在原本冷弈的意見中，這次會議最好是在1730年或者1800年召開，原因無他，整數看的好看嘛。可是斬界之神的意見被神界駁回，而冷弈覺得犯不着因爲這點小事就動用自己的力量，因此這次會議就在1727年召開了。
這次天界會議討論的主題，是在國家之上，大陸之下新設立一個居住地範圍級別，從而更好的劃分現世居住地。
第一版居住地體系的設立，是在大曆600年時的第二屆諸神會議，由於這事情過小，所以當時還是祖神的冷弈提了一句，沒多少人反對就通過了。
當時冷弈設置的第一版居住地體系，是“大陸—國家—城鎮代表—城鎮”，一個大陸內劃分國家，國家下面有主城，主城下面有城鎮。其中計算島嶼的時候，茂菟島併入中土大陸計算，瑪茲島與波旁島併入騰龍大陸計算，諾斯羣島單獨計算。
第一版居住地體系一直用到大曆1426年才發生改變，在那一年的天界會議中，重新將居住地體系劃分爲“大陸—國家—行省—主城—城鎮—居住地”六個級別，在天界取得一致意見以後就通行於現世。
第二版居住地體系用到如今，也就是1727年，天界決定進行新的變動，確立第三版居住地體系。而在此之前，冷弈得先重新梳理一下舊有的六個級別居住地體系含義。
最低級的是“居住地”，第一版沒有，因爲冷弈壓根就沒考慮到，是到了第二版時才由天界神靈加的。
“居住地”，只有簡易的圍欄，低矮的房屋，居民可以隨時從當地搬遷走，史前的人類乃至如今的蠻人部落，都是屬於最低級的“居住地”級別，專門用於稱呼那些實在稱不上村落的地方。
“城鎮”，則是構成國家“居住地”的主體，從下層散佈在各地的村落，到上層擁有城牆庇護的城市，都屬於“城鎮”這一級別。比如蘇拉西早期那些城邦的祭司，基本都是一個城市的統治者，管轄着一些村落。
“城鎮”再上一級，在1426年的第二版被定名爲“主城”，而冷弈的第一版則是叫做城鎮代表。
不過雖然“主城”在1426年才被確立定義，但其實這個概念出現的相當早，早在第一版居住地體系誕生之前就已經出現。
“城鎮代表”，乃至“主城”的名字由來，全部都是來源自於大曆224年時蘇拉西祭司長那波利卡，對，就是現在在參加英靈遊戲的那波利卡，他推出的“十城邦代表制”，現如今全世界上千個主城，都是受到“十城邦代表制”的影響。
“十城邦代表制”前文已經介紹過，蘇拉西在大曆元年建國的時候，一共是22位祭司代表着就是22個城鎮，當時蘇拉西人管自己的城鎮叫做城邦，也就是22個城邦。
等到後來蘇拉西的城邦越來越多，爲了儘可能簡化治理，就需要一個強大的城邦來代表他周邊的城邦，那波利卡欽定了十個，這就是十城邦代表制的名字由來。
因此在這個世界中，“主城”並不是純粹的城市概念，而是城市概念與行政區概念的混合體，如果參考中國的話，這個世界的“主城”類似於秦漢“郡縣”中的“縣”。
並且也是因爲這個原因，這個世界的主城位置不是始終不變的，有些是略微變化，有些是變得非常離譜。
同樣以蘇拉西爲例，米達爾最初是不靠海的城市，然而到如今卻已經臨海了；最初多萊曼是和米達爾相鄰的主城，可是如今多萊曼卻偏移到斯帕裡沙漠邊境地帶去，多萊曼與米達爾中間多了個索利特。
這還算是同一地區的搬遷，同樣是在蘇拉西，最離譜的城市之一是安提姆，一千年前安提姆主城在圖拉比卡萊山脈北方，如今莫名其妙搬到山脈南方去了。
再比如戈修革建國時代，也就是蘇里維爾還沒成爲英靈的時代，那時候蘇希與蘇拉西進行戰爭，是從庫米打到埃克斯，再到米達爾的。如今這條線已經被廢了，因爲庫米主城往北偏移了幾千米，完全脫離了北線，取而代之的是赫奇勒這個曾經只是城市的主城。
順便在一說，如果讓冷弈來定名的話，或許會取“郡”或者“縣”什麼的，不過考慮到這兩個名詞出現在一個西幻式世界實在太違和，蘇拉西郡，圖拉比郡也就罷了，蘇拉西有個主城叫做西岐，要是叫西岐郡的話，恐怕會讓人產生自己回到地球的錯覺。
也就是那時候冷弈纔剛剛掌控這個世界，臉皮還不太厚，所以第一版中文縐縐的把那波利卡的“城邦代表”竊成“城鎮代表”就這麼頒佈。所以等到第二版的時候，發現他們將第三級取成“主城”了，冷弈想那就這麼讓他們過吧。
