第二日，繼續召開閣幕屬會議，林純鴻直接拋出了他的構想：
以荊州的名譽進行福建改制，改制遵循湖州的方案；福建的弓兵由鄭芝龍負責組建，不過，每一個弓兵隊長需由荊州方面派遣一人協助；福建各縣的下轄機構在荊州對應機構的領導下開展工作，荊州方面和鄭芝龍各派出一半的小吏。
林純鴻的話音剛落，朱之瑜就接口道：“屬下附議。這裡面的關鍵在於各縣下轄機構歸屬荊州領導，有了這一條，無論鄭芝龍派出多少弓兵隊長和小吏，都影響不了大局。”
林純鴻點頭道：“正是如此！本候之所以堅持派出一半的小吏，主要還是擔心鄭芝龍把事情辦壞了！亂了一個福建不打緊，若壞了改制的名聲就糟糕了！”
張道涵、郭銘彥及李崇德都點頭稱是。
唯有張兆、周望和陸世明木着臉，一句話也不說。
林純鴻道：“就這麼定了！接下來，還有一些事情：一是鄭梉限制大明商人至安南購糧，干擾南洋地區的自由貿易政策，這點絕不能忍；二是葡萄牙至今對華夏幣的流通設限，阻止錢莊在據點設置分號，給雙方的貿易造成了極大的不便，這點也不能忍！”
此話一出，周望三人互相對望一眼，露出熱切之色。
周望道：“安南就在眼皮底下，又本爲華夏故土，若僅僅用戰爭進行懲罰，迫使安南允許我們自由購糧，屬下覺得不夠。”
林純鴻點頭道：“安南如廣西，這點無異議。”
安南如廣西？
此話一出，不僅周望三人心情激盪，就連張道涵一幫人也心臟狂跳。宣宗時，大明精銳在安南損失慘重，安南因此而獨立，這是每個人心中的痛。
“安南之精華，在紅河三角洲、湄公河三角洲，暫時以控制紅河三角洲爲目標，尤其是這裡……”
林純鴻手指着交州府（今河內）之北的太原，說道：“據行知書堂彙報，此處盛產磁鐵礦，品味高達六成，比瓊州府的鐵礦品味還要高，這裡一定要牢牢控制在手中。”
郭銘彥一聽，立即由搖身一變，成了狂熱的戰爭派，興奮地說道：“安南本爲華夏故地，豈容遊離於秩序之外？大明早就應該興建除大冶、裕州、廣州之外的第四個鋼鐵中心。依託錦普的煤礦，交州可能是最有希望的地方。”
就連張道涵、朱之瑜，眼睛裡也冒出了小星星，兩人當家，當然知道整個荊州有多麼缺鐵！兩人甚至懷疑，一年的鋼鐵產量即使增加一億斤，也會被輕易地消化！
見大家都不反對，林純鴻對周望說道：“都督府先拿出方案來，先控制紅河沿岸的平原，至於平原之外，都是叢林，現在正好要組建叢林軍?林軍，讓叢林軍先到安南練手吧！”
周望、陸世明大喜。唯有張兆繼續問道：“葡萄牙呢？”
林純鴻道：“安南之戰，需要海軍的配合，待解決了安南，再解決葡萄牙。若是海軍都督府未雨綢繆，先擬定方案也可以！”
……
陸敏成接到荊州的底線後，心裡有了底，遂開始與鄭芝龍討價還價。
陸敏成非常敏銳，稍稍與鄭芝龍的人接觸數次，便發現，鄭芝龍對內陸縣壓根就不關注，但對沿海的十幾個縣錙銖必較，定要派出七成的小吏，並且堅持不接受荊州的領導。
陸敏成大奇，與軍情司的人馬接上頭後，着力打探背後的原因。
軍情司的效率頗高，三天之後將調查結果反饋給陸敏成。陸敏成大笑不止，他萬萬想不到，鄭芝龍此舉的用意僅僅只是爲了打擊走私！
原來，自從鄭芝龍仿照廣東設立定點貿易處後，剛開始，定點貿易處的收入還能佔到總收入的七成，商隊的收入佔三成。後來，走私愈演愈烈，定點貿易處的收入一路下滑，現在只佔到三成多一點！另外六成多，由棉蘭老島上的開礦及商船隊貿易所創造。
鄭芝龍組織海軍多次圍剿走私隊，效果並不好。事實上，廣東沿岸也有層出不窮的走私，烏天海的緝私隊也是剿不勝剿。
鄭芝龍眼見入不敷出，就把剿私重點由海洋放到了陸地上，希望通過組織弓兵隊控制每個村落，徹底堵死走私的渠道。
陸敏成從心底佩服鄭芝龍，覺得這是打擊走私的最佳手段。於是，他立即將鄭芝龍的打算彙報至荊州，建議荊州也可以採用此策打擊走私。
既然已經摸清了鄭芝龍的底線，談判變得容易。陸敏成乾脆將沿海各縣與內陸各縣區別對待，提議內陸各縣全部由荊州方面進行改制，而沿海十幾個縣由鄭芝龍全權組織弓兵及各縣下屬機構，荊州在一旁進行指導。
