佔據成都後，朱玉德並沒有立刻四處出擊去擴張，但是他顯然不會永遠這麼保守下去的，因爲朱玉德進兵四川的目的就是爲了評定這裡，剷除軍閥的。
可朱玉德仍然鎮靜的一個月都沒有行動，而是專心的裁撤投降川軍，而熊克武則在大刀闊斧的改組政府，那些軍閥提拔上來的狐朋狗友，親屬心腹等等統統趕出政府去，接着塞進去一大批過去自己的老部下，還有自己從廣東帶來的自己的派系成員。
熊克武的做法說白了，跟過去的軍閥沒什麼兩樣，那就是用人只用自己熟悉的，忠於自己的，但有一點，熊克武所用的人能力比軍閥強一些，因爲這些人很多都是老革命，長期宦海浮沉歷練出來了。
但是此舉張澈卻是不認同的，王崇陽跟熊克武的協議是，幫助熊克武在四川主政，但是四川要加入聯省制度框架，可是熊克武這一套顯然不是什麼聯省制度，完全是會黨那一套嗎，比孫中山在廣州乾的還不如。
於是張澈秘密抵達成都，開始跟熊克武談判，最終結果是，熊克武答應遵守協議加入聯省，但是熊克武要求在四川施行政黨政治，允許他們以政黨的身份參加選舉，並且給與他兩年的準備期，兩年之後正式選舉。
張澈答應了，趙澤勇還很奇怪，張澈一直是反對政黨政治的，原因很簡單，如果搞政黨，就等於把聯省政權讓給孫中山了，在這一套上，就是當年的袁世凱都搞不過老孫。可是熊克武這裡張澈卻答應了。張澈很自信的對趙澤勇解釋，其實所謂黨派參選，還是個人蔘選，都是一樣的，又說了朝三暮四的故事，說有個養猴人養了很多猴子，每天早上給猴子喂三隻香蕉，晚上喂四隻，可是猴子很不高興，養猴人就改成了早上四隻，晚上三隻，結果猴子就都滿意了。
猴子其實並不傻，每天吃完晚飯就睡覺，然後可以夢想第二天早上的四根香蕉，他們做夢都是香的，反之每天晚上吃完了四根香蕉後，第二天早上的三根就實在是沒有誘惑了。
四根香蕉就是猴子的希望所在。
熊克武此時就是張澈的猴子，熊克武說要政黨政治，是因爲他認爲那樣一來自己就可以穩勝了，可張澈經過這幾年搞政治的研究，心裡很確信，只要他搭建的這套框架運行下去，管你是什麼政黨還是個人呢，都得按照制度走，一個黨派是抗衡不過一個制度的，非要抗衡最後只能是制度摧毀黨派，讓熊克武的黨派分崩離析。
而且如果熊克武不聽話，張澈有信心在兩年後的四川大選上狙擊他。
一個月時間，讓熊克武重訂了成都政府，也讓朱玉德成功裁撤掉了幾萬川軍。
但是兩個月內，朱玉德沒有主動出擊，不意味着別的軍閥不行動。
劉湘趁着這次機會，聯合其他幾個軍閥，大肆吞併楊森的舊地盤，七十多個縣被劉湘、賴心輝、劉成勳、劉文輝、鄧錫侯、田頌堯等軍閥瓜分殆盡，成都猶如一個孤島一般，被這些軍閥勢力包圍起來。這讓熊克武非常憂慮，要不是有朱玉德四萬自治軍駐紮，熊克武絕對不願意待在這裡。
等劉湘等軍閥瓜分完楊森的地盤後，成都終於成爲了他們眼裡最後一塊肥肉。
川軍開始秘密勾連，打算驅逐朱玉德了。
其中最積極的其實並不是純粹的川軍，而是被自治軍趕出貴州的袁祖銘，手裡擁有倆個師的兵力，跟劉湘一起分享重慶和周圍幾十個縣，兩人稱霸川東。
袁祖銘是被自治軍趕出貴州的，心裡對朱玉德帶領的自治軍有敵意很正常，但是劉湘就不一樣了，他一向懂得審時度勢，在跟楊森交戰中，他一眼就看出，自治軍是一隻強軍，比當年蔡鍔帶領的那隻滇軍只強不弱，絕對不是能夠輕易戰勝的，可他仍然積極相應袁祖銘發起的驅朱行動。
四月中旬，幾路軍閥，十幾萬川軍齊聚成都城下，將成都城包圍了個密不透風。
四萬自治軍在依託城池構築防線，第一道防線在城外挖掘戰壕，假設機槍、迫擊炮等武器，第二道在城牆，第三道則是後方的炮兵。
結果戰鬥一開打，東面的袁祖銘倒是賣力氣，可是三次衝鋒都被打退之後，就氣竭了，反而是自治軍打起了反擊，大炮開始延伸炮擊，步兵衝鋒，援軍潰退，又被飛機尾隨轟炸數十里。
其他方向的川軍梭巡不前，彷彿成都是函谷，而朱玉德是秦軍一般，結果袁祖銘敗退後，南路的劉湘部首先撤兵，不但不進攻成都，反而是尾隨袁祖銘敗軍一路追擊過去，收繳袁祖銘潰兵，攻擊成建制的袁軍，一直打到了重慶，徹底消滅了袁軍，劉湘獨霸東川。
而朱玉德則開始四處追擊其他軍閥，田頌堯部被一擊而敗，收攏潰兵一萬多，田頌堯被當場擊斃。劉成勳部被打退，最後是熊克武派人遊說，劉成勳放棄軍權命令部隊接受整編，然後到成都任職警察局長。僅次於劉湘的軍閥鄧錫侯則成功帶領大部退到自貢與劉湘互爲倚仗組織防禦。劉文輝尾隨其堂侄劉湘退往宜賓駐防。賴心輝逃往綿陽割據。
一戰之後，消滅軍閥武裝近半，收攏潰兵四萬餘人。就在大家都以爲朱玉德還會像上次那樣，穩守地盤裁撤降兵的時候，朱玉德卻突然向北攻擊賴心輝，攻佔德陽，之後又打下綿陽，一路追擊，直到賴心輝逃到漢中才罷手。之後四處出擊，東到資中，南到樂山，北邊更是佔領了廣元，西面的汶川也納入統治。
一時間自治軍以成都爲中心佔據了四川大部。只有劉湘割據重慶，鄧錫侯佔領自貢內江一帶，而劉文輝在堂侄的支持下，以宜賓爲中心向東發展佔領了瀘州敘州等地與雲南接壤。
如此廣大的地域，顯然靠着朱玉德幾萬兵力無法穩固，朱玉德終於放棄了裁撤行動，將川軍整編，打散編爲五個師，駐紮在成都周邊，同時開始請示趙澤勇在四川建立軍營，招收新兵。此時朱玉德也看出來了，在四川建立現代的士兵退役制度新兵替補制度，纔是解決四川軍閥割據的唯一手段。