缺少暴力，朱翊鈞再一次感受到了自己缺少暴力。
上一次有如此感覺，還是主少國疑，接連發生刺王殺駕、大火焚宮的惡性事件，朱翊鈞清楚的意識到自己缺少暴力，所以纔有人對他這個皇帝不屑一顧。
當時的情況，朱翊鈞即便是遇刺身亡，京師還有潞王可以繼位，只要皇帝死了，張居正馮保李太后這個鐵三角立刻就會分崩離析，換皇帝，宮裡的老祖宗要換，當朝首輔也會被換，鐵三角限制皇權的同時，也保護皇帝本人。
朱翊鈞艱難的的度過了主少國疑時間，來到了少壯時刻，朱翊鈞以爲自己已經擁有了足夠直觀的暴力來震懾宵小之輩，但他還是小瞧了新政龐大的阻力，面對張居正提出的還田疏，朱翊鈞發現自己手中的力量完全不夠。
張居正在還田疏這件事上，變成了保守派，從頭到尾都表現出了強烈的反對意願，哪怕是這本奏疏本身就是他提出的，因爲生產資料再分配釀出的動亂，會傷害到大明所有人，從皇帝到窮民苦力，所有人都會在這個分配的過程中，承受這個陣痛。
大明根本承擔不起這樣的風險，而且張居正對於現在振武強兵的力度，也認爲已經完全夠用了，大明足夠強橫，可以鎮壓一切膽敢忤逆的不臣勢力。
壓艙石也要有個度，壓艙石過於沉重，船會沉的。
說到底，張居正已經看到了繼續走下去會是何等的模樣，是君父君師君國的區分，是至高無上的皇權受到最嚴峻的挑戰，是郡縣帝制的崩解，張居正不願意走到那一步，他終究是活在千年以來的君君臣臣之下，他推行新政的目的不是將大明徹底滅亡，而是讓大明再次偉大。
他想成爲大明再次偉大的引領者，而不是大明的掘墓人。
中原王朝自秦始皇一統天下已然近兩千年了，終結帝制實在是太過於驚世駭俗，實在是太過於離經叛道了，即便是去想一想，張居正都覺得這對大明內外而言，都是巨大的挑戰。
所以張居正這個萬曆維新的奠基人，成爲了保守派。
不過現在新政的步伐已經不受張居正控制了，因爲現在大明皇帝纔是權力中心。
張居正很清楚，階級論的第三卷第四卷，甚至他想都不敢想的第五卷，可能會在陛下手裡寫出來，然後託名他寫的，他也無所謂，反正那時候他肯定早就死了，人都死了，身後事他一點都管不了。
朱翊鈞拿起了早就擬好的聖旨，再次檢查了一遍，拿起來桌上放着大印，蓋在了聖旨上，說道：“下章內閣、禮部知道，依旨行事。”
馮保接過了那捲聖旨，這是一卷很重要的聖旨，因爲紙在聖旨的緞面上揭不下來，這代表着這封聖旨下章內閣禮部回到內署後，會依照慣例用松脂封存，陛下是帶入陵寢的重要文書。
馮保帶着聖旨去了文淵閣宣旨，張居正帶着輔臣們恭敬行禮，王崇古也罕見的出現在了文淵閣內，他是過來辦事的，河南組建的工兵團營仍在擴張，王崇古到內閣和張居正溝通意見，這還沒溝通，就遇到了馮保宣旨。
“奉天承運皇帝，詔曰：”
“敕輔臣、禮部，今科中式進士，擇算學優異者，額員增設五十員，入格物院備選，欽此。”
聖旨非常的簡短，可是其中的內容，相當的炸裂！
增設五十員，就是將三百進士增加到三百五十人，但是額外增設這五十人，前提是算學成績優異，並且要入格物院備選。
這裡面涉及到了方方面面的問題，這根本就是在儒學控制的科舉上，來了箇中心開花，科舉考的就是四書五經，是儒學對官位的壟斷，皇帝加個算學已經是離經叛道，現在還要因爲算學增設額員。
而且，這五十個算學優異者，是否樂意進入格物院做五經博士？這也是一個問題，大明皇帝是否在一廂情願？
輔臣禮部尚書萬士和接旨後，立刻問道：“若是學子不肯呢？”
“不肯就不做眷錄，又不是求着他們進，一個不去，還給德王殿下省心了呢，不肯向下摸排，陛下說了，要是咱大明的舉子們都不肯，都想着當官，也行，那就另外開科便是。”
