波斯除了英國沒有其他好顧慮的力量，而波斯整個國家建立在中英勢力之上，一旦雙方拋棄了這個政府，那它被徹底推翻是屈指可數的事情。在與波斯國王親切交談數日後，楊銳便從德黑蘭直接回國，在阿拉木圖機場，楊增新、彭清鵬以及一干日本人正在等待。
長途飛行讓人極爲睏倦，特別是飛機飛行的高度只有兩三千米，氣流極易造成顛簸，這不得不讓楊銳懷念飛艇。不過日本人在側，楊銳還是打起精神和機場等候的諸人見禮——新日本來首任總督是日本的殖民專家，後藤新平。
“先生旅途勞頓，還是請先休息吧。”回到北庭總督府阿拉木圖，彭清鵬見楊銳臉上掩飾不住的倦意，小心建議道。
“沒事，給我泡杯濃茶便好。”楊銳滿不在乎的道。“這地方剛佔下來，心裡不踏實，你們還是先介紹情況吧。”
新佔之地被命名爲北庭，此完全參照歷史的北庭都護府，因爲這個名字，很多人有建議將西域改稱謂安西。不過叫什麼名字都是文人的事情，在楊銳看來，只要不叫新疆便好，這些地方可都是祖宗故地，絕非什麼‘新’疆。
北庭總督區的報告每月都發給楊銳，移民的進展、本地官員的任命、總督區的施政方略，這些都極爲細緻的寫在報告裡，現在楊銳一下飛機就要彙報，彭清鵬總覺得摸不着頭腦，而楊增新卻是老吏出身，感覺到了楊銳對北庭很不放心，便反客爲主道：“總理有什麼不放心的嗎？”
深深的喝了口濃茶，楊銳的精神好上不少，他訕笑道：“我當然很不放心。若不是日本人也在此地、還有蒙古人、卡爾梅克，我都想放棄北庭了。”
“什麼？！！”楊增新和彭清鵬大驚，當初爲了在西面開疆擴土。幾個人可是費盡了心血、絞盡了腦汁，現在楊銳居然有放棄的打算。這豈不是說之前所做的一切全都白費了？
“是俄國人要打過來了嗎？”彭清鵬忙問道。北庭是從俄國手裡搶下來的，從軍事上說，真正能威脅這裡的只能是紅俄。
“不是。”楊銳搖頭，現在紅軍正在清剿各地白軍，而且很快就要進攻波蘭，他們纔沒空管東面的事情。真要來攻，一定是華沙戰敗後不得不開闢亞洲反資本主義戰場，但。歷史和原來已完全不同了，此時紅軍比歷史上更強，華沙他們未必會敗。
“那就是回教了！”楊增新肯定道。他知道楊銳一向對回教深有忌憚。
“嗯，正是這個原因。”楊銳在德黑蘭幾日，不但與國王暢談，還與烏勒瑪的教士做過交流，更參觀了穆斯林社區，初時覺得這類似與中國的農會組織，但細想卻發現，農會與其相比。只是形似，精神層面則是雲泥之別。
“國人求神拜佛敬祖宗，說到底還是有所求。所以不管有多信，其實都是一種交易；而回教徒的信仰卻是真的，最少大部分人是真的，如果讓一個村的漢人和一個村的回人競爭，最後一定是漢人完敗而回人必勝。”楊銳說完嘆了口氣道：“我很擔心移民無法和回民競爭啊！”
楊銳的擔憂彭清鵬是不懂的，他道：“按規定，各個農會都有農兵更有槍械，軍隊也在一邊壓着，回人還敢造反嗎？”
“不是這個層面的問題。”楊銳搖頭。他此時的精力不足以向彭清鵬完全解釋清楚自己的擔憂，因爲這根本不是武力的比對。而且有先進武器的一方未必絕對有優勢，最少不能幾百年上千年都保證這種優勢。
“但蒙古人和日本人卻足以壓制住他們。”楊增新明白楊銳說的是什麼。他都此也苦無良策。說句不好聽的，漢人實比回人更奸詐怯弱——回人處事常常要顧及真主，而漢人行事只考慮實際，所以他幾次報告關內不要什麼人都運過來，一些‘順民’移過來只會壞事。
