四月，興元府，川陝宣撫處置司。
自徐衛領兵出征以後，宣撫司日常事務是由宣撫判官万俟卨主持。這讓万俟宣判很激動了一把。朝廷派他來川陝，主要是因爲徐衛以武臣的身份執政川陝大權，總要有個人盯着，才能讓上頭安心。至於“宣撫判官”的本職，那倒是其次的。
但這不等於說万俟卨就成天盯着徐衛就行，沒旁的追求，他也希望能在川陝這一片能幹點啥出來。但問題是，徐衛手握處置大權，政務方面他說了算，最多就是碰到四川方面的大事讓万俟卨聯署簽名；至於軍務，就是讓你參與，你懂麼？
宣撫處置司的其他幕僚，如參議、參謀、主管機宜這些，好歹還有具體的分工，偏偏地位最高的宣撫判官好似個擺設。這讓万俟卨十分不得勁，現在好了，徐衛走了，他一下子成了川陝臨時最高長官，似乎可以爲所欲爲？
不，差得遠。徐衛是軍政首腦，大政方計是他定的，你就算主持日常事務，也無權更改。所以只能在具體的事務上作文章，但徐衛出征，幕僚一個沒帶，馬擴張慶兩個把軍事這一攤管完了，政務這一攤，又有張浚“代勞”，万俟卨還是沒事可幹，成天坐在堂裡，就等人拿公文來請他簽押。
這麼過了個把月，万俟宣判覺得不過癮，他不願意像個泥菩薩似的被供的，就開始琢磨着怎麼彰顯我的存在呢？機會，還真就來了。徐衛最爲倚重的理財高手趙開，這兩年是殫精竭慮，絞盡腦汁應付川陝兩地龐大的開支。
他先後在四川陝西推行了新酒法和新茶法，收效都不錯。尤其是茶法一項，非但緩解了茶農、茶商、官府、邊夷之間的矛盾，更大大增加了四川的稅收。徐衛是個從來不虧待下屬的人，隨意川陝兩地財政收入的節節攀升，趙開的官階也水漲船高。
最近，經過醞釀和試點，趙開準備變鹽法了。鹽法，倒不是他的新創，而是參考東南那邊的鹽引條約。打算印發鹽引，擬定價格，並開鹽市合同場，使鹽業貿易規範化。這個已經在四川試點過了，證明有效可行的，趙開遂上了詳細的條陳，呈請宣撫處置司批准施行，全川推廣。
因爲這事屬於四川事務，就算徐衛在，也要跟万俟卨聯署。所以，万俟宣判直接把趙開的條陳打回去，說不夠詳細，理由不夠充分。趙開一看條陳給打回來了，仔細查閱，沒發現有什麼地方不詳細，或者有疏漏。但既然上頭髮了話，他也只能費盡心機修改補充一次，然後又呈到興元府。
這一回，万俟卨看都不看，直接扣下來。他倒不是跟趙開有什麼過節，而是因爲趙開在四川變酒、茶兩法，引起了一些爭議和反對。雖然絕大部分都是從前的既得利益者，但也有一些地方官員，本着各種各樣的目的，對趙開，乃至於徐衛，頗有微詞。
万俟卨就是要抓住這個機會，樹立他在四川官場的“形象”。徐郡王支持的又怎樣？我万俟卨覺得不對，我就是不準，我就是這麼地不畏強權，敢於擔當！
這就苦了四川都轉運使趙開，他那一頭萬事俱備，人手也安排了，招呼也給各級官府打了，只欠領導籤個字。可左等右等，不見批文。心急的他，一路跑到興元府，親自拜會万俟卨。
趙開雖然善於理財，但眼力顯然不夠。面對万俟卨，他懇切地說明情況，請求長官儘速批准。因爲徐郡王在前頭打仗，正要用錢，而且班師回來以後，不管是嘉獎和撫卹，花費都將巨大。不趕緊弄錢，到時候怎麼辦？難道伸手問杭州要麼？
万俟卨根本不關心這個，他就等着趙開來跟他鬧。於是，以種種不靠譜的，在趙開這種專業人士看來極爲無知的言論來刺激對方。趙開倒也有耐『性』，百般地解釋，直說得口乾舌燥，万俟宣判還是不爲所動。
泥人還有三分土『性』，趙開有些光火，說了一句：“這事，下官之前已經跟徐宣撫通過氣了。”
哪知，這句話捅了馬蜂窩！万俟卨勃然『色』變，喝斥道：“休拿徐郡王來壓我！四川事務，是由我兩人共斷！我說你這不行，就是不行！”
趙開頂了一句：“那你倒是說說到底哪裡不行？”