“本來考完了會試也不是進士，只有經過了殿試纔是，不是嗎？”馮保老神在在的說道：“他們想進，格物院還不見得收呢，到了格物院還要再考一次。”
本來隋唐年間的科舉，就有算學，到了唐末才革罷。
一般情況下，會試放榜後，殿試策問就是走個形式，基本上名單和名次已經完全確認，但殿試這個形式走不完，就還不是進士。
所以，會試放榜後，詢問算學前五十名，不肯去就向下摸排，直到選夠五十個位置，會試一科5000餘人同臺競技，朱翊鈞不信這幫舉人不想上岸，會試是什麼好玩的事兒嗎？三年一次，考不中就是寒窗苦讀又三年，可比黑色高三一年還要可怕，是整整三年的煎熬。
到了格物院備選，也是要經過考試的，而且難度會增大很多，考不進皇家格物院也無礙，可以到皇家理工學院任教，如果有志格物院，可以一邊任教一邊繼續準備考試。
馮保詳細的解釋了下其中的關鍵。
“原來如此。”萬士和欲言又止，最後沒有說出口，這道聖旨的核心問題，其實不是學子們願不願意。
大家都是過來人，能上岸，都想着早日上岸，繼續寒窗苦讀，街坊鄰居的指指點點，會不斷的對自己產生懷疑，對家庭也是巨大的負擔，無論是在國子監就學，還是再參加會試消耗的人力物力精力，都是身心的折磨。
能上岸肯定是千肯萬肯的，而且蒸汽機已經展現了了他的鋒芒，已經有被用的到處都是的趨勢了。
朱載堉從入京的時候，就是被六分儀給吸引來的，他從入京開始就已經在積極準備修歷之事了，而現在他從準備到踐履之實的要去修歷。
修曆法在儒學士看來是動搖江山社稷根本的大事，是妖妄之術的直觀體現，但欽天監根本無法阻止修歷的發生，碰上萬士和這種頂頭上司，只能說這一屆的欽天監倒了大黴。
萬士和不僅不反對，還歌功頌德，而且說的很有道理，誰讓現在曆法不準了呢？
皇家格物院雖然不能平步青雲，一輩子可能就是個五品五經博士，但不代表着不能施展抱負，進而青史留名，年後，大明皇帝在西山煤局舉行了盛大的儀式，第一次頒發了大明技術進步獎。
青史留芳，從皇家格物院也能實現。
這道聖旨最核心的問題是，這麼一來，皇家格物院就和翰林院完全對等地位了。
翰林院，養才儲望之所，無論翰林院的官階高低，歷朝歷代，翰林院學士都始終是社會地位最高的士人羣體，是所有讀書人心目中的聖地，是當代士人中的精英匯聚之地，社會地位優越的同時，德高望重。
萬士和本來想反對下，但他的軟骨病讓他無法反對陛下的決策，這道聖旨出現那一瞬間，萬士和想到了一個可怕的問題，人才的浪費。
大明缺人才嗎？缺的厲害，缺舟師、地師、醫師、堪輿師、測算師，大明繪測需要人才，修路需要人才，就連解刳院都需要人才，但是沒有人才，自萬曆二年起，遍訪山人，甚至連舉薦法這個正統十三年廢止的晉升通道都打開了，設立了專門的海事學堂，但缺口還是極其嚴重，一個人恨不得掰成兩半去用。
大明五個腹地市舶司開設了五個海事學堂，也無法供應大明出海船隻使用。
但大明不缺讀書人，一個會試就5000人蔘加，這五千人都是舉人，就爲了三百個進士名額搶破了頭，五千個舉人意味着數以十萬計的秀才，數以百萬計的童生，這麼多的讀書人，他們心裡的聖地還是翰林院，還是儒家經典。
科舉制度必須要改，否則讀書人都在儒家經典裡蹉跎，大明的人才就浪費了。
邢雲路就是最典型的例子，他最喜歡的就是仰望星空，在萬曆八年中式之後，立刻馬上沒有任何猶豫的進入了格物院，做了被儒學士所反對的五經博士，但他不能不讀那些儒家經典，要不然無法通過人才遴選機制，出現在朝堂之上，改變大明的歷法。
