發行五百萬兩債卷以及四海商貿向民間擴股的事情，就這樣定了下來，高遠不厭其煩地向兩人反覆叮囑了其中一些要點，將本來愁容滿面的兩人，須臾之間便說得喜笑顏開，兩個錢袋子迫不及待地立即便拱手告辭，急於馬上着手去做這件事情，接下來的重頭戲便是擴軍事宜，兩人倒也不在乎擴多少了，有了這筆銀子到手，直要沒有什麼大規模的戰爭，支撐個兩三年肯定是沒有問題的，更何況，隨着時間的推移，徵東府轄下的區域，也要開始有虧轉盈了，總之，一切的一切，都會慢慢地好起來。
兩人離去，高遠也不阻攔，將目光投向了遼西郡的郡守鄭均和河間郡的郡守吳慈安。兩人先是對視一眼，吳慈安做了一個手勢，鄭均一笑，知道這是吳慈安謙讓，說起來，遼西是高遠起家之本，而自己的資歷也比吳慈安要深許多。
他站了起來，先向衆人一拱手，轉過頭來，對着高遠，道：“都督，遼西這兩年來，秉承都督以及徵東府制定的政策，上下一心，總算是略有成效，現今遼西有民八十五萬餘人，比起兩年前，增加了二十萬人丁，今年預計的財政收入，在秋後應當能超過一百萬兩。”
“太好了！”高無擊掌而嘆，“過去遼西在張郡守手裡時，年年是寅吃卯糧，歲入不過三四十萬兩而已，你接手到現在，不過三載，便已經做出了這番成績。”
“不敢，如果沒有都督，沒有徵東府，沒有徵東軍，我鄭均即便是三頭六臂，也不可能做到這一點。”雖然謙遜。但鄭均仍然是掩飾不住的有些得意，看了一眼吳慈安。
吳慈安微笑着站了起來，欠了欠身子，“河間與遼西有些不同，過往的歷史之上，河間比遼西無論是在人口，還在是財賦之上，都要強上一些，而嚴議政交給我的是一個完整的河間，所以河間這兩年的變動並不大。今年我們的賦稅收入預估應當在二百萬兩銀子以上。”
此語一出，不但鄭均大吃一驚，便連嚴聖浩也是大爲驚訝，需知他在河間當政的時候，年入也不過百萬兩而已。
“吳郡守，你是怎麼做到這一點的？”吳慈安是方正君子，在場的人都不會懷疑他爲了與鄭均置氣而謊報數字，要知道，他了秋後。到了年末，這可是要兌現的，如果到時候拿不出來或者差距過大，是要承擔政治責任的。
“首先便是土地問題。”吳慈安笑道：“在河間。其實土地兼併情況是極其嚴重的，絕大多數的民衆並沒有田地，土地集中在少數人手中。”說到這裡，他看了一眼嚴聖浩。嚴聖浩不由乾咳了一聲。
見此情景，高遠笑道：“嚴議政入我徵東府時，已將嚴氏名下所有田地都送給了徵東府。我們的嚴議政可算是淨身出戶呢，老吳，你兩年你便弄出這麼錢來，不會搞了什麼歪門邪道吧？”
“都督法眼在上，我哪裡敢搞歪門邪道？”吳慈安笑道，“保康，營口等地，分田到戶之後，當地百姓熱情高漲，當年所獲，比起往年何止一倍，而那些失去土地的鄉紳，自然不能坐吃山空，補償給他們的銀子也總得找個出路，所以他們大都拿這些銀子入了四海商貿的股，也有自己靠着原先的人脈做生意的，這銀子便不再埋在家裡地窖裡，流動了起來，銀錢只要一動，我們便可以收稅了。”
高遠笑道：“保康，營口等地因爲當年的戰火波及，所以推行分田到戶較爲容易，但河間郡其它地方可不容易吧，你用了什麼法子？”
吳慈安不好意思地笑了笑，“我是造謠。”
“造謠？”在場的人都是大爲驚訝，看着吳慈安，不明所以。
“我安排了人手，下到佃戶之中，鼓吹在積石郡，大雁郡等地，徵東府免費分田到戶，只要願意去落戶，一個人丁只要去，便給田一百畝，雖然是生地，但只要好好經營幾年，便是自家的財產了。”
高遠大笑，“你也不怕河間郡的人跑光了？”
“怕自然是怕的，但比我更怕的，便是那些擁有大量田地的豪紳了。這個謠言，哦，其實也不算是謠言，這事兒是真的，大量的佃戶便準備全家啓程了，這些人一走，大量的田地便將拋荒，河間郡的田地價格，數日一跌啊，郡守府便又上門去，軟硬兼施，再壓壓價，便從他們手裡收購過來，然後轉手加點價，賣給原來的佃戶。”
“你這是兩頭賺錢啊！”高遠搖頭笑道。“不過原來的佃戶大多一貧如洗，他們買得起嗎？”
