雖然有些人還是不想去平衡這種教育資源，但是輿論一起來之後，他們要是再鬧，那可就是無理取鬧了，所以，史永教在輿論起來之後，便是立刻拿出了平衡城鄉教育的工作方案，要求五年內，建設一百所農村示範中小學校，師資力量完全向農村傾斜，進一步提高農村學生的高中錄取率，以便讓農村優秀學生能脫穎ｗwｗ..lā
堅決杜絕大班生，嚴格按照學區劃分上學，不得再通過批條子走後門的形式，允許外來學生跨學區上學。
城裡的老師必須要有兩年以上農村工作經歷才能進行職稱晉升，不得再從農村學校當中遴選優秀老師到城市裡去，凡是在農村工作的老師工資待遇至少要高於城市三分之一。
史永教制定出來這個工作方案後，便交到省政府進行批准，省長劉加南感到事情比較重大，就提交給陳功進行最後的把關。
陳功看到後便提筆批示：該方案很好，我同意，平衡城鄉教育資源是我們建設和諧社會很重要的一環，加強教育工作是我們的根本方針之一，平衡並不是要拉低教育水平，而是城鄉共同提高，希望教育部門的同志，認真貫徹落實，做好相關的思想工作，對於不適合在教育上工作的同志，要堅決進行調整，加強教師隊伍的整頓。
陳功做了這樣一個批示，史永教見了，便是想着如何認真落實他的指示，這份方案發下去之後，絕對是一個非常重磅的事情，這意味着今後幾年，投向農村教育的資源不斷加大，而相對來說，城市裡可能就少了一些，同時城市裡的老師必須要想辦法到農村去鍛鍊兩年，否則他們就沒法晉升職工，這對城市裡的老師絕對是一個致命的事情，那些不想去農村鍛鍊的老師可就是感到苦惱了。
方案一下發下去之後，對於將資源投入到農村的事情，大家反映倒沒什麼，因爲與他們的利益關係不大，但是下農村鍛鍊這事，卻是直接關係廣大老師的切身利益，便是有人反映方案不能這麼做。
史永教便下去調研解釋這個事情，他說現在提拔幹部，必須要有基層工作經歷，混日子肯定是不行的了，我們老師當然也不能混日子，去農村鍛鍊兩年，爲農村的教育辛苦兩年，這在人生當中難道不是一個好事嗎?
我們爲什麼畏懼到農村去教書呢,難道我們不都是從農村中出來的人嗎,不要讓人家說我們嫌貧愛富,一到了城市生活,就把農村給忘記了,如果我們自己都沒有高尚的情操,怎麼能期待我們將來教出來的學生有愛心?如果我們和我們的下一代都沒有愛心的話,那這個社會將成什麼樣子?不堪設想啊，無論何時，我們都需要出現能夠仰望星空的人，但是如果我們都變的如此自私，誰還會去在意那點與星空能心心相映的道德律？
史永教侃侃而談，大家聽了之後，都默不作聲了，想一想，這個事情雖然有人不能理解，不高興，但是在道理上他們講不出理由來，所以面對史永教的解釋，他們也只能服從了。
陸續有老師報名到農村去教書，同時有農村老師到城市來掛職，相互交流學習，促進農村與城市老師的共同提高。
史永教把一些老師的反映給平息下去了，沒有出現當初原任教育廳長在任時出現的情況，陳功知道便是很高興，覺得史永教果真能幹，他的眼光沒有看錯，看來這用人就是不拘一格，不然的話，現在事情還是進行不下去。
平衡城鄉教育這一塊的事情就開展下去了，陳功心裡頭比較高興，這作爲一把手，一定要有眼光去做一些事情，而不能只是覺得哪個事情好做就去做哪個，那樣的話，還用得着一把手來謀劃一些事情嗎？
正在這個時候，陳功忽然收到一封反映信，秘書給他拿過來以後，他就看了起來，信中反映的是農村搞新農村建設的事情，羣衆反映，他們村裡頭搞新農村建設，拆他們房子，建設小區，搞的他們現在傾家蕩產，由富返貧了。
一看到這種情況，陳功就高度重視起來，因爲他知道在城市裡拆遷，那是拆遷致富，而不是越拆越貧，現在城市裡頭最富的就是拆二代了，怎麼一到農村搞拆遷，卻是拆成了窮二代了？
陳功想了想，就安排秘書下去了解一下情況，他讓秘書不要驚動任何人，就是深入到農戶家裡瞭解情況。
秘書接了他這個工作，並沒有立刻下去，而是先去了一趟省農村辦公室，瞭解一下新農村的政策。
通過了解，知道確實有這種新農村的政策，如果能把農村的土地給集中起來蓋小區，省政府給以一定的資金支持，是一個好事。
既然是好事，那一定要辦好，不能一到下面就走了樣，老百姓根本不知道上面的政策是什麼樣的。
瞭解好情況，秘書就裝扮成一名到農村去考察的大學生去了下面的一個農村。一下了車，就按照反映信中的地方去了這個村裡。
秘書一走進村子裡，就看到一棟小區已經蓋好了，看來反映信說的是真的，這邊確實是在建小區，不過這小區可不是建在城裡，而就是建在村莊裡，除了能把地給節約起來外，其他的生活沒有什麼改變，因爲農村缺少相應的配套措施，不可能像城市裡那樣生活。
秘書想了想，就走到路邊，看見幾個老年人正坐在那裡聊天，便走過去笑着問道：“大爺大娘，聊天哪？”
幾個老年人便轉過頭看向他，似乎不知道他要說什麼，秘書又笑着道：“大爺大娘，你們村建小區了？”
“什麼？”不是這幾個老年人耳背，是他們不懂得小區是什麼意思，他們只知道村裡頭在蓋樓，要讓他們都搬進去，不搬的話，他們就要受到處罰。