這類的人，大明還大有人在。
所以，陛下這道聖旨，讓皇家格物院和翰林院並列成爲讀書人心目中的聖地，可以系統性的緩解類似的人才浪費問題。
讀書人都在儒家經典的海洋裡蹉跎，社會整體重文士而輕視理工，會大大的拖延對萬物無窮之理的探索進程。
大明之前就是實質性的落後了，西班牙葡萄牙都完成了環球航行，後來連彈丸之地的英格蘭都做到了，但之前的大明做不到。
科舉制度再不做出改變，大明的技術仍要落後於泰西，長此以往下去，恐怕東學西漸就會成爲必然。
泰西有一個算一個，都是道德窪地，如果東學西漸，大明會是何等的模樣？
萬士和要開口反對，最終還是沒說出口，而是選擇了擁戴，反正他是個諂臣，舉世皆知，諂臣怎麼了？諂臣也是坐班文華殿的大學士！是輔臣！
王崇古看着奏疏眉頭緊皺的說道：“這聖旨怎麼感覺小了很多？不應該是兩個人拉開的大幅嗎？”
大明正經的聖旨，都是一丈，最少也要兩個人才能拉開，陛下發的這個聖旨，長兩尺寬一尺，怎麼看都不夠莊重，王崇古細看，眉頭擰成了疙瘩，聖旨的軸，看起來像玉，但居然是玻璃軸的！
“額，這是陛下專門交待做的小幅聖旨規制，以後不是刊行全國的聖旨，都用這個小幅，諸位輔臣忙着，咱家就先走了。”馮保撂下一句話，掩面而走，一刻都不肯多待。
一品玉軸用於親王郡王皇后王妃冊封；二品黑犀牛角軸，三品銀心貼金軸，四品五品爲黑牛角軸，緞面上也各有不同，正經的聖旨，少說都是一丈（3米3），但朱翊鈞這個迷你版的聖旨，就只有兩尺（60釐米），着實是讓宣旨的馮保，都有點繃不住了。
全天下沒有任何人可以指責朱翊鈞這個皇帝，奢靡無度。“元輔啊，你這是不是用力過猛了些？”王崇古面色複雜的說道，雖然已經不是第一次了，但每一次都讓王崇古感慨萬千，張居正獨佔講筵，究竟給皇帝灌輸了些什麼東西！
大明窮的時候，也就罷了，這大明現在富得流油，內帑常年有數百萬的存銀，這麼扣扣索索，實在是有損國朝顏面。
張居正看着小幅聖旨，真的是一言難盡，他已經有點汗流浹背了，他發誓，這絕對不是他教出來的，他就是讓皇帝省着點花，他還在萬曆三年給皇帝加了二十萬兩銀子的零花錢！
該省省，不該花的錢，一分錢也不多花，該花花，該花的錢，一釐錢都不會節省，官廠團造的分紅，僅僅西山煤局，近三十萬兩銀子砸下去，朱翊鈞連眉頭都不眨一下。
“這是個大好事啊，如此一來，工兵團營的三級學堂參加科舉也會有些優勢。”王崇古對陛下蠻橫無禮的干涉科舉的結果，非常贊同，不是以出身論，而是爲了遴選更多的理工人才，這一點上，和工黨的主張不謀而合，作爲工黨黨魁，王崇古當然要鼎力支持。
張居正思索了片刻點頭說道：“我也如此認爲，大司徒以爲呢？”
萬士和、王崇古擁戴，張居正贊同，就剩下一個輔臣王國光的意見了。
“這不是挺好的嗎？戶部缺會計，每年十月、十一月審計天下賬目的時候，若不是格物院的五經博士過來支援，恐怕這賬盤到明年也盤不完，陛下在科舉裡，專門遴選理工人才的這個做法，我當然贊同。”王國光領着戶部，這幾年是痛並快樂着，快樂自然是國帑有錢了，戶部諸官走到哪裡都能挺直腰板。
戶部沒錢的時候，那是孫子都不如，和工部一起位列六部之末，戶部有錢的時候，那走到哪裡都是爺！
痛，就是龐大的賬目審計了，即便是隻盤六冊一賬中的一賬，那也是個海量的工程，每年都要皇家格物院的算學博士們一直來審計，纔算是保證了審計的結果。
現在皇帝要擴大算學人才的眷錄，自然要鼎力支持。
