完成計劃中第一年建設的勞力空缺解決了，呂哲當然是會鬆了口氣，但是新的問題又產生了。
爲什麼要整編軍隊？一方面是因爲軍隊數量過於龐大，軍中的老弱需要進行甄選，組建一支全部由青壯爲結構的部隊。另一方面，很短時間內膨脹起來的軍隊，很多都是成建制的投靠過來，必然是要打散拆分，用此來消除山頭主義的形成。
呂哲整編軍隊的主要目的自然是想要使軍隊不被老弱給削弱戰力，也是加強自己對軍隊的控制，同時還將後世觀念中的常備軍、主戰軍、戍衛軍給細化出來。
像是南部、東部、北部三個軍團，還有未來必定會出現的西部軍團，這些都是屬於常備軍，亦是所謂邊軍的編制，也叫常備軍。
正在編練的禁衛軍，籌備組建中的御林軍，這兩支部隊則是主戰軍團，也就是所謂的主戰軍或者叫野戰部隊。
各地兵堡必要的守軍，各個要道的駐軍，這些則就是所謂的戍衛軍。
要是按照天朝的稱呼，那就是甲等軍、乙等軍、丙等軍的待遇，從高到低的順序分別是禁衛軍、羽林軍作爲甲等軍的建制，東、西、南、北軍團作爲乙等軍的建制，各地兵堡、要道駐軍爲丙等軍的建制。
劃分出嚴格的等級並不是爲了好聽，每個等級不同的軍團，他們的兵力數量、裝備、補給份額。在很多方面都會有很明顯的區分。
禁衛軍未來的編制不會低於十五萬，其中騎兵的數量至少會達到四萬，如重步兵這個其他部隊不會有的建制也不會少於兩萬。弓弩手已經確定爲編制爲兩萬，餘下的士卒每個也都會有身穿甲冑的待遇，如長矛兵的皮甲，朴刀兵的鐵甲。這樣的待遇遠遠要高於其他部隊。
對於禁衛軍的建設，呂哲說採取的是緩步擴充，並不是第一時間就將十五萬的建制一步到位，按照計劃禁衛軍的成型會比較慢。組建的兵源也不是依靠招募，而是會從常備軍、戍衛軍當中抽選。第一批的建制爲五萬人，後面將不限定時間一一籌建完畢。
從東、西、南、北軍團和戍衛軍當中抽調精銳補充禁衛軍，這也是呂哲未雨綢繆的一部分，無非就是保證禁衛軍（中央軍）的強悍。對其餘軍隊形成一種制衡，來保證中央的絕對武力優勢。同時，絕對精銳的禁衛軍，在未來也是擔當開疆擴土的軍團，保證其戰力也是非常有必要性的。
至於羽林軍（少年軍）嘛，說實話想要擁有戰力不是一朝一夕的事情，起碼需要個五六年那些少年纔會長成。
這一切一切的佈置都是建立在第一期的全軍整編前提下，爲未來打下牢靠的基礎，然而長沙郡的變局需要擁有足夠數量的軍隊南下。這麼一來似乎又將呂哲的計劃推緩了。
蒯通、蕭何、燕彼，這三個人，一個是徘徊於軍師和參謀身份之間的人。一個是掌管民政且是軍隊後勤的總調度官，一個是情報系統的頭目，他們是清楚呂哲打算的人，除了他們就沒有其他人知道呂哲關於整備軍隊的全盤計劃。
既是清楚全盤計劃，他們哪又能猜測不出呂哲那一臉的鬱郁是爲了什麼。
“主上，這次調軍南下勢在必行。要是這一次沒能在長沙郡殲滅百越的絕大部分人口，讓他們逃回深山老林。以後……”蒯通雖然清楚呂哲不是一個扭捏的人，可是必要的建言還是要說的。
呂哲也就是計劃被打亂心有不爽而已，事情輕重緩急自然是分得清清楚楚，他走到山川輿圖旁邊，盯着某些區域來回看了很久。
長沙郡的水系太多太多了，洞庭湖密密麻麻的水系是一個，從長江中游分流的湘水貫通到極南方似乎分流爲離水能直接流到後世的南海，還有資水、耒水、泊羅，細細的看下來會發現整個長沙郡根本就是被衆多綿長的水系所環繞。
“閩越……”呂哲有點悶，他沒記錯的話，閩越是後世福建區域的一支，福建是多山地帶，似乎水系並不怎麼繁雜：“閩越很善於驅舟？”
記憶沒有錯誤，福建無論是戰國還是到了現代，山川地貌都是以山地之多而聞名，其間的水系，秦末也就是從廬江分流下去的餘水，直到現代纔有閩江、九龍江、富屯等新的水系。
戰國末期，秦一統到漢初，就是在那麼個山地多水系少的地方，閩越人竟然善於駕舟？這也說不出到底是爲了什麼。
