要樹立自己的威信，辦法有很多，但劉敏認爲，適合自己的只有一條，做事，紮紮實實的做一些事。朱代東樹立威信，靠的是調整幹部，另外就是辦起了一家無名公司。芙蓉縣在他來的時候，好不容易貸到的五千萬款被人騙走，而朱代東接手這個爛攤子之後，很快把芙蓉縣搞得紅紅火火，他發現，自己哪怕再努力，想要超越朱代東，幾乎不可能。
但劉敏要發出自己的聲音，朱代東畢竟是縣委書記，自己這個縣長如果一直在朱代東這棵大樹下工作，很快就會變爲一棵草。在大樹下是不可能長出新的大樹，得不到陽光的照射，只能慢慢萎縮。
但劉敏也不可能完全逆着朱代東的想法來，那樣做，只會自取其辱。看看現在的常委會，很多人都是以朱代東馬首是瞻。因此，他要做的，只能是搶在朱代東之前，做出決定，讓朱代東被動的跟着自己走。
劉敏分析朱代東會對這件事如何看，朱代東以搞經濟起家。在雨花縣的時候，一家原本死氣沉沉的水泥廠，經他一個點子，馬上降低了百分之四十的成本。藉着芙蓉縣公路升級改建的機會，雨花縣水泥廠從德國引進最新的生產設備，結果一飛沖天。
現在的雨花縣日產水泥三千噸，水泥行銷周圍數市，它的輻射半徑已經超過了二百公里。而雨花縣水泥廠，也重新煥發了生機，現在已經成爲全市的明星企業。
而芙蓉縣水泥廠呢？原本的規模比雨花縣水泥廠還要大一些，可自從雨花縣水泥廠採用了新的生產線後，芙蓉縣水泥廠就舉步維艱，產品也由面前全市，被壓縮到了全縣。這還是因爲縣裡的扶持政策，否則雨花縣的水泥早就像狼一樣撲了進來。
如果朱代東看到這份項目申請書，想必他也會同意的。他在雨花縣的時候，已經支持了一家雨花縣水泥廠，現在到了芙蓉縣，也必須支持芙蓉縣水泥廠。
劉敏召開縣政府常務會議，專門研究縣水泥廠的幹法水泥項目。在會上，劉敏第一個發言，明確無誤的指出：“縣裡搞公路改建，投資二個多億，卻不能讓本地企業受益，這是我們政府的失職大家有什麼看法，各抒己見。”
古建軒聽了，暗暗好笑，你都定了調子，別人還怎麼各抒己見，見胡新星在那裡認真的記着會議記錄，古建軒也表明了自己的態度。“縣水泥廠要深化改革，以科技興廠，縣政府當然要予以支持。”
劉敏聽了，欣慰的笑了，古建軒很識時務。可曾斌傑的眉頭卻蹙得很緊，古建軒的話，根本就沒有清晰的表明態度，縣政府予以支持，怎麼支持？要資金沒資金，要技術沒技術，唯一可以給的就是政策。
但他又沒有把話說明，聽起來很像是堅決支持劉敏，其實上走的是中庸之道，見劉敏有些不滿的望着自己，曾斌傑輕輕的咳嗽了一聲，說：“我同意古縣長的看法，但怎麼個支持法，值得商榷。”
“水泥廠不是在申請書裡說了嗎？要拿縣裡的供貨合同去銀行貸款，劉縣長，我們是不是真要把全縣的水泥供應商指定爲縣水泥廠？”劉臘鳳問，原本這樣的事，她基本上也就是當個舉手代表，一切以劉敏馬首是瞻。但今天劉敏一開頭就讓大家各抒己見，她當然得堅決執行劉縣長的指示。
劉臘鳳跟朱代東曾經有過“一面之緣”，當時朱代東還是雨花縣的一名副鄉長，陪着他們的一位主管文教衛生的副縣長來芙蓉縣取經。劉臘鳳在朱代東到任芙蓉縣後，一開始很猶豫，後來看到朱代東一系列的動作，才決定要積極向朱代東靠攏。
可這次縣裡空缺一位常委時，卻沒有她的戲，這讓她很惱火，自己工作這麼多年，一直兢兢業業，沒有功勞也有苦勞吧？結果卻是財政局的古建軒上了位，自己好歹也幹了好幾年的副縣長，他一個科級幹部，一下子就跨過自己，成爲常委副縣長，那段時間，她心情特別低落。
自從劉敏來了之後，她好像又看到了曙光，論在市裡的關係，劉敏這個市長秘書，只會比朱代東好，而不會比他弱。因此，在劉敏正式上任後，她就經常性的向劉敏私下彙報工作。在工作中，也以實際行動，向劉敏表明自己的態度。一筆寫不出兩個劉字，在劉敏剛到芙蓉縣的時候，她就說過這樣一句話。
