關於在鈔票上印頭像的問題，又惹起了一陣紛爭。
王辰浩倒是希望把他的頭像印到鈔票上和硬幣上去，不過他覺得他現在只是個海陸軍大臣，沒有那種影響力，若是把他的頭像印上去，擔心會引起朝廷不滿，給朝廷留下攻擊他的口實。
然而在王士珍和阮忠樞等人的勸說下，加上新幣只是在直隸行，挨不着朝廷的面子。況且，目前北洋制幣局就印有李鴻章頭像的紙幣，在各省的貨幣當中，信用算是最好的了。而朝廷對於印有李鴻章頭像的北洋寶券並沒有過問，因此王士珍等人認爲換上王辰浩的頭像應該沒有問題。
事實上，帶有李鴻章頭像的北洋寶券只是行代替鐗錢流通的紙幣，影響力有限，而王辰浩所要行的龍幣卻是以黃金本位制爲基礎的紙幣，可以直接兌換黃金，可以跟列強國家的英榜、美元、法郎等直接兌換，其影響力是遠遠超過了北洋寶券。
北洋寶券代表鐗錢，鈔上寫的“制錢”就是鐗質的方孔圓錢。制錢這個稱呼是明朝開始出現的。明朝自己鑄錢並不多，允許唐宋時代的舊錢與本朝錢同時流通，所以把本朝錢稱作制錢。清朝延續了這個稱呼。鈔面上特別寫明“足”是與錢幣在流通中的使用習慣有關的。
〖中〗國古代的鐗錢，雖然每1000枚稱作一貫，或者叫一串，但是在實際使用的時候，價值在一兩貫以上的情況下人們往往不會一枚一枚地去數。
所以自古就有使用不足數錢幣的習慣，叫做“省陌”。宋代正式規定，每功枚可作一貫，金朝是800枚作一貫。明清政府沒有正式規定，但是不足數的情況仍然存在而且在不同地區、不同的商業範圍和場合下，不足數錢幣的習慣也是不同的。
作爲紙幣，就必須正式聲明，紙幣所代表的是足數的制錢才能在不同地區和場合流通。而王辰浩所要改革的龍幣就是具備完全信用的貨幣，還得被列強承認的貨幣，所以其境況就不同了。
但王辰浩沒有想那麼深遠，在部下們的勸說下便同意了。
隨後宋漢章等人在美國貨幣專家精棋的指導下，立井製作出樣品圖案遞交王辰浩審覈。
王辰浩見這些圖案具備代表性，即複雜難以模仿又是姓們容易辨認的圖案，因此點頭同意。
龍幣最終在24日定樣正面的圖案是各種神獸、瑞獸。有降世青龍圖、白虎越澗圖、鳳翔九天圖、神龜出海圖、麒麟送瑞圖等等，背面是王辰浩的半身海陸軍大元帥服畫像。還有超過三十多種輔助圖案，這些圖案配合主題圖案使得紙幣的複雜程增加了幾倍，但並不失並精美。尤其是使用了專業染色顏料，加上精湛的畫工使得各種圖案栩栩如生有着強大的藝術欣賞價值。
龍幣分作100元、50元、20元、10元、5元、1元，下有5角、2角、1
角，再下是5分、2分和1分。
龍幣圖案設計完畢後，張嘉*等人立即投入緊張的製版工序。製版工序是對紙幣的防僞起了相當重要的作用。紙幣印製技術中防僞的一項重要內容就是製版。紙幣的製版基本可分爲手工雕刻和機器雕刻兩種。紙幣的製版，是針對設計原稿中的主圖、花紋、花飾、線條、文字等進行作業的。主圖如紙幣上的人物、風景等是通過手工雕刻成原模的，而文字、線條、幾何圖案等由機器雕刻通過照相方式，製作成母版。原橫和母版打樣之後，經過政府審覈，然後交由鑄幣廠方可製作整張印版。
製版工序極其嚴格，所有參與人員全部簽署保密協議，並且接受政府監察部門定期對其個人、妻室、親人朋友進行審查，以確保不會泄密。
