當楊銳在家裡無比輕鬆擺弄烏紗帽的時候，工業部官署裡，幾十個留學生正在聆聽徐華封的有關工業標準的講話，當他說到‘豬也能下雞蛋’的奇論時，官衙裡頓時有很多人笑了起來。````其他人覺得匪夷所思，但專攻機械的王季緒、李復幾等十多個留洋博士卻覺得腦子忽然開了竅，一種說不出的東西被灌了進來，以致徐華封后面的話語他們根本就沒有聽見去。
直等到會散了，他們依然不走，諸人走光之後，王季緒領頭，追問着徐華封道：“華封先生，這成組技術到底是指什麼？”
王季緒是王季同的弟弟，劍橋大學工科博士，雖然比李復幾晚獲得博士學位，但因爲王季同的關係，工科這些留學生都以他爲首。徐華封其實爲人很是和藹，即便不是王季緒，他也會耐心解答，他看着王季同等人笑道，“你們坐，你們坐，這個成組技術就是把零件標準化、規範化，按照竟成的說法，生產有兩種類型，一是流程型的，比如鍊鋼、化工，二是裝配型的，比如拖拉機、汽車、輪船，甚至是槍支軍火，都是屬於這個類型。
竟成的比方‘豬也能下蛋’，並不完全恰當，但意思也不是完全不對。汽車是零件裝配成的，輪船也是，只要零件相同，那麼汽車廠也能生產造船零件，只要零件的工藝、材質、標準是一樣的，這就是竟成說的‘豬也能下蛋’的意思。”
“華封先生。我們都明白這個意思，可是這怎麼做啊？”造船畢業的陳石英問道，船臺的利用率是船廠效率的關鍵。若是汽車廠也能生產輪船配件，那麼船廠的生產效率將得到極大的提升。
“竟成只跟我說，要把各種零件按照不同材質、形狀、加工工藝編碼，成爲零件族，但具體怎麼做，他倒沒有細說。”徐華封不無遺憾的道，現在楊銳見誰的時間都有限。短短的幾個小時，給他科普柔性生產概念已經格外有效率了，剩餘的那些東西根本沒有時間說。
徐華封實事求是說自己不知道。只讓這十幾個工科生心懸的高高的，一干人離了官衙回到宿舍，飯也不吃，只聚在一起商議如何實現這個所謂的成組技術。但幾十年之後的管理科技憑空是無法想象出細節的。是以一夜下來毫無所得。官員想不透上司的主意，以後在想就是，但幾個博士想不透學術上的問題，只會登門求教。於是王季緒領頭，求着徐華封帶着他們幾個人來鄭親王府見竟成先生，徐華封見此也樂於相幫，當日中午便帶着着諸人來了。
“竟成，這就是小徐的弟弟。見蘆，英國劍橋大學工學博士；這是李澤民。德國波恩大學理學博士；這是劉慶雲，柏林工業大學工學博士；這是張繼業，柏林業大學工學博士；這是朱啓烈，萊比錫大學工學博士；這是楊恩洪，萊比錫大學理學博士……”十幾個工科、理科博士花了不少時間介紹，徐華封卻是越說越上癮，到最後連沒有來的那幾個學士也介紹了一下。
“竟成，你昨日跟我說的東西，我回去一宣佈，他們這些人都睡不着了，今日求着我帶他們來，想再聽聽你所說的成組技術，所以啊，我就只有挑吃飯的時候來了，”他說完又看向和楊銳一起吃飯的虞輝祖謝纘泰，笑道，“不耽誤你們談事吧？”
徐華封少有如此說話，虞輝祖笑道，“工業部的事情最大，我們這些人籌錢可就是爲了工業部的，華封先生你帶這麼多進士來，我們能不靠邊嗎？”
博士、碩士、學士，這三種西洋的學位按照禮部的規定，在新朝的級別對應進士、舉人、秀才，不過也不是拿到學位就有功名，禮部會對學位獲得者進行考覈，通過者纔能有功名。這種新舉人和新進士和以前的舉人進士一樣，是有俸祿的，工業部的新進士、新舉人最多，戶部、外交部見此是要退讓的。
楊銳看到這一圈博士就激動的很，這其中大部分都是同濟大學堂畢業外派出去的，八年時間，終於是成才了，他和藹道，“既然含章兄、重安兄沒有意見，那我們的會議就推遲半個小時，不過，現在是吃飯時間，大家先吃飯，先吃飯。”他招呼完，又想到一個事情，叫過秘書道，“你記一下，我要在近期和歸國的留學生召開一次座談會，會議的主題就是如此建設新中國，把這件事情安排在臨時政府成立的後幾天，不要太晚。”