“那就下章禮部辦事吧。”張居正看輔臣們意見達成了一致，就選擇了下章，面對皇帝昏聵的聖旨，內閣、六科廊是可以封駁事的，當然這種封駁其實沒什麼用，皇帝聖意已決，聖旨還是能下達的，但，能不能執行，就兩說了。
而輔臣們和皇帝站在一起的時候，這個事就會被執行，因爲就這四位輔臣，哪個不是在朝堂上隻手遮天？連萬士和都領着一幫筆桿子，誰敢開罪萬士和，萬士和就敢讓筆桿子罵的他出不了家門。
“我這次來文淵閣是這個河南地面工兵團營之事，怎麼又卡着不動彈了？”王崇古眉頭緊皺的說道：“又不是當初京營提舉將才名單，你讓譚綸卡，卡也就卡了，那提舉名單上，全都是晉人。”
“現在卡河南地面工兵團營的編制，又是什麼道理？”
“凌雲翼、殷正茂可都是你張居正的人，你這麼卡着他，凌雲翼心裡能沒意見？現在河南對面正是較勁的時候，你這麼一卡，等同於掐着凌雲翼的脖子，不讓他幹活。”
工兵團營每一個營一萬兩千人，這個營設立是需要兵部給番號的，但現在內閣遲遲不肯給答覆，弄的王崇古都跑到文淵閣來了。
次輔不在文淵閣坐班，已經九年了，除了張居正看病的時候，王崇古代辦了一個月，其餘時間王次輔來都懶得來。
“都是朝廷的人，哪有你的人我的人這種說法。”萬士和立刻表示了反對，雖然結黨是事實，但表面上，有些事，還是得扯一塊遮羞布的。
“凌雲翼在河南招了四個工兵團營，你知道他要幾個營的編制嗎？八個營。”張居正眉頭緊皺的說道：“九萬六千人，這個數字實在是有點龐大了，這就是我一直猶豫的原因。”
王崇古用手比劃了一個八，用力的頓了頓說道：“八個？他就是十八個，他打得過京營嗎？一羣連飯都吃不飽的農戶，伱擔心什麼？”
張居正揉了揉眉心說道：“現在吃不飽，可是工兵團營可以生產，慢慢就吃飽了，吃飽了還守規矩，還聽話，我在擔心什麼？我在擔心藩鎮！河南一地還好說，他就是組建十八個，真的藩鎮割據，也能平定，可是大明又不止河南需要工兵團營。”
王崇古一愣，這不就是張鼎思指桑罵槐的那個邏輯嗎？
但是張居正考慮的可要比張鼎思全面多了，張鼎思是在搬弄是非，而張居正在擔心大明地方藩鎮化，若真的是變成那樣，內閣四輔臣有一個算一個，全都是罪人！
“誒有了！”王崇古左手一拍右手說道：“讓京營銳卒退役，就到工兵團營提領，這既解決了銳卒安置問題，又解決了可能存在的藩鎮化問題，一舉兩得。”
王國光聽聞眼前一亮說道：“這個主意不錯。”
反正之前京師工兵團營、京營的旋轉門就存在，不如把這個旋轉門擴大到地方的工兵團營之上，這樣一來，不就兩難自解了嗎？
王崇古稍加思忖又搖了搖頭說道：“不成，光銳卒提領不夠。”
“不夠嗎？”萬士和眉頭緊蹙的問道，這還不夠？
“不夠。”王崇古嘆了口氣說道：“到地方一兩年就成地方的人了，人是會變的，可別覺得我是在危言聳聽。”
王崇古沒說出來的是：這都是經驗之談！
做宣大總督的時候，他是怎麼化敵爲友，把朝廷派到宣大的各級官員，變成自己人的？王崇古親自幹過，所以知道緊緊依靠銳卒旋轉門到地方履任提舉，是行不通的。
工兵也是兵，這就是張居正擔憂，安史之亂殷鑑在前，張居正卡着不肯給凌雲翼批，是因爲凌雲翼手下有1500客兵，這1500客兵都是凌雲翼從廣州帶到山東又帶到了河南，可以說是轉戰千里，百戰不殆，甚至和京營碰了碰，不大規模動用火器的情況下，也不過是惜敗而已。
即便是可能藩鎮化的概率很小，張居正也要慎重。
“糧餉在地化的困局。”張居正頗爲感慨的說道，當年是防着王崇古、李成樑，現在是防着凌雲翼，其實這個問題的核心，不僅僅是軍政，還有賦稅問題，糧餉在地化。