“我們現在所依仗也只有蒙古人和日本人了。”蒙古人的信仰不必擔心，日本人也是死腦筋，這兩類人在中亞，多少給了楊銳一些信心。“但問題終究是要解決的，總不能事事都依仗着蒙古人和日本人吧？”
“這……”楊增新苦笑，“我能想到的就是讓他們多生孩子，只要我們比他們人多，終究能佔住這片地方的。移民一人需五百華元，反倒不如關內精挑細選後只運兩百萬人來，而後鼓勵他們多生養，生一個補貼一百華元絕對比移民划算，而且生於斯長於斯，人口才能真正穩固。”
“關內要怎麼精挑細選？”楊增新雖有報告上來，但楊銳卻未細看，他記不得上面的內容了。
“關內來的大多是無地農民，這些人雖聽命令，但光憑這些人是無法和回民抗爭的，因爲他們太過恭順。反倒是一些鬍子、響馬，他們天不怕地不怕，倒有壓住回人的可能。”楊增新笑道，“可惜有人老是擔心這樣回亂，不敢將這些人送過來。”
“這些人難道不怕他們鬧事，要知道這裡可是沒有禁槍令的，到時候人手一槍，幾十個上百人一組，那可遍地是黑幫了。”楊銳也有些擔心。
“鬧事又如何？鬍子、響馬諸流再怎麼兇惡，都是還是有規矩的，亂也還是亂在鍋裡，無地農民過來，卻只會逆來順受，這種人要的只是安心過日子，根本就沒有那個膽氣和外人硬拼，他們根本就不像是來移民的，倒像是來受罪的。”楊增新對關內來人很是不滿。在他看來，北庭和西域是不同的，西域是熟地而北庭是生地，生地就要那些有膽氣、匪氣的人開拓才行，老實巴交的農民很容易就會被原住民弄死。
楊銳算是明白了他的意思，沉思道：“可關內沒有那麼多響馬鬍子啊？”
“山匪也行。”楊增新放開了條件。“監牢裡的犯人，只要不是膽怯之人，都可以流放自此。我們不必擔心他們佔山爲王。要的就是他們佔山爲王，一旦佔山爲王，那就是一股勢力。我們可以馬上招安他們，他們就是這裡的官呀。。”
這次連犯人都要了。楊銳看着很認真的楊增新不知道該說什麼好。“真沒其他辦法？”他問。
“要想立百年之基業，關內的農民即可，但要想立千年之基業，非強人而不可持。我國國民和蒙人、日人比太過柔弱，單靠這些人不足以守住這個地方的，他們已習慣苟且偷生了。”楊增新道，“總理，下官一向覺得。民纔是地之根本，無膽之人素來無德、無德則無福，這樣是守不住這片要地的。縱觀中亞歷史，強人一波接一波，朝代興替極爲短暫，非有福有德有膽之人而弗居，此地非強人不能佔。”
“還是先看看吧。”楊增新說的這麼玄乎，楊銳真不知道說什麼好。鬍子響馬土匪基本關在廷尉府的大牢裡，不說應不應該將他們流放自此，即便應該流放。也要廷尉府許可才行。
見楊銳也無法確定移民之事，楊增新只好按下不提，他隨即提起另外一件事。道：“與新俄簽訂和約後，增新身兼兩職，現既然北庭已經建省，增新特請辭一職。”
“你走了誰管？”楊銳詫異的看着他，很是不解。
“可從無一人身兼兩省之長啊？”楊增新也不是不知道自己的重要性，他就擔心關內的人說閒話，他爲中華開疆擴土已然封爵，若還兼兩省之長，不說不合規矩。妒忌的那些人會怎麼看？關內都盛傳北庭遍地黃金——其實也是禮部文宣司的段子，什麼太困了倒地便睡。早上醒來覺着腦後生硬，一摸。居然是一塊狗頭金云云，類似的段子流毒甚廣，楊增新身爲兩省總督，所有人都認爲他撈了不少。
“我說有便是有！”楊銳不客氣的道，“鼎臣啊，我們是幹事實的，哪管那些說閒話的嘰裡呱啦。這西域北庭爲何只有總督而不是巡撫，你當自知啊。你現在要做的不是顧及關內怎麼說，而是應該想着像剛纔說的移民問題，還有官員的培養問題。