“明白了。總理！”李子龍看着難得笑意盈盈的楊銳，鄭重的點頭。
成組技術在沒有數控機牀計算器的時代，只能部分實現柔性製造，而實現的方法在於對零部件進行分類，分類到最後就是編碼。楊銳生產管理的大部頭上有專門章節說到成組技術，是以他對於博士們問題對答如流，在解答完所有問題的之後，他還讓秘書調出這部分文件，授權讓他們閱讀，如此才把博士們打發完了。
工業部的事情玩了，可等他回頭和虞輝祖、謝纘泰等人商議財政問題的時候，時間已經過了三個小時。他不無歉意的道，“真是一不小心就說多了，讓財神爺久等了，罪過，罪過。”
虞輝祖和謝纘泰一笑，道，“竟成你就別抱歉了，我和重安都談完了。你就放心吧，戶部定不會拖後退，錢這方面絕無問題。”
虞輝祖如此自信，楊銳笑道，“那你就說說吧，財政這邊能弄到多少錢？”
“戶部的錢主要是稅收、債券、借款、還有就是沒收滿人及貪官的家產，不算借款的情況下，減去暫時拿不出錢的外國債券四千三百萬兩和外資銀行存款一千三百萬兩。今年的收益在四億五千萬兩左右，可要是洋人以不承認我們爲名，拒付關稅。那就只有四億一千萬了。這裡面，一億五千萬是開國債券，另外兩億兩千萬是稅收，剩下四千萬是沒收所得。”虞輝祖彙報着這幾個數字，其實他還沒有算東北三千萬軍費，這再一減，那就只有三億八千萬兩了。
“因爲只是半年。同時軍隊和官員數量不多，今年政府運作需要一億五千萬兩左右，減去軍費開支。今年能有兩億兩左右的結餘；今年有債券和沒收，但明年就只靠稅收了，若是各地農會組建順利，各種專賣制度也進展順利。那明年稅收可以超過四億兩。財政結餘可以有一億七千萬以上；明年四億稅收，後年就應該達到五億兩，結餘應該超過兩億。也就是說，在14年之前，能投入到實業的資金將在五億七千萬兩以上。
之前在香港開會的時候，估計投入實業的數字是加上借款最多不超過六億兩，現在回想起來，這是因爲沒有算開國債券。所以纔會有這樣的偏差。這只是近三年的結餘，若是加上14年三億結餘。這四年時間能投入實業的錢將超過八億七千萬兩。”八億多兩明顯是個大數目，虞輝祖說的很是激動。
他激動楊銳卻沒有激動，不借外債，這十年光靠自己能籌集八億多兩，減去對日作戰的軍費五億兩，那只有三億多兩投入實業，這和當初的預想是一樣的，而要想達到五億的投資規模，就要對外借貸一億五千萬兩左右，只是公使團對復興會很有意見，四國銀行團怕是除了美國，其他三國是不會借款。
真的有必要花五億兩和日本打一戰嗎？楊銳不知道怎麼就想到了這個問題，不過他一轉念就確定務必要和日本打一戰。這不光是復興會的統治問題，民族工業的生存空間問題，最重要的這是給美國人的投名狀。不和日本人翻臉，美國人不高興，美國人不高興，即使一戰時中國能生產足夠的商品，也未必可以從一開始就源源不斷的賣給英法等國，歷史上日本能掙那麼多錢，與英日同盟以及日本協約國的身份有很大的關係，不能通過美國做轉口貿易，即使有投資諸多實業，那也將收益了了，掙二十億不要想，十億都困難。
這個時代商業環境還不如後世，楊銳定下心思之後如此感悟。政治，或者更確切的說，戰爭是商業貿易的前提，便如後世十塊錢資本要有五塊錢用於營銷一樣，這個時代十塊錢資本要有五塊錢用於政治或者戰爭，要不然，另外五塊錢的實業投資將毫無收益。
“含章兄，外國借款接洽的如何？能接到兩億嗎？”楊銳問道，這是大事，他一直都記着。
“已經洽談過了，排除四國銀行團，還有三個借款來源，兩億兩照說是沒有問題的。”虞輝祖自信滿滿的說道，“一是有美國的洛克菲勒，和我們是老關係了，他樂意對我們借款，借款的金額可以達到兩億美元，方式是在美國金融市場發行債券，年息五釐，九七折賣出債券，九五折交付，十年期，擔保是全國財政，附帶的條件還在商議，主要他想要一定年限或範圍的石油專賣權和石油探礦權；
