從而才能佔據東亞之要障，確保不敗之地步，以此來建設東亞共榮圈，……，一旦擊破美主力艦隊，菲律賓以南的閒雜兵力必然士氣沮喪，很難考慮能勇敢戰鬥。”
此後就和幾個參謀（大西瀧治郎、源田實、黑島龜人）一起，秘密地制定“z”作戰方案。
6月，正式方案提出後，曾在日本上層引起爭論，一些人不相信龐大的艦隊橫渡3500海里而不被發現，對這一計劃的可行性表示懷疑。
萬一不成功怎麼辦？失敗的可能性比成功的可能性要大得多，該如何處理？山本五十六的回答非常簡單，也很山本五十六：
“如果日本有天佑，夏威夷作戰肯定成功，如果中途失敗，也就是說沒有了天佑這一條，放棄整個作戰就行了”。
山本固執己見，甚至以辭職相要挾。軍令部總長永野修身大將說：
“如果山本有這麼樣的自信就照他說的去做吧”。
東條英機內閣7月中旬批准了這個計劃，於是，山本指揮聯合艦隊選擇了與珍珠港相似的鹿兒島灣，開始了充分的準備和嚴格的模擬訓練。
……
山姆大叔羅斯福在關注國內的孤立主義的時候，還把不少的精力放在對日德的情報方面，羅斯福近短時間最關心的是日本方面的動向。
美國安插在日本的間諜，每隔幾天就會向羅斯福彙報日本方面的一些情報。日本的南下作戰已經在日本國內成了公開的秘密。
北上派和南下派前段時間爲此爭執得不可開交，雖然是南下派獲勝，但日本的既定國策也鬧得盡人皆知，根本無法做到保密。
美國間諜想要收集點這方面的情報，還真不是什麼難事，另外就是那龐大的聯合艦隊，最近一段時間一直在鹿兒島訓練，而且是實彈訓練。
美國間諜把情報送到了羅斯福的手上，如何解讀這些情報，羅斯福在軍事上並不太擅長，他找來了國防部長艾森豪威爾和陸軍總參謀長馬歇爾，另外還有海軍司令尼米茲。
等三位高級將領到了之後，羅斯福就把自己所得到的情報給他們三位看，等三位看完情報之後，羅斯福就開始發問了：
“各位將軍，以上的情報都是從日本方面傳來的，關於日本的異動，不知道各位有什麼看法。”
三位高級將領相互對視了一眼之後，首先由國防部長艾森豪威爾發言：
“總統先生，從以上情報，我們可以得出十分肯定的答案，日本南下搶奪資源已經是一定的了，這無疑會觸動我們和英國的利益。
爲了應付日本的南下作戰，我建議立即增強我們在菲律賓的兵力，以防不測。”
艾森豪威爾給了羅斯福一個不太滿意的答案，他想想之後又問道：
“馬歇爾將軍，菲律賓是我們在南亞的殖民地，你認爲日本會率先進攻我們的菲律賓嗎？”
馬歇爾可是二戰名將，他的能力毋容置疑：
“總統先生，我認爲日本已經會對我們的菲律賓出手。”
“那會在什麼時候？”
“總統先生，我認爲日本的進攻時間11月份左右。”
羅斯福對馬歇爾的話深以爲然，但他還想問問海軍司令的看法：
“尼米茲將軍，你作爲海軍司令，請你從海軍的角度看看，日本會不會率先把攻擊目標放在菲律賓。”
“尊敬的總統先生，假如我是日本的海軍司令，我絕對不會把首要攻擊目標放在菲律賓，而是把首先攻擊目標放在珍珠港。”
羅斯福眼睛一亮，十分詫異地問道：
“爲什麼會把攻擊目標放在珍珠港。”
尼米茲清清嗓子答道：
“總統先生，菲律賓是島國，日本也是島國，日本要進攻菲律賓，只能從海上發動攻擊。從日本到菲律賓有七八千海里，如此漫長的補給線，我們的太平洋艦隊可以從任何提防截斷日本的補給線。
日本海軍不可能不知道我們太平洋艦隊對他們補給線的威脅，所以我敢肯定日本不會率先攻擊菲律賓，而是會首先偷襲我們的太平洋艦隊，然後在對菲律賓動手。”
尼米茲說完之後，羅斯福就陷入了長久的沉默，羅斯福這個老謀深算的政客並沒有發表自己的任何觀點，而是在心裡盤算着該如何運作這件事，從而狼美國國會通過他的參戰議案。
這就是軍人和政客的不同，哪怕羅斯福已經知道日本可能會偷襲珍珠港，但他不是想着去破解日本的偷襲，而是利用日本的偷襲達到自己的政治目的。
一出苦肉計的大概計劃在羅斯福心中成型。
珍珠港事件就是美國的陰謀，美國早已獲知，日軍的偷襲計劃，珍珠港事變只不過是羅斯福的苦肉計。
因爲當時美國國內孤立主義思想非常嚴重，使得羅斯福總統很多援助英、蘇、中等國的計劃受到掣制。
而作爲極富遠見的傑出政治家，羅斯福很清楚，如果不及時援助正在艱苦奮戰的英、中、蘇等反法西斯國家，等到軸心國確實控制了歐亞大陸後，美國將無力獨自抵抗已經根基牢固的德、意、日軸心國。
所以早參戰比晚參戰有利，但國內的孤立主義只圖眼前利益，不願參戰。因此羅斯福不惜以珍珠港爲代價，喚醒民衆的覺醒和敵愾，粉碎孤立主義思想。
同時還必須讓日本偷襲成功，才能激起粉碎孤立主義者參戰的決心。
珍珠港事件到底是不是美國的陰謀，有如下幾點有據可查的證據：
一襲擊前美軍向珍珠港突然調派大量的醫藥物資和醫護人員，並在襲擊前一天通知取消第二天的休假，進行戰備值班（襲擊當天是星期天），這是有檔可查的。
二一些不合常理的軍事調動，在襲擊前美軍將一些戰鬥機分散到偏遠的小機場，而留在主機場的飛機則空着機庫不用，整整齊齊擺在跑道上，給人一種所有的飛機都在的假象。襲擊開始後升空作戰的飛機都是小機場起飛的，這在大片《虎、虎、虎》、《珍珠港》中都有描寫。
……(。)