呂哲是沒有親自觀看，不管是叫福建還是稱呼爲閩中郡，那片區域的水系之所以在地圖上少，那是因爲水系並沒有寬或者長到會記錄在地圖，實際上那片區域的小河、溪水密密麻麻的程度令人乍舌。
燕彼有發言權，自確定先南後北的戰略方針後，他前前後後派去嶺南和正南（秦設立的閩中郡、南海郡）區域探子不在少數，收集的資料雖然無法保證其完善和真實，但是對這些地方的面貌和諸族族情還是有相應的瞭解。
“閩越善於水戰，他們對山地戰的能力也不差。同時，因爲騶無諸少年期間長期待於楚國，他回去後也按照楚國的……那個您稱呼爲文明體系的社會，在改善閩越人的生活。”
呂哲有點聽明白了，也就是說閩越人不但會水戰在山地戰上面的能力也很強，同時閩越人因爲像楚國學習，生活習慣包括社會結構也不像其他百越諸族那麼落後，再說明白點就是閩越差不多就是脫離了石器時代。
司馬欣的戰報上有對百越諸族做出大略的介紹，南越人野蠻且殘忍，甌越人數衆多且結構性相對比較強，閩越人在裝備上相對較好但是好戰性也就一般般。
“或許可以像三氏那般，找機會接觸騶無諸，使閩越站在我們這邊。”蒯通說出了心裡的想法。
呂哲毫不猶豫地搖頭了，一個駱搖已經夠了，短短不到三個月就招撫了將近三十萬的百越（不全是軍隊），再加一個閩越的話，治下的百越人豈不是要再翻一番，那與肅清百越剪除毒瘤（不安定因素）是背道而馳的。
騶無諸亦是越王勾踐後裔，這點在身份上與駱搖並無區別，兩人在原有歷史上都是在秦末爆發起義後帶着族人與中原諸侯一同反秦。
駱搖的起兵是在黔中至長沙一帶，歷史上他與與傅胡害跟隨梅鋗起義，梅鋗又率軍跟從鄱陽令吳芮投入滅秦戰爭。秦滅亡後爆發楚漢之爭，駱搖是站在了漢這一邊，最後因功被封東甌王，建立東甌國盤踞在現代溫州、麗水和台州大部份地區在內的整個浙江南部。
騶無諸的經歷與駱搖大同小異，也是在反秦之戰結束到楚漢相爭時投靠向漢這一邊，最後成了漢的異姓王，建立東越國盤踞在現代的福建那一塊。
當然，呂哲是不清楚駱搖和騶無諸到底都在原歷史上幹了什麼，他接受駱搖的投靠搞得治下有三十來萬的百越諸族已經有些反悔了，哪還能再加一個騶無諸多一個閩越出來。
蒯通的建議被拒絕一時間默然無語，他想再勸說一下被呂哲阻止。
“長沙郡血債累累，閩越亦有一份，我怎麼能放過他們！”呂哲纔不想因爲一時間的便利而留下無窮的禍害：“斬草要除根，不然春風吹又生啊！”
蕭何和燕彼也不知道是怎麼眼神對視起來，他們同時露出微笑互相點了點頭，想到了什麼似得又分別又將頭扭開。
兩人不對付不是一天半天了，燕彼是不喜歡蕭何這個傢伙一來就被倚重，蕭何則是發現燕彼要鼓搗什麼沛縣一系感到危險。不過兩個人在“斬草除根”上是出奇的一致，認爲呂哲的舉措纔是安萬世之舉。
征戰完南方，五郡必然是需要向新開擴的地盤移民，那麼移民過去總是需要開發，不將百越人給驅逐光或者殺光，蕭何怎麼都覺得新移民沒辦法在沒完沒了的偷襲中生產，那麼佔下地來又有什麼用，更多的是拖累行政。
燕彼的開心可能就有那麼點心理扭曲了，他堅持認爲身爲人主要會殺人，但是呂哲在治理疆土的時候很明顯不願意對內高壓，除開真的是自己取死，不然也就是個勞動改造。一個不會殺人的君主能算是君主嗎？統治從來都是建立在屍山血海之上，而呂哲不喜歡對所謂的“自己人”提起無謂的屠刀，講求的是什麼善政，那就將屠刀舉向異族好了，反正不是要執行什麼內聖外王嘛！
蒯通有注意到蕭何和燕彼的舉動，他真的覺得收買部分的百越人對於快速平定南方有益處，也應該儘快的平定南方，要知道中原的局勢時時刻刻都在變，要是中原鉅變而他們無力北上，那絕對是一件糟糕透頂的事情。
“好了，用三天的時間來做準備，等待蘇烈的五萬部隊迂迴到羅縣右翼的平原，南陵這邊的部隊也剛好是先後抵達羅縣左翼和正前。”呂哲想了什麼，複道：“快馬通知酈食其和駱搖，讓他們都快一點！”