不過，陸敏成對沿海各縣下屬機構的領導權一點也不鬆口，鄭芝龍也不退讓分毫。雙方僵持數日，最終決定沿海各縣弓兵處由鄭芝龍控制，其餘都歸荊州控制，不過沿海各縣弓兵處各項命令都需要向荊州都督府弓兵司備案。
雙方都對協議感到滿意，經林純鴻同意後，雙方都派遣精兵強將，爲即將到來的改制做好準備。
接下來，終於輪到商討組建大東洋商號事宜。
陸敏成不再擔任談判手，而是將此事委託於王大俊、李多義及幾個老西，鄭芝龍也將此事委託給鄭彩及部分閩商。
談判的第一要點，自然是商號的各大出資人佔據多少份額。有大西洋商號的先例擺在這裡，此事爭議不大。各路人馬迅速達成一致：鄭氏集團及荊州方面承諾使用艦隊保證商隊安全、開拓貿易點，以此各佔兩成份額；鄭彩及鄭氏集團內部的鉅商以商船作爲資本，佔據三成份額；王大俊、李多義等一幫徽商及老西，佔據三成份額；其餘兩成份額面向大明所有豪商募集。
份額已定，待談到商號貿易範圍時，雙方的分歧立馬顯現出來。
南洋地區，包括孫蘭洲在內，都實行自由貿易政策，自然在商號的貿易範圍內，這點無疑議。
只是，在涉及日本時，王大俊力主將日本納入商號的貿易範圍，鄭彩則堅決不允許。
這倒怨不得鄭彩破壞林純鴻的自由貿易政策，畢竟，鄭芝龍在日本經營數十年，豈容他人覬覦？
談判一下子難以持續。
正在這個時候，林純鴻忽然給鄭芝龍寫了一封信，明確地表示，荊州目前以打通河西走廊爲主要目標，暫時不會對遼東動武。
林純鴻又提到，遼東本爲大明故土，身爲華夏的一分子，絕不能眼睜睜地看着遼東脫離華夏的範疇。所以，目前以採取接觸和貿易政策爲妙，逐步將滿清韃子同化，重新歸屬華夏。
林純鴻還提出，遼東的森林、鐵礦、煤礦資源極爲豐富，在大明目前極度缺乏鋼鐵的情況下，必須儘早開發南芬的鐵礦及煤礦資源。
鄭芝龍收到這封信後，稍稍揣摩片刻，便即明白了林純鴻的意思。
林純鴻與滿清韃子惡戰數場，雙方是死敵，要想實行貿易和接觸的戰略顯然不可能。在這種情況下，由鄭芝龍來主導滿清事務，當然是最好的選擇，甚至是唯一的選擇。
鄭芝龍馬上琢磨着，是否藉此要挾林純鴻？不過，鄭芝龍最終打消了這個主意，畢竟，林純鴻堵死了所有通往遼東的路，一旦他不按照林純鴻的意思行事，林純鴻大不了繼續封鎖遼東，讓所有人都無法踏足遼東半步。
林純鴻在信中只口未提日本，但隱含的意思非常明白，想要在遼東呼風喚雨，非得把日本拿出讓大明商人分享不可！
相比較資源豐富、土地廣袤的遼東而言，區區日本算得了什麼？
鄭芝龍最終認定：此筆交易值！
於是，隨着林純鴻與鄭芝龍的互動，王大俊等人的談判再一次越過了障礙，將日本、朝鮮及遼東納入了大東洋商號的貿易範圍。
這纔有了鄭鴻逵奉鄭芝龍之命前往遼東一事。事實上，南芬鋼鐵中心的出資者，正是大東洋商號。
接下來的談判，無非就是大東洋商號的一些具體俗務，不可盡述。
最讓人眼前一亮的是，鑑於民間早有探險家至美洲，王大俊一幫人還一致決定，敦促荊州方面及鄭芝龍儘快派出艦隊至美洲建立據點，擴大大東洋商號的貿易範圍。
……
大東洋商號一事塵埃落定，陸敏成又拋出議題：在寧波府設立第二海軍學堂，按照荊州海軍的組織原則，將東洋艦隊及鄭芝龍艦隊重新整編，組建新的東洋艦隊，由鄭芝龍出任東洋艦隊提督。
鄭芝龍貴爲一方軍閥，哪裡會主動將自己視爲林純鴻的下屬？他想也不想，就拒絕了陸敏成的提議，連一絲談的意思都沒有。
陸敏成沒有指望鄭芝龍輕易入彀，對此也不在意，繼而提出雙方可組成聯合艦隊，在西洋、大西洋及大東洋共同開拓。
鄭芝龍滿口答應，於是，雙方的軍事合作僅限於組織聯合艦隊，難以繼續跨越。
不過，鄭芝虎得知趙和海在加勒比混得風生水起後，羨慕不已，央求鄭芝龍也將他派至加勒比一展身手。鄭芝龍正愁整個集團動力不足，對鄭芝虎的提議倒是砰然心動。
鄭芝龍向陸敏成提議，由他派出支援力量至加勒比，與大白鯊艦隊合編，組成新的大白鯊艦隊實施劫掠。
林純鴻得知後，大喜，欣然應同。