所有人屏聲靜氣，認認真真地聽着蔣家權抑揚頓挫的聲音宣告着徵東都督府的權力構成。
“都督府下設政事堂，政事堂設議政一人，由鄙人任之，設副議政一人，由嚴聖浩大人充認，議政總攬全局，副議政輔之，議政之下，設六部，六部之長爲尚書，議政及六部直接對高將軍負責。吏部，張承安。”
隨着蔣家權唱出一個人名，一名四十出頭的中年人站了起來，向着衆人團團一揖，“張承安，請諸位大人多多關照。”
看着這張陌生的面孔，衆人都不禁愕然，私下不免議論之聲迭起，張承安卻是巍然不動，向高遠行過一禮，從高遠手中接過吏部尚書的大印之後，回到自己的座位前，安然坐下。也難怪衆人不認得他，此人是原藉安州，由蔣家權招攬而來，亦是法家名流，在安州極有名氣。由此人來充任吏部尚書，亦是蔣家權與高遠商議良久的結果，吏部，位列六部之首，執掌着所有人的升遷罷黜，權力極大，張承安在這裡沒有根基，亦無朋堂，必然能做到公正無私，不偏不倚。
“戶部，王武嫡！”隨着蔣家權的聲音，又一人站了起來，從高遠手中領過大戶部大印，王武嫡衆人倒是認得，曹天成辭職之後，總管徵東軍所有後勤工作的便是此人，辦事滴水不漏，仔細過人，深得上下所有人的稱讚，當然，如果不是曹天成的辭職，這個職位應當是曹天成的。
“刑部，鄭健傑。”又一個人名出來之後，衆人不由有些譁然，此人是原河間郡長史，隨着嚴聖浩一起來到積石城。衆人萬萬沒有想到，此人竟然會出任如此要職。
“工部，郭荃。”這一次所有人不是譁然，而是目瞪口呆了，在場所有人大都出身寒微，但郭荃卻是一個奴隸，在徵東軍拿下積石城這塊地盤之後，他才被從公孫部族之中解救出來，後來擔任積石城的修建工作，工作亦算出色。但以前只不過是積石城中一個功曹，這一下算是一步登天了。
瘦小乾巴的郭荃哆哆嗦嗦地從最靠近門邊的地方走了出來，這個時候他才明白，爲什麼徵東軍高級官員們的會議，會特別將他也叫了來，萬萬沒有想到，自己竟然一躍沖天，成了六部首長之一。
“小人，小人本領微薄。實在難以承擔此大任，還請將軍三思，另委他人。”郭荃走到高遠跟前，二話不說。直接跪倒在地。
“郭大人不由推託了，你主持修建的積石城，便修得極好，不僅是這城。還包括城外的道路以及各項輔助設施，每一樣都是出類拔萃，我知道你沒讀過多少書。但是實踐經驗卻極是充足，我徵東府草創，以後各類大型工程肯定會多如牛毛，到時候還要藉助郭大人的本領。”高遠笑着走了下來，親手攙起了不停顫抖着的郭荃，將工部大印遞到了他的手中，擡起頭來，看着衆人：“英雄不問出處，在我徵東府中，只要有能力，肯認真做事，便有他的位置，希望各位共勉。”
看着郭荃不停地發着抖，兩手捧着珍寶一般捧着大印退了回去，蔣家權微笑着又道：“禮部，暫時空缺，不過將軍心中已有人選，不久之後，應當便可以當任了。其外，兵部，暫不設尚書，有將軍親領。”
兵部不設尚書，卻是因爲現在徵東府中，實力最強的便是軍隊，軍中各將，沒有誰人有能力震懾衆人，便只能先由高遠親領。
“各部尚書下去之後，要迅速將本部門的架子搭起來，根據需要設立有司，將軍沒有別的要求，就是一點，高效！希望大家能夠明白這一點，我們外有虎狼窺伺，任何事情，都城要雷厲風行，萬萬拖沓不得，但有辦事不力，不但直接負責人會受到懲罰，便是你們這六部之長，也得承擔責任。”
“遵命！”剛剛接了大印的四位大員，站了起來，一起躬身。
“地方之上，以積石城爲郡治，成立積石郡，由吳凱任積石郡太守。”
“遼西郡太守原由高將軍親任，成立都督府後，高將軍準備卸下此職，由鄭均任遼西郡太守。”
“河間郡太守，由吳慈安擔任。”
地方之上，這三位大員的任命，絲毫不出衆人意料，這是板上釘釘的事情，三人起身，走到高遠身前，接過太守大印，躬身退下。