樣板在這種情況下製作出來，然後秘密送至鑄幣廠進入印刷工序。
這涉及到印版的集合調理、紙張、油墨、印刷機等方面。紙幣是通過專用的印鈔機印刷出來，紙幣和油墨兩樣材料都是由國家保密特製的，目娘是加強紙幣的防僞功能。
龍幣的尺寸長寬厚不同於世界各國的現有紙率尺寸，因此鑄幣廠從國外高價買回了500套印刷機，然後再秘密改造成龍幣的相關印刷尺寸。
提到防僞，那是王辰浩最爲關心的一個環節。
紙幣的製造不是簡單的一工序就能做出來的。在一個印鈔廠要經過多道工序，比如，泡水印、加彩色纖維、做陰陽互補圖案、加盲文點等，印製後的鈔票是一整大張的，最後經過裁剪、過數、扎把等工序。
最後，會把這些印製好鈔票進行轉移，做最後一道工序，就是加印票面序列號。加蓋後由央行放給各大商業銀行，由此在社會上纔會流通開來。
紙張歷來是紙幣的傳統防僞手段之一，至今採用與人民幣相同紙張的假幣依然鮮見，可見，紙張是防僞的有力手段。但是，擁有高科技手段的假幣集團也可以造出令一般老姓難以分辨的紙張，再者，紙幣越舊，越難分辨。
而且，許多人對假幣的分辨僅限於在驗鈔機的紫外線照射後是否報警，其實，懂化學的人都明白，驗鈔機報警僅僅是紙張產生了熒光效果，而產生熒光效果的只是因爲造紙時添加了熒光增白劑，由此可見，要造出可抵抗紫外線的紙張並非難事。
不過，那是一個世紀後的事橡了，對於此時的王辰浩來說，那些是不用關心的問題。
此時全世界辨別鈔票真假除了看圖案做工之外，70%是看紙張的質地。真鈔質地密實，耐磨損，着墨強，紙張堅挺。龍幣的紙張選擇了特製的亞麻和棉紙來製作，由25層紙張疊加起來。然後從外國進口來千噸級壓縮機一次性衝壓13倍，將25層紙張的龍幣壓縮至1.5層厚，這樣龍幣變得相當結實、耐磨、耐泡，上面的龍幣圖案分別深入25層當中形成立體感，手摸即可感覺到。
而僞鈔即便能夠仿造出圖案來，很難得到紙幣制作的紙張，不知道龍幣的壓縮層數，僞鈔厚做不到，而且僞鈔是大量印刷的，印刷機的圖案是畫上去的，而不是千噸級衝壓機衝壓出來的，因此90%的僞鈔直接可以用手摸出來。
這種工序在後來稱之爲凹版印刷。是指印版上圖文部位是凸起的，印出來的圖文，其油墨也是凸起的，而圖文線條清晰，層次分明，手觸即能感覺。
這種印刷技術既對紙張有保護作用，又具有防僞性能。凹版印刷是古老又複雜的印刷技術之一，仿造困難。在21世紀，多數僞鈔一般是電腦掃描印刷的，手感即可分辨。有實力的僞鈔集團則採用照相凹版印刷，但依然無法仿造凹坑的深淺，也就是印品的濃淡層次。這就是爲什麼有價證券必用凹版印刷的原因。當然，和紙張防僞一樣，紙幣越舊越難分真僞。
水印是龍幣第二項防僞。曾幾何時水印幾乎是辨別紙幣最重要的一項工具之一。但到21世紀後，水印紙已經平民化，辨別已經很困難了。
不過，在王辰浩的時代，製造水印紙依然是一個複雜浩大的造紙工藝過程，它的生產工藝是1泄紀意大利明的，融匯了設計、雕模、制網、抄紙等複雜的工序，並非一般造紙公司所能完成的。
龍幣的水印紋夾在紙幣左側，上面是王辰浩的水印紋頭像，對着太陽光可以和背面的王辰浩彩色肖像完全重合，成了龍幣獨有的肖像水印重疊防僞技術。而此時的英榜、美元等紙幣的水印紋只停留在字體和簡單花紋上。