西北畢竟是西北，關內的官員對此地根本不熟，沒有十多年曆練，同時意志堅定，品性高潔而手腕老練，根本就玩不轉。可要做到這幾點，又何其之難？書生確實品行高潔，可手腕不行；酷吏雖手腕老練，可德行太劣，我只希望這中國能有多幾個鼎臣啊！”
楊銳一番話說的楊增新滿臉通紅，他對着楊銳深深一揖，道：“增新愧不敢當，其實我只願中華能多幾個總理。”
“不需要了，也不可能。”楊銳無比自信也無比惆悵的道，“國家的疆域再大，也要有剛健自信的百姓才能守住，我國的百姓全是軟塌塌一堆，和回民根本就不能比！這對官府來說是好事，可對民族千年基業來說卻是壞事。突厥人能殺入中原、蒙古人能殺入中原、滿人能殺入中原，不都是因爲此嗎？
他們已經習慣了逆來順受，習慣了被統治奴役，習慣了將聰明用在勾心鬥角、用在害自己人身上。這些人的膝蓋永遠是軟的、腰永遠是彎這的、頭永遠是垂着的——你說的很對，唯有鬍子響馬纔像個人，他們雖不守法紀，可自有自的規矩，呼嘯山林自有和順民不一樣的氣概。以此說，他們纔是……”
楊銳說到此不由回想起遼東往事，那一次去平頂山圍殲馬得利多夫上校的俄軍，即便分了地，礦工中還是有一些人不願出征，最後是抓壯丁般的用繩子將他們困到戰場的。而與礦工比，木把子卻勇敢的多，相比於木把子，鬍子們卻不鬆不緊，沒什麼興奮也沒有不安，殺人和被殺對其來說幾如吃飯。可以說沒有鬍子，復興軍的戰鬥力是撐不起來的。
這是關外，關內情況又是不同了，礦工對大多農兵是壓倒性優勢。若以歐戰各*隊來比，那鬍子類似於德軍、木把子類似於英軍，礦工類似於法軍，而關內農兵有些類似於俄軍，但更多的則類似意軍。直隸大戰爲何能擋住日本人，關鍵在於士官、軍官是關外的鬍子或木把子出身，技術兵種控制的火力又比日軍兇猛，最後一個原因便是皇帝就在身後，但如果當時士官和軍官也是關內農兵，京城防線早就崩了。
人和人是不同的，就像磚、石、沙、土一樣存在本質上的差異。中國現在的問題是疆界有了，可怎麼把爛泥一般的順民變成堅硬的磚石呢？這是楊銳在波斯考察穆斯林社區後一直想着的問題，特別是西北，難道數百年後國力一衰退，移民就要變成回人的魚肉嗎？
與楊增新、彭清鵬商議完要事，再與後藤新平以及北庭總督區的文武官員一同就宴，特別講話以勉勵大家後，楊銳再一次改變行程，他要微服私訪移民點，看看從關內來的移民究竟是什麼情況，他們到底能不能擋住回民的滲透和俄國人的進攻。
澳爾斯克是奧倫堡州東部的一個大移民點，該城位於烏拉爾河與奧爾河的交匯處，土地肥沃可種植水稻，在俄國人被驅逐前，這裡已經有數萬白俄農民，而今，清空的城市後，關內最早的一批移民便全安置於此，楊銳的第一次探查點就選在這裡。
飛艇在離城市十多公里外的小山谷着陸，楊銳與楊增新騎馬前往城市。和俄國的其他城市一樣，楊銳第一眼就看到了城市中心的東正教教堂，他不解問道：“俄國人還剩多少？”
“很少了。”楊增新也是一身便服，若是舉個半仙算命的牌子，儼然是江湖術士的打扮，不過這裡是北庭總督區，會有這種人出現肯定會讓人起疑。“之前哈薩克人敢走了一批，而後是蒙古人，另外按照我們和俄國的協議，剩下的人都將被遣送回國，剩下的只是極少數人。這教堂已拆了一半，還留下一半，明年再來就看不到了。”