“自然是買不起的，所以郡府還是賒給他們的，約定三年之內，還清所有欠款，如果還不清，郡府則有權利收回這些土地再行發賣。都督，爲了讓三年之後這些土地變成自家的，這些原來的佃戶可也是蠻拼的，除了起早貪黑的在田地找拼之外，便是在這個冬季裡，他們也放棄了一貫的貓冬習慣，一個個都出來找活兒幹，而郡府也適時在農閒時節推出一些修建道路，興修水利的工程，百姓出來幹活，郡府只提供吃食，而他們的工錢，則算作他們的收放頂買田的錢，如此一來，實則上我們並沒有花多少錢，便辦了不少事。”
“這法子法，吳郡守不愧是將書讀透了的人，居然能想出這樣的法子來。”蔣家權撫掌而嘆，“說到這些具體的牧民之方，我實不如閣下也。”
吳慈安趕緊站了起來，“蔣議政過謙了，議政高屋建瓴，胸有溝壑，豈是下官能比的。我們興修水利，修建道路，亦是爲民謀利，水利可利於百姓耕種，道路則有利於出行以及商業的發展，而那些豪紳賣出土地得來的錢，郡府稍加引導，便都流入到了商業之中，其中很大一部分，都加入了四海商貿。”
“那些準備來積石郡，大雁郡去分田的佃戶，肯放棄那不要錢的百畝田地而拿錢去買你的田麼？”嚴聖浩問道。
“最是難離故鄉土啊！”吳慈安微笑道：“如果還能活得下去，誰願意背井離鄉去陌生的地方，所以真正流失的人並不多，而且我們賣給他們的價格實在是很公道的。”
“吳郡守高明！”鄭均感嘆地道：“吾不如君多矣。”
“鄭郡守千萬不要這麼說，河間與遼西本來就不同，所謂三裡不同俗，十里不同音，更何況遼西與河間？”吳慈安道。
高遠拍拍手，笑道：“好了，二位郡守，殺豬殺尾巴，各有各的殺法，二位都是我徵東府的能吏，高遠有幸，得二位襄助，這裡多謝了。”站起來，向二人鄭而重之地鞠了一躬。二人慌忙還禮，連道不敢。
看着高遠向二人行禮，一邊的吳凱不由有些酸溜溜地道：“比起二位，我這積石郡可就差遠了，今年恐怕還是不能做到收支平衡，還得要府裡補貼一部分，我可是慚愧萬分啊！”
聽了吳凱的話，議事堂裡的人不由都是大笑起來，積石郡恜遼西和河間都不同，這個新建郡接受的都是外地流民，退役的傷殘軍戶以及來投的匈奴人，稅賦不僅很低，還有很大一部分是沒有稅的，依據當初的承諾，三年之後，才能向這些分到田地的人收稅，而今年，纔剛剛到第三年，雖然可以開始收稅，但稅額極低，不過因爲積石城現在已經成了徵東府的政治中心，商業倒是極爲發達，收取的商稅倒是十分可觀。但比起上述兩個郡，自然是有些不如了。
“吳郡守不用砸了醋罈子，我敢保證，用不了三年，你這積石郡的收入，必然會超過河間遼西二地。”蔣家權笑道：“好了，發行債卷可以得到五百萬兩，四海商貿護大股本，雖然還不知道到底能收入多少，但幾十萬兩總是可期的，這筆錢，足以支持我們兩年的財政開支，到了年末，河間，遼西，積石三地，又有三百餘萬兩的收入，我們的日子就好過多了。都督，錢的問題解決了，那我們就來議議今天最重要的問題，擴軍。軍隊是徵東府存在的基礎，沒有強大的軍隊，我們便什麼也不可能留下來，都督，擴軍，是在現有的四個野戰集團軍的基礎上擴編還是另編新軍？”
一聽蔣家權說這話，賀蘭雄，葉重，葉真，都豎起了耳朵，有些緊張地看着高遠，這事兒，可就與他們關係大了，特別是葉重葉真，兩個現在可都是頭重腳輕，手下實力嚴重不足。
高遠微笑搖頭，“四個野戰集團軍，足額編制的話，每個集團軍都會超過六萬人，如果再加上輔兵，到時候會有七到八萬人，這已經足夠了。所以，我準備編練新軍。”
聽到高遠這麼說，賀蘭雄，葉重，葉真三人不由有些失望，但好在這好處也沒有落到另外三家去，倒也心平氣和。
“我準備取消我的親衛營，重新整編青年近衛軍。”高遠看着衆人，“這支軍隊由我親自指揮，同時，亦作爲徵東軍的機動兵力。這支軍隊步騎各半，分設兩個步兵師，兩個騎兵師。各師覈定五千人，四個師，兩萬人。”