楊天也收起了對麗佐娃的好奇，抹了一把臉，纔拿起文件，有些意外的說道：“這麼快就寫好了，我還以爲要很長時間呢。”建國，絕不是一拍腦門兒，說我要建國了，那就建的。隨便舉個例子，要建國，離不開人，可人也要細分，確定公民的權力，擬定章程，明明白白的告訴公民，你們是否擁有選舉權，你們要做些什麼。甚至於，連人口的種族，都要分清了，理順了。再說地域，要劃定政治區域，明確一級一級的管理權，哪個城市劃到哪個政治區域內，這都是大問題，比如海班，雖然在西科爾多凡州範圍內，可距離南科爾多凡州很近，那裡現在大部分的人民都是南科爾多凡州南部的瓦拉布族。
要是簡單的把海班劃在西科爾多凡州的管理區域內，那就可能會造成瓦拉布族人的隔閡，引發許許多多的問題。這種政治區域的劃分，有着極鮮明的民族特徵，隔着幾百公里，文化傳統都可能不同，更別說北蘇國還是一個多民族的國家。而且你劃分政治區域，也要考慮經濟因素，海班發現了鐵礦，現在經濟很繁榮，要是劃給了南科爾多凡州，那西科爾多凡州恐怕也會不幹，人民和官員可能會想，海班本來就是我們西科爾多凡州的城鎮，還是一個經濟繁榮的城鎮，憑什麼給你南科爾多凡州。
甚至於，政治區域的劃分也要考慮地理環境，好比兩個城鎮，中間隔着大片的荒漠，或者是一座山。交通都不便利，就劃到了同一個政治區域，那經濟發展怎麼辦，地理聯繫怎麼辦。這些，都需要考慮清楚。做好充分的調查，是個天大的難題。再說具體的章程，國家的綱領，憲法，行政規章，都不是說寫就寫的。好比你規定了一個節日，跟人民的宗教信仰相悖，那就會引發大矛盾。乃至於，國旗，國歌的確定，都要綜合考慮。不是腦子一熱說決定就決定的。楊天把這事情交給周凱，也沒想到這才幾天時間，周凱就把計劃書拍到了自己面前。
“也不長了，自打咱們佔據了阿卜耶已，我就思考過這方面的事情，也做過一些準備，現在只是把以前整理的東西具體下來罷了。”周凱不客氣的端起楊天面前的茶杯灌了一口。扯開領帶。“辛苦了。”楊天細緻的看着周凱做的計劃書，瞬間覺得自己這麼長時間以來的奔波實在算不得什麼了。人是要比的，只有比較才知道什麼是真正的辛苦。周凱也沒打擾楊天，自顧自的思考着事情。半個多小時，楊天才看完這份四百多頁的計劃書，靜靜的回想了一下細節，纔開口道：“大體框架上我都同意，政治區域的劃分雖然還有瑕疵，但隨着經濟的發展，會趨於平衡。
倒不成問題。”計劃書中，關於政治區域的劃分，也是重中之重。周凱的意思是，首都就設立在卡杜利，是最高的聯邦政府所在地。這點楊天當然不會反對。從各個方面看，卡杜利設爲首都都是最明智也是最好的選擇。而在聯邦政府之下，則會分兩個州的州政府，也就是西南科爾多凡州。在這兩個州之內，會選擇相對繁榮的城市，爲地區首府，劃分出數個縣來。聯邦政府，州政府，縣政府，市政府，這麼一級級的劃分下去。“但是呢？”周凱問道。基本同意，那也就該有不同意的地方，自然有但是了。
楊天放下計劃書，笑了：“沒有什麼但是，你自己也說了，從很早以前就開始考慮了，基本上也不會有什麼紕漏。”以周凱腦域開發的智商，考慮了這麼長時間，問題自然不大。“關於政體制度，我倒是有些反對意見。”楊天站起身來，翻出一包煙，扔給周凱一支，給自己點上。每天休息不足五個小時，各種提神的東西，咖啡，煙，濃茶，甚至於精神恢復劑，都是常備用品。煙氣上升，楊天才開口道：“你在憲法中明確主席的最高領導地位，我並不反對。”周凱擬定的憲法中，明確寫明瞭，國家元首是聯邦主席，民黨主席，三軍最高統帥，軍事委員會主席。
