華人自己制定不就行了嗎？”
“不行不行的，周總辦不是說了嗎，大明需要這裡的稻米。僅僅靠我們華人，沒有辦法種出那麼多稻米的，還是要靠本地人才行。”楊俊才急忙制止道。
“本地人太懶了，一百個人裡只怕找不出一個願意種田的，而且又笨，想靠他們來種稻谷，只怕有點難。還是要靠我們華人才行。“
楊俊才說道：”現在問題是華人太少，必須靠本地人。本地人其實並不是都懶，而且既然一百個人裡有一個願意種田的，那麼我們就可以想辦法讓更多的人來種田呀，只要想辦法，本地人也是可以變得勤快的。“
”其實本地人也有很多不懶惰的，他們爲什麼欺負我們華人，便是因爲我們華人比他們有錢，可見他們也是喜歡錢的。佛郎機人給他們提供劣酒，就能讓他們聽話，我們如果給他們提供美酒，沒道理他們不喜歡，我們還可以從內地拿來絲綢，這個也是他們喜歡的，只要有慾望，我們就可以把本地人變成勤勞的農夫。“
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