安置了明教教徒和將領後，盧俊義就開始着手製定各|7特權和整頓吏治的政策，隨後又開始擬定齊國的法律法規，初步建立齊國的法制體系齊國內部對盧俊義這一套改革措施從一開始的抗拒、反對、不解慢慢地變爲接受、支持、歡迎，這些改革對於剛剛開始建國的齊國而言，如同割去表面的腐ròu，痛苦的時間很短，如果再拖下等奪取了天下再做改革，便如同開膛摘心重新換一副內臟一般到時候就不得不妥協着讓他爛下去了
所以盧俊義就毅然決然從這一開始就做了深度改革，主要是官僚體制和法制的改革，這是根本，其他經濟體制改革只是依附在這兩點上的，根不好便妄想通過修剪枝椏讓國家這顆大樹變得茁壯挺拔，那是不可能的只做經濟體制改革，不做政治體制改革，捨本逐末之舉
在盧俊義痛下決心對齊國的官僚體制、法律體制作改革時，東京趙宋朝堂上也有一些變動，但那樣的變動幾乎全是對趙宋朝廷不利的，或者說是趙的昏招
首先是，蔡京的兒子蔡攸取代他老父親重新獲得趙的寵信
蔡攸字居安，蔡京長子趙爲端王時就與之相識
趙繼位，即受到寵信崇寧三年賜進士出身二年間就官至樞密直學士蔡京再入相，攸雖不學無術，卻加龍圖閣學士兼侍讀，詳定《九域圖志》、修《六典》初置宣和殿，命爲大學士爲了取悅趙，蔡攸竟與王參與宮中秘戲，身穿短衫窄褲，塗脂抹粉，混雜於倡優儒之中，口說市井yíndàng放làng之語，醜態百出其妻宋氏，出入禁掖，坊間傳言是蔡攸獻上其妻供趙享用攸嘗向趙進言謂人主當以四海爲家，太平爲娛，及時行樂趙深信其言，將宮中苑囿仿照江浙之地建成村居野店，聚珍禽異獸於其中，每至秋風夜靜，禽獸之聲響徹都城由於蔡攸善於奉承獻媚，趙對其恩寵無比，不時越級擢用宣和元年九月，進攸爲開府儀同三司，位同使相
蔡攸這個位置，除了趙的寵信，也有一半是從他父親那裡搶來的蔡京專橫跋扈，不得人心，多次受到朝中大臣的彈劾，趙也不得不對他降職處理但蔡京善於審時度勢，玩nòng權術，當他第四次被趙起用爲相時，已兩目昏目máo，不能視事，一切決斷全jiāo給季子蔡絛處理蔡絛擅權用事，肆行無忌，連白時中、李邦彥等人也畏他如虎在朝中權勢日益傾軋、大臣從中挑撥離間下，蔡攸與蔡京的父子感情發生了裂縫他對蔡京夙愛季弟怨恨在心，更不滿季弟的所作所爲他屢蔡絛之罪，甚至勸趙誅去蔡絛，趙不忍，只令蔡絛停職待養，不得干預朝政蔡攸仍不解恨，必yù加罪於季弟，且對父親積怨愈深父既不忠，子自不孝當蔡攸受封少師，權力與蔡京不相上下時，便與蔡京各立mén戶，別居賜第，父子幾乎成了仇敵有一次蔡攸到蔡京府第探視父親，見父親正與客人說話，蔡京就讓客人迴避蔡攸上前握着父親的手爲其診脈，假惺惺地說：“父親大人的脈勢舒緩，身體是否感覺不適？”蔡京回答說：“沒有”之後蔡攸藉口禁中有公事，匆匆辭去客人窺見，不解蔡攸此舉動，便問蔡京，蔡京回答說：“我這個長子是想用我有疾爲由bī我罷官”果然沒過多久，趙接連下詔，撤去蔡絛官職，復勒蔡京致仕，而把蔡攸擢升爲開封儀同三司、鎮海節度使少保
蔡京雖然jiān猾貪婪，至少尚有幾分治政才能，蔡攸此人不學無術、不孝若此，居然深得趙寵信，可見趙之昏庸盧俊義對推翻趙宋朝廷更有幾分信心
與此同時，趙又大興土木，興建了萬歲山
宋趙即位後，子嗣不廣茅山道士劉混康爲了迎合趙窮奢極yù、荒yín無恥生活的需要，謊說只要將京城東北隅地勢加高，就可多得子嗣這正合趙心意政和六年，趙命戶部侍郎孟仿照杭州鳳凰山修築萬歲山，歷時五年，至宣和三年，才初步修成萬歲山始名鳳皇山後改名嶽趙親自撰《嶽記》記嶽之美嶽周圍連綿十餘里，高八十一九十丈，峰巒起伏，千巖萬壑人工開鑿修造的池、沼、洲、渚密佈其間，殿臺樓閣無法計算，山上山下到處是從各地運來的奇花怪石，珍禽異獸此工程勞民傷財不亞於商紂之鹿臺