二是俄國道勝和比利時銀行的俄比財團，他們的借貸數額較小，只有一千萬英鎊，年息五釐，九七折交付，抵押是全國財政和京張鐵路。俄國人是想我們向他借款以修築張家口豎穿蒙古連接烏蘭烏德的張烏鐵路，還有橫穿西域的蘭西鐵路，這兩條鐵路加起來三千五百公里，大概要一億五千萬兩才能修成，現在外蒙俄國沒有拿到，就想着借款修這兩條鐵路，這就是這一千萬英鎊借款的附件條件。
三是德國那邊，德華銀行傳信說，只要我們能和德奧結盟，德國將會免除之前的軍火貸款，還能低息貸款三億馬克給我們，並給予全力的外交支持。我看這個是最不穩妥的，德國還是太小氣了，三億馬克只有一千兩千萬兩，軍費都不夠。”
“德國現在造軍艦也造的沒錢了。”楊銳對德國的貸款也是不看好，“但爲了給英法施壓。也可以和他們談一談。按照以前說的，對付美國的最好的辦法就是打擊日本，對付英法最好的辦法就是親近德奧。但這個親近一定要注意分寸，真要是把英法惹惱了，以後就麻煩了。”
“現在我們就是這個原則，”謝纘泰說道，“德國給滿清的那幾筆貸款，除去用掉的那些軍火，剩餘的部分我們可以適當的承認。只有和德國之間的障礙也就解開了。”
“可以承認多少？”楊銳也覺得軍火貸款承認不承認不是大問題，關鍵是復興會不要下不了臺。
“七成，剩餘的軍火貸款未用部分在兩千萬馬克左右。總的貸款有三千五百萬，另外還有五百萬馬克被人侵吞了。這筆錢已經追了回來，但因爲存在德華銀行，取不出來。”虞輝祖道。
“那就承認它！”楊銳道。“但是前提是要求德國承認新政府。這個德國能同意嗎？”
“如果不私下許諾站在德奧立場，估計德國人不會答應。”謝纘泰道。
“那就要求德國人把之前中斷的計劃繼續下去。”楊銳說道，他還對於潛艇念念不忘，“另外潛艇和飛艇我們還要購買一些，這點他們總不能不同意吧。”
“這個難度不大。”謝纘泰道，“現在滿清沒了，德國人除了交好我們，實在是找不到其他人了。竟成。我有個感覺，那就是德皇一向重視和中國建立良好關係。庚子的時候，他說黃禍論，還對前來中國作戰的士兵發表了一通聲色俱厲的講演，但當滿清派載灃去德國謝罪的時候，德皇卻給予特別的禮儀，並沒有讓載灃難堪；德中美結盟不說，就是在我們大舉義的前夕，德國皇太子還準備前來中國訪問。如此總總，只能說德皇基於特別的考慮，一直對中國情有獨鍾。”
“有道是遠交近攻，德國和我們就是處於這樣的情況，”前幾天麥金德的陸權說把楊銳的一些記憶喚醒，他對於外交想法和以前開始不同了，“但美國是說英語的，英美存在天然的同盟基礎，所以我們和德國永遠都不可能結盟。”
聽到楊銳居然下了這樣的斷語，謝纘泰道，“那我們能和誰結盟？”
“現在最好是和美國結盟，但太平洋雖然廣袤，卻也太小了，別看如今日美相爭，可幾十年之後，就是中美相爭了。到時候的情況就會和現在完全相反，美國不再是拉我們打壓日本，而是拉日本打壓我們。”楊銳說着他想法，他其實是參照後世的情況說的。
“要是這樣……”謝纘泰思索道，“那和日本的關係處理起來就很要講究了。”
“確實如此。”楊銳也不得不承認，雖然這符合理性但卻有悖於感情，“要麼我們實力強大，把日本滅了，成立一個親中的政府，讓他們變成我們的傀儡，但這基本不可能。我們沒有那麼強的海軍，即使是有，美俄也不會坐視不理，美國遠還好說，但俄國太近，一旦他們出兵威脅，我們就打不成；”
“那竟成的意思莫不是要和日本結盟？”謝纘泰問道。
謝纘泰一言中的，但楊銳卻不想承認，說道，“也未必要結盟，只要我們支持他們南下擴張就好了，菲律賓給他們，夏威夷支持他們去打……即便是要結盟，那也是以中國爲主的結盟；要不然中日合邦也行，康有爲早前不是提過嗎，到時候按人頭算選票，中國穩贏。”
