陰曆四月天，已經是陽曆五六月，江南之地標準的仲夏天氣，長孫無忌怕這老位人家太過激憤，氣出個好歹來，連忙命人打起了遮陽傘，還幫他打扇，將一碗涼好的綠豆湯端了過來，這幾天匯聚過來的百姓越來越多了，爲了防止發生羣體**故，長孫無忌，不得不做一些準備，讓人熬了好多解暑的綠豆湯。
“事情可不是您看到，聽到的這樣，這幾縣築垸田之後安置的百姓，都是原本當地受水災波及的災民，朝廷雖然爲他們蓋好了磚瓦房，但是需要他們去築垸的工地上勞作，抵償建房所需的花費，分給他們的三十畝田地，也是用他們原先的八十畝永業田換的，而他們現在之所以能夠享受到諸多的免費福利，那是因爲他們自己在安置下來之後，勤耕種，多養殖，集資開闢了各項產業，賺到的錢，朝廷可沒有往這裡撥付一文錢，用於這些項目，相信去九垸縣看過的人都知道，那些錢，都是九垸商會出的，跟朝廷沒有關係。”
“沒有朝廷的幫助，他們種地，養殖，怎麼可能賺到這麼多錢？”
“對啊！沒有朝廷的組織，那些垸田，那些水泥道路，灌溉的溝渠，怎麼可能修建的起來，朝廷爲什麼只幫助他們，不幫助我們？我們家家都揭不開鍋了，糧價那麼賤，醫院，藥鋪的藥丸，卻賣的那麼貴，我們種田的百姓，根本就吃不起”
百姓有時候就是這樣，朝廷剝削他們的時候，他們只希望朝廷少剝削他們一點，朝廷給他們好政策的時候，他們又希望朝廷給他們更多。
任長孫無忌解釋的多麼清楚，亂哄哄的百姓，只需要七嘴八舌的你一句，我一句，很快就能將他的聲音淹沒。
“大家靜一靜，這幾天，你們的實際情況，本官也都有一些瞭解，朝廷會針對你們的問題，想辦法解決，但是絕對不是在你們的戶籍所在地，實行類似九垸縣的福利項目，因爲那是不現實的，光是一個縣，想要推進這樣的福利項目，每個月的花費，就達到了三萬貫，全國範圍實施，每個月的花銷，至少會達到一千萬貫以上，一年就是一億幾千萬貫，朝廷所有的稅收加起來纔多少？不過三千多萬貫而已，即便所有其它開支全部不算，想要做到，也還差幾倍的錢，所以，不是朝廷不想讓你們過的更好，而是，朝廷根本不可能做的到。”
長孫無忌將這個數據講出來，許多帶了腦子的人，立即就認清了現實，他們本就是被人煽動起來，抱着碰碰運氣的心態，跟着起起鬨，看能不能成事而已，既然知道了不可能，那麼，他們便開始萌生退意了。
然而，這些人要都是善茬，就不會出現今天這樣的局面了，他纔剛剛講完，人羣中立即就有人喊道，“朝廷做不到，有人能夠做的到啊！既然你說九垸縣的福利，是當地百姓集資，成立九垸商會賺到的錢支出的，那麼，咱們各個地方，也如這般組建商會，集資做營生，賺錢發福利，朝廷允不允許？會不會給予幫助？”
長孫無忌聞言，心道，‘他們果然是這樣的目的。’
在人羣衆盯着那人看了一眼笑道，“如果，有人有能力，有把握能夠帶動當地百姓做好營生，推動這些福利項目，朝廷自然是熱烈歡迎的。畢竟，咱們的皇帝陛下，咱們的官府，是最樂意看到治下的百姓，過上更好的生活的。”
聽到長孫無忌這句話，人羣中，便有人鉤起嘴角一笑道，“此事可定矣。”
之後，百姓們在長孫無忌的勸解下，紛紛散去，不過他們並沒有着急乘船返鄉，而是繼續在江陵城內盤恆，長孫無忌知道，煽動他們的人，是想讓他們繼續等朝廷的風聲。
果然，不到三日，長安那邊，傳來了消息，諸多世家系的朝臣已經開始上奏，爲那些被李承乾下獄和停職的官員辯護，並且，請朝廷准許大唐境內所有地方，如同九垸縣一樣，允許當地百姓整合當地資源，組成團體，開闢產業，推動免費醫療，養老，教育等方面的福利項目。
而此時，和房玄齡一起伴駕到江陵的大臣們，沒日沒夜的商量了五天之後，終於交出了一份李世民覺得完美的管理制度。然後，李世民回覆了李承乾一個字。
“準。”
隨着這個‘準’字被快馬加鞭的傳送到了長安，整個世家系的人都沸騰了起來，如果他們能像預想中那樣完成佈局，那麼，未來的形勢，簡直是一片大好。
所以，這次輪到他們開大會，商量下一步怎麼做了。