劉敏可能旁聽過很多次的市政府會議，但作爲一名旁觀者，永遠也不能體會到身臨其境的感覺。而且一上來，劉敏就表明自己的態度，這樣的做法有利也有弊，過早的表明態度，就會失去主動權。如果朱代東這樣做，倒也無所謂，他能完全掌控大局，可劉敏也這樣做，其實是很危險的。要知道他這個縣長，前面還有“代理”二字，如果碰到強烈的反對，會讓他退無可退，一下子就會被人頂到牆上。幸好今天沒有出現這樣的情況，但古建軒的話，很值得玩味。
芙蓉縣水泥廠，已經被喬納斯判了“死刑”，如果現在要在會上，把縣水泥廠作爲唯一供應商定下來，劉敏還沒有這個膽量。他馬上意識到了問題，芙蓉縣水泥廠的問題，歸根到底，就是水泥供應商的問題。劉敏也不是愚笨之人，馬上就想清了整個原委，感激的瞥了一眼劉臘鳳。
頓了頓，劉敏心中已經有了主意，他說：“喬納斯曾經給縣水泥廠的水泥做過測試，證明目前水泥廠生產的水泥，質量是不合格的，按照水泥廠的計劃，最快也要五個月以後，才能生產出新的高質量水泥，因此，在這中間的兩個月空檔裡，我們還得指定一家水泥供應商。當然，也不能說五個月以後，所有的水泥就一定要全部由縣水泥供應，畢竟我們還不知道他們新的水泥質量是否合乎要求。”
“劉縣長說的很有建設性，我們可以指定縣水泥廠爲供應商，但不是唯一供應商。”劉臘鳳連忙說道。
“可這樣的話，縣水泥廠想要再用供貨合同去貸款，就不一定能貸到三千萬了。”古建軒淡淡的說。
“要不我們可以向無名公司借款，或者找無名公司擔保也可以。”曾斌傑突然說，無名公司就像一個聚寶盆，身爲常務副縣長，他也很清楚無名公司的財務情況，畢竟他也是從財政局出來的。現在他只後悔一件事，當初沒有在無名公司多佔點股份，如果當時能多投一份錢，現在的回報……，這個問題曾經讓他躺在牀上輾轉反側。
“這恐怕很難，無名公司這段時間要支出的錢可真不少，接下來還有專線鐵路要修，那可是近五個億，還有馬上就要半年分紅了，到時恐怕無法跟股東交待啊。”古建軒微微嘆了口氣，說。
無名公司賺了大錢，這個事實已經深入人心，特別是芙蓉縣的羣衆，當初縣裡讓他們入股，雖然沒有采用強逼手段，但縣、鄉、村三極政府不停的鼓吹、勸誘，有些人心裡還是不願意的。但現在，他們個個都後悔莫及，只想給自己狠狠的煸幾記耳光，蠢啊，真是蠢到家了。曾經有一次發家致富的機會擺在他們面前，卻沒有珍惜，如果現在能再來一次，保管所有人哪怕傾家蕩產，也會把全部身家都投進去。
正是因爲所有人都在期盼着這件事，如果到時無名公司說沒錢分紅，那影響之大，用腳後跟都能想像得出來。作爲一名縣長，你得罪一部分人不可怕，得罪一羣人也不要緊，但你要把全縣人民都得罪了，以後你的日子肯定不好過。
“那就請無名公司擔保，只要邱良超點一下頭，縣水泥廠的事迎刃而解。”曾斌傑說，這個忙他相信如果劉敏親自出面的話，邱良超還是會答應的。畢竟只是擔保，而且縣政府也可以爲無名公司擔保。
“建軒縣長，無名公司是你的聯繫單位，這件事是不是請你去協商一下？”劉敏說的很客氣，但不容置疑的態度表露無遺。
散會後，古建軒徑直來到了縣委樓，向朱代東作了彙報，朱代東雖然已經知道了會議的詳情，但也只能耐着性子，聽古建軒再重複一遍。
“這是在開玩笑”朱代東沉聲說道，這句話他早在心裡已經說了好幾遍，劉敏的行爲，就像強迫一個人做他不願意做的事一樣，擔保可不是隨便就能做的，如果到時芙蓉縣水泥廠的貸款收不回來，那這個窟窿，得無名公司來填。
“書記，這事是不是在常委會上議一下？”古建軒看着朱代東有些陰沉的臉色，小聲的提議道。
“再說吧。”朱代東輕輕搖了搖頭，這件事不適合拿到常委會上討論，他也不想留給別人一個作風強硬，到處插手的印象，哪怕事實上確實如此，但至少在表面上要讓別人無話可說。
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