楊銳最後一句明顯是說笑，虞輝祖和謝纘泰頓時是樂了，兩人笑畢，虞輝祖道，“外交的事情你還是另找時間和重安商議吧。戶部這邊還有個大問題還沒解決，那就是國稅局到底誰是總辦，現在底下各縣已經在準備籌建國稅局了，這個總辦的人員總是要早些確定吧。”
“吏部那邊提了好幾個人，陶煥卿想去農業部，我看還是交給王蒙恢吧。”楊銳道。
“那王蒙恢……他不就是打進紫禁城，逼死光緒的那個嗎？”虞輝祖一聽名字就想到王蒙恢生平得意事，這也算是全國皆知了。“他願意來瑪？”
“嗯。就是他。”楊銳笑，國稅就是要煞星坐鎮纔好，“他是軍人，國稅局也是有稅警部隊，一個調令就能把他調來，含章兄，你不放心我現在就派人去找他過來。”
“我放心！我放心！”虞輝祖心中高興，戶部要的就是凶神惡煞的打手，王蒙恢最兇，正合他意，“見就不要了，但最好是他那邊早些當值。”
楊銳的安排只讓戶部滿意了，但當第二日楊銳把他找來的時候，煞星卻不願意。他要的是在戰場上廝殺，而不是帶着刀槍嚇唬老百姓收錢，他一番話只把楊銳給氣着了，到最後只能讓王蒙恢的政委吳錫芬來負責，國稅之事這纔算定了下來。
在陽曆十月一日前，楊銳基本和總理府的各部的部長都談了一遍，各部的工作計劃也簡要的提點過了，其實真要費心事的主要是吏部、戶部、外務部、工部、運部、農部、學部和禮部，在他會見各部部長時，美國人裴義理和運部的盛宣懷最爲吃驚。
前者只是一介傳教士，雖然在中國有些影響力，但被任命爲一部之長，還是極讓驚詫的，和楊銳會面之前裴義理以爲楊銳是上帝的信徒，但在明白楊銳什麼也不信之後，他只是遺憾的直呼上帝了；
而盛宣懷，因爲鐵廠及鐵路國有案，他年初的就被革職在家，家產也沒收個精光。上個月得到楊銳的邀請，想着以前和復興會也有交道，他也就半信半疑的來了，見楊銳居然想任命他爲運部尚書，談話的時候他的手一直抖的厲害。不過聆聽到最後見楊銳說道收回郵政權時，他才微微的穩住了心緒。楊銳的意思他算是明白了，他之前就是商約大臣，洋人那些條約十有**都和他些牽連，現在復興會要他幹得其實還是老一套，那就是和洋人談判，擬定新約、收回權益。
商部的張謇是另外一個部級的非復興會人士，他本不想和新政府摻和在一起，但在趙鳳昌的勸說下，他也不得不答應楊銳的要求，不過他即使答應也是隻是個掛名的，商部的事情還是杜亞泉在獨自負責。唯有滬上的虞洽卿也想在新政府裡撈一個職位，但看到官員的各種規條之後，也是不幹了，有鍾觀光、虞輝祖、虞自勳這些人在，他即便是在滬上，也相當於半個商業部長，何必到北京去吃沙子呢。
學部的蔡元培以及禮部的章太炎也和楊銳商談良久，學部主要是教育普及的問題，蔡元培計劃做的極大，妄想着一步普及到初中，而楊銳的建議先普及初小，也就是三年義務教育，即便是如此，也有一千萬學生。
以教育會的數據，不包吃飯穿衣，每人每年也要三兩，三年就是近一億兩；高小初中以十取一計，一百萬學生四年短學制，也要一千兩百萬兩；而高中或者中專，十取二有二十萬學生，這些人的教育成本可不是三兩能搞定了，每人每年最少十兩，兩年下來也就是四百萬兩；而大學每年招生十萬，四年，二十兩每年，就需要八百萬兩，最後是留學生，一千五百兩一個，每年外派兩千人，那就是三百萬兩。
這些預算統計起來，再加上其他花銷，加起來要達到一億三千萬兩。以立國的經濟情況，每年能給學部的預算極爲有限，前面五年的教育預算平均每年爲三千萬兩。以此反推，留學生外派兩千人，三百萬兩；大學生五萬，四百萬兩；高中和中專二十萬，四百萬兩，高小初中招生五十萬，六百萬兩；剩餘一千三百萬兩，加上教育會每年原有的六百萬兩，只有一千九百萬兩可以用於小學教育。