大宋的衙役於後世尤其是清代的衙役又很大的不同，提到衙役大多數人的想法都是在縣衙或是州府衙門之中，站在公堂兩邊身穿皁衣，手中拿着水火棍低聲呼喝：“威武…………”的人，事實上卻並非如此，衙役的範圍其實非常廣泛。
在大宋，衙役這個羣體的規模很龐大，他們各司其職，各行其是，協助官員和官吏共同構成對地方上的管理，少了他們絕對不行。
衙役就是衙門裡的差役，也叫“胥役”，又被老百姓尊稱爲“公差”。
之前的朝代並沒有正規衙役一職，直道宋起，衙役成爲衙門裡一種專門的“職務”。
衙役一般分爲內外兩班，內班是在衙門內部服役，如門役，茶水役等之類。
門役的主要職責是幫辦衙門公務，他們是衙門長官的私人隨從和奴僕，但又和一般奴僕有不同之處，他們並沒有人身依附關係，每個人都是自由身，可以隨便選擇，類似於一般人家的幫工之類。
外班分爲壯班、皁班、快班。他們辦事的地方被稱作“班房”，直到後世人們還把“坐班房”作爲進監獄的代稱。
壯班又稱民壯，是由衙門臨時召集來的人組成的，主要負責打雜工，也在危急狀況時看守城門。這些人屬於外包人員，類似於後世的臨時工，並不在衙役的編制之中，水平也時參差不齊。
皁班的人是負責給縣官老爺站班和做儀仗隊的，在審案時兼作行刑手，幫同震懾犯人，這些人基本上能代表衙門的人。
快班又分爲馬快和步快，他們的任務是偵察案件、緝捕盜賊、巡街守夜和催租賦稅等，人們常說的捕快便屬於快班的範圍。各班都有班頭，又稱頭役，負責帶領本班。
人們常說的三班衙役便是外班的壯班，皁班和快班。
趙禎想要做的就是把三班衙役從官衙之中整合出去，大宋的提刑司已經具有快班的職能，但提刑司乃是大宋路一級的司法機構，州府一級先在也開始運用，但在縣一級卻並沒有。
而大宋最需要的便是地上的安定於祥和，對於全新的地方治安系統還是必須的。
如此一來治安司就成爲趙禎的首選，在朝堂之中設立治安司，並在大宋各個州府縣設立治安所，以取代衙門中的三班衙役，當然治安所中的差役就是各州府縣的衙役充任，只不過在任職之前需要進行考覈與訓練，只有掌握和具備能力之後才能上任。
各地治安所受路一級的提刑司管轄，而提刑司受到治安司的管轄，治安司直接向皇帝負責，也就是說皇帝有權過問天下治安的情況。
這樣一來最大程度上的避免了以權謀私，和治安司無法對權貴造成威脅的情況，趙禎知道要想把法治普及人心，就要做到最大程度上的消滅特權階級。
接下來就是要提高衙役的身份，最少要讓他們和官吏平起平坐，劃歸到朝廷的編制之中才行。
由於科舉制度完善，從任用體制上來講，官與吏的區別逐漸拉大。讀書人通過科舉考試取得功名走上仕途，官位可以不斷升遷；而吏基本上是終身不變沒有上升通道，爲讀書人所不屑。
趙禎這麼多年來已經給了官吏上升的機會，只要辦事效率高，便能有資格參加禮部的出題的內部考試，成爲專業人才獲得官身，當然這樣得到的官身遠遠不及科舉得到的官身值錢，但也算是擺脫了吏的行列。
當衙役可就不行了，他們的地位比吏員還要低，雖然吏員沒有品級，但人家也屬於官方人員，屬於“正式編”現在又多了上升渠道說不定哪天就起來了…………
而衙役根本就沒有官方身份，他們僅僅是爲衙門服役的，履行職役性質的義務。
原本大宋的衙役可以免交徭役，這屬於他們的特權，可現在大宋已經基本上免除農業稅，勞役也換成了花錢僱傭的模式，衙役的這項特權基本消失。
當然在官府辦事還可以照顧到自己的親人，但是由於地位太低，沒有諸多好的待遇，還得不到世人的認可，所以很多家庭都嚴禁自己的子孫去做衙役。
在百姓眼裡，衙役又是衙門的“代表”。爲了防止衙門官員以及胥吏下鄉擾民，法律規定，除非緊急事務，一般情況下，衙門官員以及胥吏無事不得外出。
“在百姓眼中，差役僅比天子差一等而已。”衙役雖然在社會上地位低，卻被百姓稱爲“天差”，所謂“權之所在，不在大小”。
雖然百姓將衙役視爲“天差”，但衙役畢竟只是衙門中的跑腿人，對於衙門長官來說，他們地位卑賤，不值一錢，對於他們橫行霸道、勒索訛詐百姓的行爲，衙門長官通常睜一眼閉一眼，目的是爲了使衙役能全心全意地爲衙門做事。
可一旦衙役們辦事不力、危及到長官們自身的利益時，衙門長官也會毫不客氣地給衙役最嚴苛的制裁。
所以大宋的衙役基本上屬於整個管理體制中最爲底層的存在，受到別人鄙視不說，說不定一不小心就成爲炮灰，徹底玩完。
試想一下，這樣的差役誰會原意去做，誰會兢兢業業的去做？
所以趙禎纔會在各地設立十六衛，一來爲大宋補充兵員，二來讓他們保障地方治安，現在十六衛被裁撤，就需要一個能取代十六衛的機構出現，管理和保障地方治安問題。
治安司和提刑司以及治安所就是這樣的一個機構，尤其是治安所，這個地方上最基層的治安機構務必要做得好，否則根本就沒有效果。
想要利用治安所取代十六衛在地方上的作用，那麼就務必要做好高低搭配，甚至要給治安所的衙役以合理的身份和地位，尤其是他們在社會中的認可度一定要高！
趙禎咬着筆冠，一邊思考一邊在之上寫下各種福利待遇以及榮譽感，第一步便是軍訓，這些衙役將會接受禁軍的正規軍訓，讓他們成爲有着軍隊魂魄的特殊職業。
接着便是俸祿，全部由朝廷統一發放，如同官吏一般無二，地上便是官價，雖然沒有品級，但是卻要執行內部的官價等級，當然依舊採用金字塔狀的結構，從上至下，甚至可以和朝臣的官價相互品級…………