有的時候走着走着，就會走散，不是凌雲翼個人操守問題，而是時勢的大浪推着他不斷前行。
糧餉在地化本質是財稅問題，是當下生產力背景下的必然，以當下生產力和交通速度，根本不可能對除京營外的任何軍事單位進行職業化的軍事後勤，這就造成了糧餉在地化，地方軍隊一定靠地方供養。
從先秦收天下之兵，聚之咸陽開始，歷朝歷代面對這個問題，都是重內輕外，強幹末枝。
“我有個辦法！”王國光看着三位輔臣說道：“修一條從京堂到開封的馳道，元輔擔心的問題，就不是問題了。”
“嗯？！”王崇古眼前一亮，看着王國光說道：“對啊！這個辦法好！好得很！”
交通上時間縮短，代表着朝廷對河南地面有着強有力的干涉，而不是輕飄飄的一張紙，意味着更低的平叛成本，如此一來，糧餉在地化的問題，也到了紓解，不必過分擔憂。
張居正立刻反駁說道：“好什麼好，從京堂到開封，1400裡地，馳道一里林林總總加起來要9800銀，這就要1372萬銀，銀子從哪裡來？說得輕巧，就是按三年來算，一年也要近五百萬銀了，說得輕巧。”
王崇古低聲說道：“要不去陛下那兒借點？陛下那兒有，二月初，陛下在文華殿上，告訴大臣，現在內帑存了七百多萬兩銀子，這買賣合適啊，元輔啊，你想想，這凌雲翼就是那個開先河的樣板，他領的客兵，這可是別人沒有的。”
“只要能把河南工兵團營處置好了，那就是打了個樣，只要河南這個硬骨頭老大難拿下了，日後，其他各地，就再無人敢動心起念，異想天開了，用1372萬銀去換工兵團營在大明兩京一十五省全面鋪開，這個買賣值！”
“容我緩思。”張居正顯然被說服了，他非常清楚，從京師到開封這條馳道修通，日後就有無數個馳道排着隊等着朝廷去修，如何收回成本，就是大明朝必須要考慮的事兒，投入實在是太大了。
預期收益是極爲誘人的，就不說馳道上的鈔關抽分局抽水，單單是這個工兵團營可以推行下去，就值得去做了，工兵團營不是還田，但它可以安置百姓。
“貼浮票上奏陛下，戶部實在是週轉不開，就問陛下借點吧。”張居正三思後決定按照王崇古和王國光的意見，京營銳卒旋轉門要輻射到地方，同時也要把馳道修到地方去。
反正京師到開封的馳道，總歸是要修的，早修晚修都要修，不如趁着這個關鍵時間，把這件事辦下來。
“算我一個吧。”王崇古看張居正寫好了浮票，拿出了自己的印，算是聯名，王國光和萬士和都沒什麼意見，都一起下印，算是內閣統一了意見。
朱翊鈞收到浮票的時候，略顯疑惑，他總覺得張居正現在失去了當年的銳氣，當初他要搞考成法，拳打高拱，腳踢楊博，天下捨我其誰的那骨子鋒利看不太到了，反而越發變得保守謹慎了起來，連他的張黨嫡系凌雲翼都信不太過了。
就凌雲翼那個好殺人的惡名，不是朝堂上有他張居正護着，有他朱翊鈞拉偏架，凌雲翼早就被彈劾掉了，哪裡還有他去河南耀武揚威之事？
張居正的慎重，是因爲大明在變好，張居正不用賭上一切，去博取一個可能存在的未來，這就是張居正保守的根本原因，如果現在大明還是隆慶末年，萬曆初年那個風雨飄搖的爛攤子，張居正現在只會比過去更加鋒利。
“他們要借朕七百萬兩銀子，嘖嘖，果然是國帑，討飯都比別人要的多！”朱翊鈞惡狠狠的硃批了這份奏疏說道：“就知道朕借給國帑的銀子沒利息，跑朕這裡募集資金來了！”
朱翊鈞對外借債，利息動輒24%，甚至還會因爲戰爭風險，增加利息，但朱翊鈞借給國帑的銀子，都是無息的，天下終究是他朱翊鈞的天下。
朱翊鈞批了這筆銀子，對着馮保交待道：“讓內帑太監崔敏盯着點，這筆銀子但凡是有一點沒用到正地方，朕就拿戶部是問！”