万俟卨要的就是這句話，於是，從最開始的變酒法，到現在的變鹽法，在他口中都成了禍害百姓，擾『亂』經濟秩序的手段。又說，現在四川很多官員都對你有意見，你難道不知道檢討麼？甚至把話說得十『露』骨：你這麼積極追隨協助徐郡王，你的立場呢？
趙開又急又怒！他不敢想像，時至今日了，居然還有人會說這樣的話！立場？難道你我跟徐郡王不是一個立場？這川陝要沒他，早完了，你現在跟我談立場？我作的一切，都是徐郡王批准和支持的，並得到了朝廷的明令嘉獎，你居然說我禍害百姓？
這場會面不歡而散，趙開回到成都以後，就給氣病了。想來想去想不通，一怒之下，將一道辭呈送到了杭州行在，請求改派他職，這四川都轉運使是作不了了！
万俟卨聽說了這個事，絲毫不以爲意，並以川陝宣撫處置司的名義下文給四川轉運司，既然趙轉運病了，這日常事務不能落下，轉運判官上吧。
這一日，万俟卨又出新招。光是在四川立威還不成，陝西徐衛經營多年，眼下快到麥收時節了，何不到陝西去視察視察？遂知會有司，就準備啓程。
“宣判要動身了？”張浚踏入万俟卨的辦公堂，見他正整理穿戴，隨口問道。
“嗯，麥收很重要，我得去看看。”万俟卨答道。
張浚手裡拿着幾份文件，沉默片刻之後，說道：“宣判，下官聽說現在四川轉運司出了點問題。”
“嗯？什麼問題？”万俟卨停下了手裡的動作，轉頭問道。
“趙開患疾之後，本還在堅持理事，但宣撫司讓宣撫判官主持日常事務，很多事就進行不下去了。”張浚道。
万俟卨聽到這裡，輕笑一聲：“德遠過慮了，不必擔憂。四川轉運司離了趙開就不成？沒這個道理吧？想是一些別有用心之人傳謠，不足採信。”
張浚見他這麼說，也不再多方，上前幾步，將手中的文書遞上：“這是前線送回來的公文，有徐郡王的命令，也有隨軍轉運使的請示，還有戰報，宣判過過目吧。”
万俟卨扣上襆頭，皺眉道：“怎麼都在你手裡？馬擴和張慶爲何不來？”
“哦，馬參謀和張機宜手頭都有事，就讓我一併……”張浚解釋道。
不等他說完，万俟卨一聲冷哼：“這兩個赤老！何曾將我放在眼裡？”他是開封人士，而開封俗語謂士卒爲“赤老”，有貶低之意。馬擴張慶兩個，都是以武職而充任宣撫處置司高級幕僚，他當然看着不順眼。
張浚不再說話，万俟卨接過幾道公文，回到案桌後坐下，這才展開來看。他首先看的是戰報，得知西軍已經收復河東諸多府州縣，正往太原方向打去。心中也不免吃驚，他從前擔任過陝西提點刑獄，對西軍並不陌生，知道這幫人能打，但沒想到進展如此之快，都往太原頂去了？
隨後，他又看了隨軍轉運使的請示，一句話，就是讓安排人手輸送物資。他知道這個是耽誤不得的，遂馬上提筆批示。
最後，纔拿起了徐郡王的命令。徐衛在命令中稱，大軍進入河東之後，河東義師羣起響應，短短時間聚攏數萬人！這都是在河東跟金軍周旋多年的義勇，西軍攻入河東之後，這些義軍就配合官軍，收復州縣。他認爲，這些人就是以後河東的軍事力量，朝廷應該善加撫慰，以彰其功。所以，他讓以川陝宣撫處置司的名義上奏朝廷，請求對這些人授以官階。
之前他有“便宜黜陟”之權，不就是任命一批官員麼？直接下令就是。但現在朝廷已經把這權力收回去了，所以，必須得請示杭州。
万俟卨看罷，本沒有在意，對張浚道：“德遠，這事你經手一下吧，以本司各義上奏朝廷，把徐郡王的意思傳達天聽。”
張浚應下，万俟卨起身，正打算出門。千不該，萬不該，張德遠此時多了一句嘴：“有西軍之精銳，更兼義師之響應，此番進攻河東，大有可爲！也是徐郡王，旁人何來如此之大的號召力？”
万俟卨笑着『插』了一句：“誰叫徐郡王是帶鄉兵出身的？”
張浚聽出他有譏諷之意，也笑道：“倒不是這個原因，大王從前擔任過義軍總管，對河東義軍扶持頗多，因此深得義軍敬重。河東失陷以後，義軍皆打‘徐’字旗，以大王部屬自居，無時無刻不盼望王師東進吶。”