當然羅鐵軍也肯定不甘心就此放棄，他破壞段昱創建全國文明城市的大計不僅僅是爲了打擊段昱的威信，更因爲段昱突然搞出的這個計劃打破了樂享集團圈江家嘴那塊黃金寶地的如意算盤。
不過他也知道自己搞的這些上不得檯面的小動作作用有限，頂多給段昱添點堵，段昱甚至不用自己出面，派周正強出來就輕鬆粉碎了他的陰謀，要真正破壞段昱創建文明城市的大計靠這些上不得檯面的小動作是不行的，必須給段昱製造更大的麻煩，讓段昱不得不停止全國文明城市的創建工作。
而且他還不能讓段昱察覺到這些麻煩是他在背後搞鬼，否則段昱要收拾他也很容易，一頂和常委會決議對着幹的帽子扣下來他就吃不消。
這就有點難度了，要破壞段昱創建文明城市的大計，還不能讓段昱察覺是他在背後搞鬼，他只能等待機會，創建全國文明城市可是一項系統的大工程，涉及的方方面面太多了，他相信自己一定能找到機會給段昱製造*煩！
段昱現在卻無心理會羅鐵軍的這些惡毒心思，他現在的精力全放在了全國文明創建工作上，他提出這項大計並不是臨時起意，也不是僅僅爲了破壞樂享集團的圈地算盤，他是真的把這項工作當成了自己主政宣南的一項重要工作，這樣即便他將來離開宣南了，他也能給宣南人民留下一座美麗的城市。
有段昱這位市委書記的高度重視，宣南的全國文明城市創建工作很快如火如荼地開展起來了，各項工作有序開展，而其中最重要的一項工作---城中村改造也提上了日程。
“城中村”這種特殊的城市形態在全國各大城市普遍存在，因爲城市的發展不可能做到完全均衡，所以“城中村”的出現也是必然的，無論在哪個城市，“城中村”往往就是髒、亂、差的代名詞，就像城市裡的一塊塊瘡疤，讓城市的管理者們頭疼不已。
所以要創建全國文明城市，實現城市品牌和形象的整體提升，城中村的拆遷、改造就是首先要解決的問題，也是城市管理者最棘手的問題，因爲城中村裡的居民魚龍混雜，不僅是社會混混的聚集地，也是社會弱勢羣體扎堆的地方，稍微處理不好就會出現羣體事件。
誰都知道，對舊城區的城中村進行改造，容易激發矛盾，因爲城中村大都位於城區的中央地段，因此對於補償款和補償比例的問題，一直是官方、開發商和民戶三方博弈的焦點。
之前宣南就因爲城中村的拆遷問題出過事，死了人，導致當時宣南主管城中村拆遷的一位副市長被免職，而宣南城中村的拆遷、改造也因此被擱置，成爲了宣南官員們都不願意去碰的“雷區”，直到段昱這次提出創建全國文明城市的大計，宣南城中村的拆遷、改造工作纔再次被提上日程。
江家嘴就是宣南市最大的城中村所在的地方。這裡生活的大多是土生土長的宣南人。由於年代久遠，到處是私搭亂建、髒亂不堪。所以宣南市連續幾屆的市委書記和市長都想拆遷改造這片地方，但由於顧慮重重，最後都不了了之了。
現在段昱把這件事重新提上日程，只是幹部們都知道這是個燙手的山芋，誰都不願意接手，最後只能落在張靜軒的頭上，因爲他是主管城建的副市長，同時還是創建全國文明城市領導小組成員，責無旁貸。
此時在江家嘴的城中村拆遷現場，正是一片劍拔弩張的局面。拆遷現場被老百姓團團圍住，黑壓壓的一片，足有上千人，有的還拉着橫幅，上面寫着“誓死保護我們的家園，反對強拆”等口號，最誇張的是領頭的一羣人還抱着幾個液化氣罐，手裡拿着打火機，擺出一副“視死如歸”。
副市長張靜軒正站在拆遷指揮部的一輛推土機上面，頭上戴着安全帽，望着面前黑壓壓的羣衆隊伍充滿敵意的目光，不停地擦着冷汗。如果有選擇的話，他是真的不願意站在這裡，可誰讓他是主管城建的副市長呢，又是此次江家嘴城中村拆遷指揮部的總指揮呢。
現在張靜軒已經有點後悔成爲創建全國文明城市領導小組成員了，本以爲加入領導小組能撈好處，現在好處沒撈着，麻煩事卻是一大堆。
以前張靜軒也負責過類似的拆遷工作，但從沒像這次這麼棘手，因爲以前搞拆遷，除了政府出面，還有開發商，甚至開發商還會把拆遷工作外包給專門的拆遷公司，至於開發商和拆遷公司在拆遷過程中使的一些見不得光的手段，他們也是睜一隻眼閉一隻眼，做好協調工作，確保不出惡xingshi件就行了，壓力遠沒有這次這麼大。
因爲這次段昱要求的是所有拆遷工作都由政府負責，把地騰出來，再統一規劃，統一招商，等於壓力就全在拆遷指揮部身上了，而且段昱還要求絕不能強拆，一定要做好拆遷戶的思想工作，絕不能出現惡性羣體事件。
應該說這次張靜軒確實是拼了命了，爲了確保拆遷不出問題，他親自上陣，挨家挨戶去給那些“釘子戶”做思想工作，可以他擔任副市長以來還從沒有這麼拼過，幾乎是每日每夜地撲在工作上，人都瘦了一大圈。
前期效果還是很不錯的，不少拆遷戶見市長親自上門做工作都很感動，而段昱也考慮到了拆遷工作的難度，尤其城中村有不少困難戶，社會弱勢羣體衆多，所以提出這次江家嘴城中村的拆遷安置補償全部按照《宣南市拆遷安置補償標準》的最上限來落實，所以在張靜軒的親自動員下，除了少數的“釘子戶”，大部分拆遷戶都和拆遷指揮部簽訂了拆遷補償協議。
本以爲問題不大了，張靜軒才讓人調機械過來準備先對已經簽訂了拆遷補償協議的拆遷戶的房子進行拆遷，沒想到機械到了現場卻出問題了，不少已經簽訂了拆遷補償協議的拆遷戶突然又反悔了，還搞出了這麼大的陣勢。