兩天後，九月庚辰（25）戶部侍郎章衡來到福寧殿報告了，綾錦院官吏，皆已退贓、退賠的事情。
這些傢伙非常老實的按照詔命，將從元豐八年開始到現在，剋扣、貪墨、剝削所得的絹布全部退還。
總計是三萬六千餘匹絹，全部上繳左藏，歸入戶部。
然後，這些絹布就被章衡全部拋售，換來救命的錢，用以維持國用。
沒辦法！
戶部是真的沒錢。
剛從封樁庫裡調撥的兩百萬貫封樁錢，幾天時間就花的七七八八了——軍費，官員俸祿、諸部開支，每一個都是吃錢的大戶！
所以，章衡來福寧殿，又是來喊窮的。
他也是沒辦法了！
都堂宰執們、沿邊各路、天下州郡官府，就連剛剛去了河北巡河的林希，都在和他伸手要錢。
可今年的國家收入，卻較往年下降了一大截。
特別是鹽稅收入，幾乎是攔腰斬斷！
原因，章衡雖然知道，但他不敢說。
而其他一些地方，本該上繳中樞的稅款，今年也來不了。
比如說福建路本該上繳中樞的商稅、免行錢、免役錢、茶稅，就沒有一文進京。
問就是——福建觀察使奉旨辦差，爲興國家大事。
章衡不敢多問，更不敢宣揚。
只能默默的把這些事情，消化在自己肚子裡。
最多在都堂催的急的時候，和他們交個底。
而都堂宰執們，在聽了他的報告後，一個個神色古怪，也都不敢說，更不敢問。
特別是右相呂公著！
他對福建的事情是最清楚的。
因爲好多蔡確搞不定的手續，實際上都是這位宰相跑下來的。
可問題在於，宰執們知道他這個戶部侍郎的家不好當。
官家也知道。
然而，理解並不能當錢花。
戶部沒錢就是沒錢！
而沒錢就別想辦事！
尤其是眼看着又要入冬，汴河水位又要下降。
石炭場內的石炭儲量，卻只有去年的八成。
這是絕對不夠的，遠遠不夠的。
更不要說按照戶部的預估，今年，汴京的石炭需求量肯定會比去年多。
假如不想看到汴京城出現凍綏的事情。
他就必須趕在汴河斷航前，趕快把各個石炭場給填滿。
於是，將退贓、退賠的事情報告完，章衡就匍匐拜道：“陛下，汴京內外石炭場，還缺至少八十萬石石炭，不然今歲冬日，若遇嚴寒，臣恐有凍綏之人……”
汴京城要是出現大量百姓被凍死的事情。
那太學裡的太學生，搞不好就要背‘朱門酒肉臭，路有凍死骨’來諷刺朝廷了——大中祥符五年，魯國大長公主的駙馬柴宗慶，盯上了石炭的暴利，利用權力，壟斷汴京石炭供給，導致大批平民凍綏而死，更多次出現了平民爲了買石炭而自相踐踏的慘狀。
當時就有儒生，公開帶頭背誦那首詩，以表達不滿。
官營石炭場，以平價供應汴京百姓石炭之制，正是因爲這個災難發生後出現的。
而八十萬石石炭，以石炭每艘漕船平均可運千石算，至少需要八百艘漕船。
可問題是，汴京的石炭主產區，在河北路的懷州。
其地距汴京有三百里水路，長途運輸，還是要搶在汴河斷航前送到汴京來。
就只能靠鈔能力，來獎勵漕船運炭。
這筆開支，哪怕在平時，對戶部也是一個不小的負擔，何況是現在？
趙煦聽完章衡的報告，沉吟片刻，問道：“卿確定是八十萬石缺口嗎？”
“臣已計算過了……”章衡報告道：“八十萬石，只是最低需求。”
汴京人口百萬之衆，若算上外城的棚戶區和諸作坊、軍營、農民，人口肯定在百二十萬以上！
這麼多人的冬日取暖、做飯，主要就是石炭。
民間的秸稈，只能算補充。
至於木炭？
去年汴京冬天，木炭價格每稱都在一百二十五文以上，每斤至少十五文。
除了官宦人家，誰用得起？
“八十萬石嗎？”趙煦思慮片刻，然後對章衡道：“此事，朕會下詔給出判三門的李相公，命其在汴河斷航前，儘可能運炭入京！”
“餘者，從懷州加運當還來得及！”
戶部沒錢，但三門白波攆運司那邊可是有大把的錢的。
航運資源和漕船，就更不缺了。
正好，汴京這裡一直在向陝西轉運物資，漕船回航雖然也能帶些貨物。
但終究不能滿載，多少有些浪費運力。
這樣一來，就可以做到資源最大化了。 章衡驚訝的擡起頭來，三門什麼時候能產石炭了？