而在長安的蕭，魏徵等人，則在李承乾的催促下，火速將那些本就模棱兩可的案子，全部快速判定，基本沒有重處，比較嚴重的，也不過是罷官免職，輕一些的降級留用，羣體最大的那些被停職的官員，則大多是官復原職，不過，這些被處置過的官員，大多選擇了辭官返鄉，倒是讓朝廷的官員缺口，更加巨大，這讓許多去年剛剛被取中的實習生，都走上了代理官員的位置，朝廷五品以上的官員行列中，破天荒的出現了一大票寒門子弟，而七八品的中低級官員中，則是形成了寒門子弟多過世家系官員的新情況。
“陛下，江陵城中那些老弱病患，臣已經安排他們返鄉了，這是山南道地方報過來的一些合作申請書，其它各州道的情況，也都類似。”長孫無忌將一疊計劃書放在了李世民的案几上道。
李世民拿起其中一本，一邊翻看一邊道，“每一個能夠長久傳承的世家，都有其不爲外人所知的底蘊，朕這一次，算是將他們的底蘊挖了一些出來。”
要說山南道的垸田區域，有人自信能模仿九垸縣做到高額盈利，保證治下百姓能獲得免費醫療，教育，和養老的福利，那還有一點可能，其它地方，想要開闢出這麼賺錢的產業，可不是那麼容易的事情，但是，偏偏有些看上去偏遠，難以做出產業的地方，就有人想要去做。
爲什麼？
因爲，那些地方有不爲人知的東西，比如金礦，銀礦，銅礦等。
很多世家，就是因爲家中藏有一塊礦產分佈圖，就能保持其家族每次在戰亂之後，都能快速崛起。
而現在，這種產業結合，資源捆綁給當地百姓開發的模式，卻容不得他們再藏着掖着，因爲，他們不敢保證這些東西不被當地的人，或者別家發現，從而作爲一種地方資源，開發掉。
所以，他們會主動申請，把這些有隱藏資源的地方接過來，反正能妥妥的賺錢，還能將自家的利益與當地百姓的切身利益捆綁在一起，何樂而不爲？
反正不管那些合作究竟成不成，李世民是藉此機會，將全國範圍內的資源分佈情況摸了個底，這些資料的價值，可是不低。
“這些傢伙的吃相那麼難看，當看到朝廷稍後纔會頒佈的管理制度的時候，一定會氣到吐血的。”屈突詮將李世民丟過來的一本冊子中的資源信息錄入到冊子裡之後道。
房玄齡有些擔憂的接過話道，“他們如果真的有像正明那樣的生髮之能，也未必不能憑一些可持續生產的資源，做成產業，不過，他們做的這些資源開發的項目，終究有做到頭的時候，往長遠看，很容易出現問題，而且，咱們對外公佈對這些產業管理政策的時候，他們很有可能出現反彈。”
房玄齡爲什麼這麼說呢？
因爲，朝廷對於所有非私人土地，都擁有主權，你像九垸縣那樣開發農業，食品產業這些東西，自然只需要按照你盈利的比例，將錢劃撥給當地百姓作爲福利項目支出，可要是做礦產開發，那就不一樣了，不是說完全不可以，畢竟，有些地方，除了礦，就剩下礦了，可這些資源，都是屬於朝廷的，不是屬於當地百姓的，所以，你得出錢向朝廷購買，只能賺取差價的部分。
當然，這都還不是什麼難以接受的東西，朝廷會往每個商會團體派員監管，對於日常管理經營，他們不會指手畫腳，但是所有經營的情況，他都必須要了如指掌，定期向戶部，財部，商部，等有關部門彙報，還有暫停重大事項的權利，這個團體負責人，也不是必須由發起人擔當，是由當地百姓選舉，輪值擔當。
如果當地百姓有八成以上的人認爲，發起人不靠譜，不能帶給他們更好的盈利，實現各種免費福利項目，他們甚至可以通過投票，直接將發起人踢出局，尋找別的人合作，甚至，自己經營。
你要問爲什麼？
人家九垸縣也這麼幹的啊！而且，是主動要求這麼幹的，九商會從會長的任命，到重大事項決策，九垸縣虛歲到了十八的百姓，都可以參與投票，治下百姓不支持你，你就得下臺，最多享受和一個九垸縣普通百姓一樣的福利待遇。
有九垸商會作爲朝廷設立政策的幫手，其餘的人，就算再有不同意見，也都是多餘的，人家可是有成例豎在哪裡的。
“反彈也是無用了，這近一個月折騰下來，朝廷的宣傳早就下到各個地方，有了報紙上那麼詳盡的解釋和法部官員，文工團體系的大力宣講，他們再想煽動百姓，就很難了，即便他們最終都沒有把握做，撤銷申請，咱們不還賺了這些資料麼？有了它在手，咱們倒是可以自己做一些項目了。”
李世民的最終目的，還是想將這些福利政策鋪向全國，因爲，孫享福已經向他證明了，一個地方，達到了像九垸縣這樣的程度，就不是誰輕易的可以搞的亂的了，所以，那怕一年只能推動幾個縣達到九垸縣這樣的程度，他也會慢慢的做起來。