而且國家元首三權集中，擁有行政權，還不受司法權管制，並擁有一票否決的立法權。雖然也會以三權分立的形式設立政府機關，最高法院，議會，分別掌握行政權，司法權，立法三權，可國家元首卻獨立三權之外，地位超然，是真正的集權爲一人。至於民黨，全國代表大會，同樣獨立，但實際上，無論是政府機關，最高法院，議會的官員，都會從民黨中選舉，推行真正的一黨制，同樣是集權，因爲國家元首就是民黨主席。同時，憲法也寫明，國家元首任期無限，最高法院無法罷免，隨時可以通過法案修改憲法。
簡單一句話來說，這就是披着民主議會制度的皇權集中制。而楊天，就是一切權力的中心，真正的皇帝。周凱拿出這份計劃書，覺得楊天最不該反對的就是這個集權決定，打趣道：“你這都是皇帝了，怎麼，還不滿足，非要換成帝制，稱帝才行？”當然，在周凱看來，楊天要真想稱帝也沒問題，可這是現代社會，稱帝實在有些倒行逆施，與歷史相悖了。楊天搖搖頭，道：“不是不滿足，而是太滿足了，也不應該這麼做。比如這一條，國家元首可以無限期連任，就不好，而且權力太集中，也應該給予限制。
”周凱直接就聽傻了。沒見過像楊天這樣，還嫌權力太大，要主動放權，給自己權力加上限制條件的。“凱子，你覺得咱們能活多大？”楊天突地問道。周凱撇撇嘴。剛要開口，話到嘴邊突地頓住，恍然間有些明白楊天的意思了。楊天看周凱的神色，就知道他聽懂了，道：“我就是這個意思，帝制爲什麼不長久。就是因爲人力有窮，誰也無法對抗時間的流逝，沒錯，我當然可以稱帝，也可以一代代把皇權傳下去，或許。陽陽能接替我，成爲一個好皇帝，但我無法保證，幾百年，幾千年之後，我的後代還能依舊英明，保住這個國家。
”龍生九子。各有不同，一代英明神武，不代表代代英明神武，歷史上，強如成吉思汗，打下萬里江山，百年之後，一堆兒子鬧窩裡鬥，超級帝國也不瞬間傾覆。這或許纔是帝制無法長久的根本原因，誰也無法控制後代會不會出個什麼木匠皇帝。書法大家，詩歌天才什麼的。“可是，現在科技發展的這麼快，誰說我們不能夠永生，身體不行了。克隆個身體，換個身體不就行了。”周凱表情也凝重了起來，永生，誰不想擁有，可誰又能抵擋的住時間的偉力。楊天嗤之以鼻，這方面，沒有誰比他更有發言權，像科幻小說裡那般，克隆個身體，把大腦一換，人就能永遠的活下去，簡直是開玩笑。
克隆技術，就楊天連上外星無線網所瞭解的，外星人早就掌握不知道多少年，就現在，楊天拷貝的歷史博物館資料裡，就有克隆技術。外星人可以擁有強大的生物技術，胳膊斷了，都可以給你重新做一個接上去，但永生，誰也無法真正實現。這是一個很現實的問題，幾十年之後，楊天就會死，或許他可以搞出一些外星科技中的生物強化劑之類的，能夠多活一些時間，但最終，楊天還是免不了一死。既然死亡無法逃避，那楊天就不能爲了自己的一時之快，給這個新興的國家埋下巨大的隱患。
權力高度集中的國家，沒有民主，獨裁的國家，就算一時昌盛，也不會永遠長久。權力有制約，總能選舉更英明的人，讓更有能力的人帶領人民，那纔是國家昌盛之王道。“依我看，三權分立就不錯，相互有個制約，而且咱們要確定憲法的崇高性，不能肆意更改，讓一個人掌握全部的權力。”楊天道。周凱明白楊天的意思，但還是道：“可是這樣一來，你就不怕做不了幾年，就有人背叛你，奪了你的權！”有限制，權力自然就會分化，就會有利益共同體，就有有矛盾和妥協，就連楊天自己，也有可能成爲權力交鋒的受害者。
“難道有一天，人民選舉，把你給選下來了，你也會甘心。”周凱又問道。是楊天領導着阿卜耶已走到了如今的地步，是楊天給予了阿卜耶已兩百多萬人民和平與希望，如果有一天，人民背叛了楊天，那楊天能接受嗎，周凱不得而知。人心會變，這永遠是一個現實的問題。楊天陷入了沉思之中，直到手中的香菸燃盡，燒到了手指纔回過神來，語氣沉重到了極點，道：“如果真有那麼一天，那我不後悔。”如果有一天，另外一個人站出來，能帶領阿卜耶已走的更遠，那楊天或許只會感到欣慰。
因爲楊天真正在意的並非絕對的權力，而是一個萬世王朝。