趙宋朝廷煙解決財政困難，設置“西城括田所”，宣佈將整個梁山泊八百里水域全部收爲“公有”，規定百姓凡入湖捕魚、採藕、割蒲，都要依船隻大xiǎo課以重稅，若有違規犯禁者，則以盜賊論處，貧苦的農民與漁民jiāo不起重稅，長期積壓在胸中的對社會
I不滿終於像火山一樣爆發了他們鋌而走險武裝[7山泊易守難攻地地形阻殺前來鎮壓地官兵這就是白衣秀士王倫之所以起事而盧俊義之所以能在梁山發展壯大地原因而趙宋不吸取教訓還變本加厲地擴大括田之事苛刻害民愈演愈烈
宦官楊戩善於迎合皇帝心意自崇寧後漸得趙寵信宣和初楊戩據胥吏杜公才所獻之策括公田收取百姓田契反覆覈實根據土地面積增立租賦先實行於汝州後推廣到今山東、淮北地區後盧俊義佔據山東、淮北之地楊戩便將括田之事更改推廣到湖南、陝西等地（湖北王慶、山西田虎）楊戩還bī民佃種廢堤棄堰荒山退灘與湖河淤流處租額一定不可更減即使遇到水旱災害也不能減免每年增收地租稅一個縣就要比往年多十多萬貫宣和三年楊戩死後由宦官李彥主持括公田一事李彥勾結樑師成手段更爲狠毒他見到民間良田就派人到衙mén送上一紙指說是荒地該良田就由他支配田主雖有田契也投訴無mén他甚至將魯山全縣地土地都括爲公田誰不申報就嚴刑拷打死地人成千上萬又置局汝州如同南方地朱勔那樣無休止地發運貢奉物品至京師以至農民無時間耕種牛全被用來運送貢奉物品百姓多勞命傷財餓死累死有地不堪忍受自縊而死
盧俊義很是感謝趙和他三個親信宦官楊戩、李彥、樑師成如果不是他們山東、兩淮地百姓怎麼會對他地軍隊接受度那麼高如果不是他們陝西、河南、湖南地百姓怎肯離鄉背井逃亡到盧俊義地齊國之地增加耕地人口
與此同時趙又重開蘇杭應奉局及花石綱這又爲盧俊義爭得了江南百姓地投奔
爲了平息東南人民地怨恨和反抗情緒鎮壓方臘起義政和七年正月童貫以宋趙地名義下罪己詔罷蘇杭應奉局及花石綱當時趙就很不高興但也沒有辦法方臘起義被鎮壓後趙一夥認爲天下太平可以繼續恣意享樂而王乘機向趙進讒言說方臘起義是茶鹽法引起地童貫卻把它歸之於應奉局趙經王煽動於本年五月下詔恢復應奉局命王、樑師成主管其事應奉局地恢復朱勔父子重新被重用他們更加猖狂地敲詐勒索東南百姓重新遭殃連童貫也搖頭嘆息說是東南百姓地飯鍋子還未放穩怎麼又要搞花石綱了
趙自幼養尊處優逐漸養成了輕佻làngdàng地xìng格隨着年齡地增長趙mí戀聲sè犬他以親王之尊經常微服遊幸青樓歌館尋花問柳凡是京城中有名地妓nv幾乎都與他有染有時他還將喜歡地妓nv喬裝打扮帶入王府中長期據爲己有移無心於政務繼續過着爛生活趙17歲成婚娶德州刺史王藻之nv即位後冊王氏爲皇后王皇后相貌平平生xìng儉約不會取悅趙雖爲正宮但並不得寵此時趙寵幸地是鄭、王二貴妃二人本是向太后宮中地宮nv生得眉清目秀又善言辭趙爲藩王時每到慈德宮請安向太后總是命鄭、王二人陪侍二人xiǎo心謹慎又善於奉承頗得趙好感時間一長向太后有所覺察等到趙即位便把二人賜給他趙如願以償甚爲歡喜除了鄭、王二氏之外受寵愛地還有劉貴妃、慕容貴妃、韋貴妃等人劉貴妃出身寒微卻花容月貌入宮即得到趙寵幸由才人連升七級而至貴妃然而好景不長劉貴妃不久後去世了正當趙爲此傷感時內侍楊戩在趙面前誇耀另一位劉氏有傾國傾城之貌不亞於王昭君趙當即將其召入宮中劉氏本是酒家之nv出身卑賤但長得光yàn風流趙一見魂不守舍瞬間便將喪妃之痛遺忘殆盡趙對劉氏大加寵愛與她形影不離否則竟食不甘味夜不能寐在趙看來劉氏回眸一笑六宮粉黛盡無顏sè儘管後宮粉黛三千佳麗如雲但趙對她們刻意造作之態感到索然無味便微服出宮尋找刺激爲了尋歡作樂趙特設立行幸局專mén負責出行事宜荒唐地是行幸局地官員還幫助趙撒謊如當日不上朝就說趙有排檔(宮中宴飲)；次日未歸就傳旨稱有瘡痍(染病)天子不惜九五之尊遊幸於青樓妓館並非光彩之事所以趙總是xiǎo心翼翼生怕被他人發現其實多數朝臣對此都心知肚明但卻不敢過問致使趙更加放dàng
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