趙煦微笑着看向他解釋道：“卿有所不知，朕去歲曾差宋用臣，巡視清汴司沿岸，宋用臣在巡視過程中，奉旨意，至澠池鴻慶寺進香，于歸途中發覺當地有一大石炭場，朕於是令河南府設監司，並許民間開採，以供給河南府及商洛等州。”
鴻慶寺是河南的名寺始建於北魏，其石窟遺刻，歷經戰亂和風雨，保存到了現代。
趙煦在現代的時候，曾去參觀過。
而在參觀中，他自然也知曉了，就在當地的義馬縣有一個義馬煤礦。
巔峰時產煤三四千萬噸，義馬縣也是因煤而設。
在參觀中，趙煦知道這個煤礦有很多礦脈屬於露天煤礦，易於開採。
而且，煤礦質量很高，能產出包括無煙煤在內的高質量煤炭。
最關鍵的是，這個煤礦就在三門峽不遠的澠池，距離汴京水路不過四五百里，而且是全程順流的水路！
這可太關鍵了！
因爲大宋物流的成本，陸路和水路相差巨大，而順流與逆流，又是天差地別！
根據仁廟時代的《慶曆編敕》統計出來的漕司成本。
每百斤商品，陸路每百里成本要一百錢，水路逆流三十錢，順流的話就只要十一錢了！
故而，趙煦自登基後，在確定了自己的安全後，立刻着手開始勘探、建設。
藉助撲買堤岸司堆垛場的機會，以派宋用臣巡視清汴司的藉口，命其去澠池的鴻慶寺進香。
順便在宋用臣的隨行團隊裡，塞了好幾個善於勘探礦藏的內臣，並暗示他們要仔細勘探當地礦藏。
這些人一去，就在當地發現了好幾個大型露天煤礦。
只要有人就可以開發的那種。
當時，馮京留守河南府，這錦毛鼠素來唯命是從。
趙煦詔書一到，立刻組織人手，設立監司，上報朝廷。
就這樣，一個大型石炭礦場，在一年多時間中被建立起來。
之所以沒有命河南府將當地石炭，運入京中，供給民生，只讓其就近供應當地州郡所需。
是因爲趙煦知道，當地煤炭開採要形成規模，是需要時間的。
而一旦澠池的煤炭入京，則必然在價格上，對懷州煤炭產生壓倒性的優勢。
懷州煤炭競爭不過，就可能破產。
到時候，澠池煤炭開採規模沒上來，懷州煤炭又不來了，汴京怎麼辦？
所以，在澠池煤礦沒有形成規模前，還是得用懷州煤炭。
如今，面臨燃料危機，也只能趕鴨子上架，讓三門那邊儘可能的運煤入京。
當然，懷州煤也不能放棄。
章衡聽完，拜道：“即使如此，懷州石炭，也需加緊催運。”
“若是催運，便需發賞，才能激勵軍民！”
“朕知道。”趙煦點頭。
大宋的禁軍爲什麼被文臣士大夫叫丘八知道嗎？
因爲這些傢伙非常有打工人精神，不見兔子不撒鷹，不看到賞錢不賣命。
而漕司的那些混賬，甚至比在京禁軍更懂何爲打工仔的基本素養。
這些傢伙一直以來就是趙官家發多少賞，就出多少力。
想他們賣命，就得重賞！
不然，壓根沒有人理什麼官家旨意、朝廷命令。
人家會心安理得的摸魚，按照他們自己的節奏做事。
朝廷要是逼的急了，他們就會掀桌子。
在京禁軍掀桌子靠兵變鬧事，靠劫持朝廷官員。
漕司掀桌子就很講技術了。
什麼傾覆、觸礁、翻船，一天給你來十回。
別問，問就是都是上官催促得緊，漕司將士們疲憊得很，難免出意外。
至於你要問，爲什麼船都翻了，撞了，怎麼你們漕司的水手沒死幾個？
別問，問就是俺們漕司將士個個都是浪裡白條，人人都能和達摩禪師一樣，可以一葦渡江，還拜過河伯、龍王、菩薩，有神佛庇佑！
朝廷派去的官員，但凡查的仔細點，很快就會發現，在這些傢伙營地周圍在那一段時間肯定出現了一些專門銷贓的商賈。
不用問，船上的貨物，都被這些丘八轉賣了。
然而，即使有關方面能掌握到這些傢伙的罪證，卻也不敢降罪！
因爲，這些混賬特別團結。
真逼急了，給你來一場南北大斷航，叫趙官家知道他們的厲害！
好在這些傢伙很講職業道德，只要趙官家給的賞錢夠多，那就願意賣命。
賞錢越多，越肯賣命！
想着那些混賬，趙煦就很頭疼。
因爲他們既不肯讓趙煦白嫖，也不會輕易吃他畫的餅——漕司將士們，見識的多，上的當也多，輕易不會吃官府畫的餅。
這就讓趙煦很爲難了，他揉着太陽穴，對章衡道：“卿放心，漕司所需賞錢，朕會在旬日裡，撥付到位！”
沒辦法，只能儘快把抵當所撲買了換錢來維持國用。