這給龍幣帶來的製造成本的上漲，但是好處是防僞能力強悍，列強政府想要仿造龍幣也相當的費神和麻煩，而國外的勞動成本高，就算有一天成爲敵人後，列強政府想要在僞鈔上也很難獲得利潤。
整理工序是相對紙幣被印刷出來之後，還要經過一系列的工作，確保無誤才能行流通。這個階段的作業主要包括了：查漏補缺、印號碼、裁切、號碼的補印、壞票的替換、數量的統計、包裝入庫等方面。
總的來說，龍幣的印製流程，基本上是按照下的工序展開的：設計紙幣圖十製作雕版十製作印版衝膠版印刷葉凹凸版印刷十印號碼十檢查大張十裁成單張十檢查單張十統計數量十包裝放箱十進倉庫等。
除了印製紙幣外，鑄幣廠還製作了1元以下的輔助硬幣，以足兩白銀鑄造1元龍幣，下面的硬幣按照兌換規則等值鑄造。
等值鑄造硬幣，是因爲王辰浩準備在直隸地區實行金本位制，而金本位制的基本前提是不可以抽取鑄幣稅，必須要保證貨幣和黃金的完全等值兌換。
因此，向之前大清國各省的“硬幣削邊”“白銀火耗。等變相的抽取鑄幣稅等毛病全部禁止，鑄幣廠在議會的直接監督下執行，違者嚴肅處理。
8月1日，北洋鑄幣廠正式開始印製紙幣和鑄造硬幣，略生產線每天可印製和鑄造總值50萬龍幣，其中鈔票印製後，由軍隊押送至美洲銀行天津分行，由美洲銀行加印“直隸龍幣”標誌，以及鈔票序列號等用於銀行統計辨別標記。然後有美洲銀行將這50萬龍幣放入銀行兌換金庫內等待行，再把相應的價值50萬龍幣的黃金存入〖中〗央金庫，作爲對等行龍幣的基礎，同時也爲實行金本位制提前做準備。
龍幣確定後，王辰浩以李鴻章的名義在直隸地區以法律形式規定了龍幣的實際價值，1龍幣含1.50463克黃金，和美元黃金含量一致，即1龍幣可以兌換1美元，或者等值兌換1.50463克黃金。
龍幣只有王辰浩指定的北洋鑄幣廠纔可以印製鑄造，直隸境內只允許美洲銀行天津分行可以對龍幣進行編號，有權利行龍幣。
隨後，王辰浩代李鴻章簽了直隸總督令，將直隸境內的流通的各國紙幣和各國的金銀硬通貨全部禁止流通，限期令姓到美洲銀行將各國紙幣和硬通貨兌換成龍幣，然後在直隸地界上全部要求使用龍幣結算。
當然，李鴻章對王辰浩的動作也不是完全不干涉，行龍幣就得停止使用北洋寶券，斷了李鴻章的一條財路。因此王辰浩不得不放放血替李鴻章將全國各地流通的全部的北洋寶券收回。由於清朝的紙幣經常被人爲的增加了行量，成爲斂財的手段之一，因此北洋寶券面值一貫的鐗錢，實際上因爲多行了三倍導致其實際價值不過三分之一貫鐗錢。也就是說，李鴻章通過增紙幣斂聚了大量的財富，而王辰浩不得不爲李鴻章買單，以此來得到李鴻章的點頭和支持。爲此王辰浩等於白送給了李鴻章兩萬美元。
兩萬美元對於李鴻章來說，是個天文數字，因此堵住了李鴻章的嘴令他不再管王辰浩的事情，更是把直隸大小事務都交給了王辰浩處理。但兩萬美元對於王辰浩來說不過是九牛一毛而已，王辰浩不吃虧反而可以更加放手去做賺的更多。
直隸通用貨幣龍幣確定了之後，剩下的就是進行全面推廣所必須的黃金儲備和龍幣儲備量兩個大問題了。
在這個問題上，美國金融專家精棋是個能手。