“主城”之上，第一版居住地體系就直接到“國家”這個級別，而在第二版中卻新增了“行省”這一級別，在冷弈看來，算是把“郡縣制”給補完了。
在此不能不提一點，如果不是直接利用天界規則漏洞把神靈臉拿去抽的話，永生的神靈們一向都是慢騰騰的，反映到天界會議中那簡直就是拖沓的代名詞，經常一件事都完結幾十幾百年了，天界才慢悠悠的開會談論。
第二版居住地體系的“行省”級，完美的體現出天界拖沓的這一點，要知道“行省”這個概念已經出現好幾百年了，神界居然才反應過來，要將他們補上。
也正是因爲這個原因，和要求下界取名“主城”的強制不同，對於“行省”的命名，天界採取了相當划水的態度。
什麼意思呢？意思是隻要你這個國家有“行省”這一級別就可以，而這一級別叫不叫“行省”關係就不大。
天界對於這方面態度之所以這麼寬鬆，原因就是反應太慢，導致下界一堆國家已經自己給“行省”級別取名，而天界懶得一個個去糾正了。
比如，蘇拉西管“行省”叫做“祭司長區”，法克尤管“行省”叫做“軍鎮”，波旁管“行省”叫做“航道”、“衛所”、“教化區”，邁席卡管“行省”叫做“地”，印哥納管“行省”叫做“核心”，巴姆管“行省”叫做“赦區”、“聖諭區”，馬錫管“行省”叫做“區”，厄奇管“行省”叫做“地聯盟”，布拉亞鬆管“行省”叫做“城市聯盟”、“內國”，艾努管“行省”叫“雪藩”，芬諾管“行省”叫做王守區，悉尼管“行省”叫做“郡國”等，五花八門，不足而一。
“行省”是國家劃出來，具有鮮明政治色彩的“行政體系”，在這個世界也具有坎坷的歷史。從最初的地理概念，觀念稱呼，到後來實際行政單位，期間經歷了許多波折。
比如多迪當時的大軍機長那個傻叉，堅定的認爲大軍機長就應該管轄所有主城，劃分“軍鎮”是爲了分權，所以堅決不肯劃分軍鎮，即使後來不敢違逆神靈而劃分，可是多迪很長一段時間內，軍鎮純粹是個擺設。
額，不過客觀評價，多迪大軍機長有那種想法也是正常，受到法克尤亂世的刺激，法克尤亂世就是幾個軍鎮鬧起來的。
不過正是因爲早期多迪大軍機長這種態度，多迪的軍鎮很長一段時間內含糊不清，1426年給“行省”清晰定義的時候，去梳理多迪軍鎮的那幾個神僕被資料鬱悶到差點吐血。
多迪的軍鎮名義上是那幾個，但又分爲事實上、多迪人管轄、法克尤人管轄，雙方還特麼可以交叉組合，尤其是涉及到西部軍鎮這個被多迪與法蘭尼爾反覆爭奪的地方，判斷這裡到底是那片軍鎮，真的讓那些神僕吐血了。
迴歸正題，既然“行省”是行政單位，那麼“行省”可以設立、合併、拆分與撤銷，事實上每個國家幾乎都有過這些對“行省”的操作，等到1727年時，行省的概念已經深入人心。
“行省”之上的“國家”與“大陸”則不需多說，大家都懂，按照冷弈在第二屆諸神會議時提出的“茂菟島併入中土大陸計算，瑪茲島與波旁島併入騰龍大陸計算，諾斯羣島單獨計算”的方案，一直用到今天，其中只有一次爭議。
產生爭議的，是埃多楠半島。按地理來說，埃多楠半島屬於中土大陸，應該計算到中土大陸中去，可問題是埃多楠半島的國家誕生開始，就與波旁島密切相關，因此經過討論以後，埃多楠半島從中土大陸劃分出來，併入波旁島。
那麼這一次會議要新設什麼呢？“地域”。
就如同“行省”一樣，“地域”這個定義很早就出現了，英靈遊戲開場時就有涉及到地域，並且英靈遊戲中經常提起的“波旁的海諸國”，同時也是一個超越了國家的地域概念。
當然，“地域”並不完全是在國家之上大陸之下，即使在目前來說，已經有幾個國家將領土擴張到兩個地域中了。
而對於“地域”的定名，這一次天界會議也是爭論了好久才決定出來，最終確立下來的一共是二十地域，名稱分別是：
中土大陸範圍內的蘇拉西地域、赫非地域、拉文蒂卡地域、歐力尼地域、腹裡地域、茂菟地域、西岸地域、南岸地域、東岸地域。
非中土大陸範圍的埃多楠地域、波旁島地域、北邁拉米地域、南邁拉米地域、哥尼格塔地域、瑪茲島地域、諾斯地域、瑞英悉尼地域、菲力地域、法克尤地域和奧迪地域。