至此，徵東都督府文治方面的官員，基本上就已落下帷幕，接下來便是軍隊，這也是大堂之中，衆人更加關心的問題，畢竟接下來徵東都督府戰事不斷，軍隊將領的任命，卻是重中之重。
“高將軍，不，現在應當叫您都督了，軍隊的改制，便由您來宣佈吧！”蔣家權轉身，向着高遠欠身道。
高遠點點頭，站了起來，環顧了一眼大堂之中，比文官幾乎要多上一倍的高級將領，緩緩道：“以前徵東軍稟制大燕軍制，繁瑣難懂，互相之間，統屬不明，所以我決定，軍隊將進行大規模的變革，取消左中右三軍編制。新設四軍。分別爲東方野戰集團軍，北方野戰集團軍，南方野戰集團軍以及中央野戰集團軍。”
一衆將領聽到這四個名字，個個都露出了茫然的神色。高遠一直頭痛於這個時代軍隊制度裡複雜的人事關係和相互統屬，總是想着改變這一點，這一次趁着徵東府的改制，乾脆不顧蔣家權，嚴聖浩的反對，決定將軍隊裡的架構改制成自己熟悉的那一套體制。
“顧名思議，那一個方向上的野戰軍，便將針對那一方面作戰。”高遠看着衆人的茫然，心底不由泛起一股喜意，一股優越感油然而生。
“每方面野戰集團軍設司令官一人，下設兩軍，軍以下，設師，團，營，連，排，班。”高遠揮了揮手，一側的曹天賜立即將一副權力架構圖展開，掛在木架子上，放在了大堂中央，一衆將領立馬圍了上來，架構圖一目瞭然，司令官下轄兩軍，一軍管兩師，一師管三團，一團轄四營，一營四連，一連四排，一排四班。一班十人，一排四十人，一連一百六十人，一營一千人，一團四千人，一師一萬二千人。如此算來，一個方面的野戰集團軍，兵員便有四萬八千人，再加上一些非戰鬥人員，一個方面的野戰集團軍，鐵定會超過五萬人。
“我們，哪裡來這麼多兵？”葉重嚥了一口唾沫，看着高遠，吶吶地道：“都督，我們徵東軍現在攏共也不到兩萬人，而按照您這個架構圖，四個方面野戰軍，兵力超過二十萬人啊！”
高遠打了一個哈哈，“我把架構搭起來，以後大家要做的事情，便是往這個空格里填空，葉將軍，你現在遼西郡方面招了多少兵了？”
葉重搖搖頭，“招納兵員，易精不易濫，我們徵東軍實行的是常備軍制度，每招一個兵員，那是要發薪餉，每天都是吃糧的，我在遼西方面現在還只有三千人。”
“葉將軍說得對，易精不易多，這一點也是以後我們招兵的標準，但是大家不要將眼光放在現在，而要放得更遠一些，現在我們兵員不夠，但將來呢？我們先將架子搭起來，以後便有規紀可循。現在，你只有一個軍的人員，便先編一個師，有一軍的人員，便編一個軍。”
“明白了！”所有的將領們都明白了高遠的意思，也就是說，接下來的時間，便是各路野戰集團軍們自己大顯身手的時候，只要你有足夠的軍隊，上頭便會給你足夠的編制。
“當然，新成立的軍隊，首先要接受兵部的核準，只有通過了兵部的認可，都督府纔會承認這支軍隊的存在，戶部纔會給士兵發薪晌，如果那個敢隨便弄些人來糊弄我，那後果，你用屁股想也可以想得明白。”高遠補上了一句，臉上的笑容已經消失，變得有些冷厲起來。
“我要得是一支能打勝仗的軍隊，爲了這樣一支軍隊，我可以砸鍋賣鐵當褲子，可不是一支人數雖多，但卻軍紀渙散，毫無戰鬥力的烏合之衆。”
“遵命！”
“北方野戰集團軍，司令官孫曉，軍長許原，嚴鵬。”
“東方野戰集團軍，司令官賀蘭雄，軍長孟衝，顏海波。”
“南方野戰集團軍，司令官葉重，軍長鄭曉陽，鐵泫。”
“中央野戰集團軍，司令官葉真，軍長步兵，那霸。”
“各部司令官，軍長，由都督府親自任命，師長由集團軍司令官提名，報由都督府審覈通過，團以上由各方面司令官自行任命，報都督府備案即可。”
師長以上將領由都督府任命，保證高級將領的忠誠性，而團以下官員由集團軍自行任命，卻可以保證一軍之首能盡最大可能地發揮軍隊的戰鬥力，從而確保能在指揮之上如臂使指，渾然如意。(……)