關於金儲備問題，精棋以爲金儲備最多相當於新率總額的萬君30%，新制穩定以後則爲10%-50%。
歷史上的1897年的〖中〗國，個國gdp總量約爲墨西哥鷹洋摺合m乙美元。不過那是在甲午戰爭戰敗，割地賠款的情況下的數據。
王辰浩的出現，令這個結果有所改變，gop總量僅次於美國的gdp總量15
億美元元。增加的2.3億美元gdp總量當中，〖中〗國其他省份基本上沒有變化，主要是王辰浩下轄的直隸地區的京津唐工業基地所帶來的增長。
按照精棋的計算，全國元的經濟總量，印製和鑄造龍幣12億元（枚）左右就可以代替。
龍幣在全國行是長遠目標，眼下對於王辰浩來說，他只需要在直隸地區行即可。而直隸省的經濟總量佔全國的一半以上，人口卻只有3300萬人，按照每人5元左右的比例來流通，初期的金儲備總額只要5500
萬元就夠了。
原本，精棋擔心王辰浩拿不出這麼多錢，他還未王辰浩計劃了籌備金儲備的方案，可以利用鑄造差益、捐納、外債等實現。特別是爲了外債的調配，需要適當的抵押。抵押可能來自於以下幾個方面：關稅收入的增加、鴉片、酒等的專賣利權。地丁錢糧的增加、礦山利權、鐵路、由戶部新設各種租稅等等。
然而，令精棋吃驚的是，王辰浩謝絕了他的好意，全部資金由美洲銀行直接提供，而且王辰浩直接動用了六千萬元的黃金儲備，更是多出了五萬元作爲應急所需。
而精棋在旁敲側擊之下，纔算知道原來美洲銀行的背後老闆竟然是王辰浩，不由得大爲驚詫的看着王辰浩，感覺他眼前的這個〖中〗國人實在太厲害了，比他想象中的實力要強悍的多。
王辰浩在直隸地界上行龍幣非常的順利，一來是王辰浩的準備充分，有強大的美洲銀行提供穩定的貨幣供應，龍幣可以在任何時候通過美洲銀行兌換成黃金，這種信用令直隸地界上的各個階層的人士們大感滿意，尤其是商人們，他們最擔心的就是各種形式的“鈔虧”、“銀虧”那將給他們經商中帶來巨大的風險。而龍幣幣值穩定，直接跟黃金掛鉤，這就讓商人們無形中去掉了一個巨大的貿易風險，自然得到追捧。
二來，龍幣的現基於直隸總督府的信用，而且王辰浩的個人魅力揮着無比巨大的作用。王辰浩作爲國家的頂粱柱，老姓心目中的大英雄形象，他在民間的影響力極大，尤其在直隸地界上，老姓在王辰浩的治下感覺無比的安全和信任。當他們現龍幣上的人頭像是王辰浩時，那種無形的信任感油然而生，令龍幣在姓當中迅速流通，甚至一出現以持有龍幣爲榮的局面。大部分姓只聽說王辰浩的名，卻無緣看到真人，報紙上的王辰浩照片又是黑白的，如今龍幣上面的王辰浩半身像卻是彩色的，很多老姓兌換龍幣的初衷只是爲了看看他們心目中的王辰浩的真容。
第三，其他省份的貨幣系統都受到各國勢力的干預，有些省份的鑄幣和行機構甚至是某國背後銀行在策劃，他們同當地官員勾結，共同壓榨老姓的血汗錢。但是這個情況在直隸省卻是沒有，除了因爲王辰浩跟各國列強的關係很好之外，更重要的是王辰浩推行的幣制改革第一目的是爲國家爲姓着想，其次纔是個人賺錢。在這種氛圍的影響下，直隸省行龍幣完全按照黃金實際儲備量和市面流通量的需求而定。使得龍幣流通穩定，抑制通貨膨脹和通貨緊縮，穩定物價，讓老姓用起來安心。@。