事實上來說的話，許衝的計劃的確就是報復，報復中央情報局把自己當誘餌丟出去的行爲----雖然這種事情發生在中央情報局根本就不算什麼事兒，自從中央情報局建立起來之後，幾乎可以說每時每刻都有情報員或者他們的線人被當做誘餌丟出去。不要以爲這個世界看起來就像新聞聯播說的那樣平靜，似乎每年只有幾個小國家在打仗，那只是表面上的平靜，在那平靜的表面之下是無時不在流血的暗地裡的廝殺----情報員的生活不是詹姆斯邦德系列電影，每一個情報員也都不是零零七，當每個人都在看零零七的時候，有誰想過零零一到零零六他們去哪兒了麼？沒錯，運氣好的還有墓地和葬禮，而運氣不好的，到現在也是屬於失蹤人員連屍體都找不到……
每一名情報人員都覺得自己成爲誘餌是理所應當的麼？從表面上來說的話，是這樣的，因爲就連他們自己都不知道自己什麼時候會成爲誘餌一樣的存在，因爲他們和所有情報員一樣是根據上面的命令行事的。情報員可能不是士兵，但是他們的確是士兵一樣的存在並且比士兵更加的服從上級----這就意味着，如果上級有需要，他們隨時可以將情報員丟出去當誘餌，而情報員並不知道自己成爲了誘餌，他只是服從上級命令而已。所以，成爲誘餌只是因爲上級的命令，這和情報員自己是否情願並沒有太大的關係，只是由於大多數時間裡面情報員自己並不知道真相，所以，就算不情願……不情願也沒用，因爲這根本就是不識廬山真面目，只緣身在此山中的問題啊！
但是，這種事情遇到的多了，也會誕生出一些超出普通情報員能力的情報員出來，也就是高級情報員。他們經常遊走於危險邊緣，對於危險的嗅覺和直覺都相當的敏銳，這是因爲他們無數次的被當做誘餌或者挺身而出自薦當誘餌之後活下來獲得的一種很特殊的能力，當然，也不排除天生就對危險有預知能力的人。這種人存在，但是稀有，大多數這一類的情報員前身絕大多數都是經歷過無數戰場而存活下來的老兵油子，而且這些老兵油子很多都來自特種作戰部隊和偵察部隊裡面，還有一批擁有這樣能力的人來自監獄和地下黑暗勢力……
這一類情報員能夠通過周邊的環境和那些可能存在或者難以理解的人類後天培養出來的第六感來判別自己是否成爲了誘餌般的存在，然後根據目前的情況進行分析和推理找出擺脫誘餌角色的辦法，或者他們會推理爲什麼自己會成爲誘餌，選擇是配合上級行動還是保住自己的生命。當然，他們更多地是選擇中庸的辦法----完美的扮演誘餌的同時保證自己的生命安全來完成上級的計劃，因爲他們只要能夠活着完成任務，等待他們的將是升職和更多的利益----而不幸的是，能夠完成任務並且活着回去獲得利益的高級情報員是相當稀有的。
而在這一類情報員中還會出現另一種情報員，也就是精銳探員。這一種探員已經完全擺脫了誘餌的角色，也就是說，他們是不可能成爲誘餌的，只要上面有意思讓他們當誘餌，他們會在很短的時間內判斷出自己已經成爲了誘餌，然後，他們會馬上想辦法脫離誘餌的身份並且根據自己已知的情報進行反推理獲知自己成爲誘餌的原因。
如果的確是爲了某些大事情而被限定爲誘餌，精銳探員可能會選擇配合上級行動，完美的扮演誘餌的同時存活下來。如果扮演誘餌的同時不能保證自身的存活，那麼這種探員會馬上脫離誘餌角色：或者是失蹤，或者是假死亡，甚至他們還有可能倒戈進入對方陣營----這種情報員屬於最難控制的情報員，除非他們自己願意當誘餌，否則誰得罪了他們都不會有好下場，因爲他們根本就是屬於不存在與這個世界上的人類，甚至可以說他們是超人……
所以一旦成爲精英探員，情報系統基本上是不會讓這些人去被動的扮演誘餌角色的，因爲一旦引發精英探員的不滿，整個情報系統可能會面臨被破壞和癱瘓的結局，這是任何情報機關的首領們都不想看到的事情。如果真的需要精英探員去當誘餌，一般來說其所在的情報機關的頭領會親自和探員接觸商議這種問題，如果精銳探員對於這種任務表示抵制的話，情報機關的頭領是不會貿然強行命令探員充當誘餌的----不想去就不勉強，省的把精英探員逼急眼反戈到對方陣營中去，那樣的話可就是得不償失了，畢竟成爲精英探員需要大量的任務經驗積累，而大量的任務經驗積累勢必會更深入的瞭解本部情報系統，如果這樣的探員叛逃了，對於任何一個情報機關而言都將是巨大甚至有可能造成毀滅性後果的打擊。
嚴格的來說，賽特正是犯了這樣一個錯誤：他用精英探員當誘餌，而且沒有和精英探員進行商討就自作主張了。如果中央情報局的局長知道賽特這麼幹的話，恐怕賽特馬上就會被從中央情報局踢出去，然後一直軟禁監視到死----賽特並不知道許衝他們的真正身份，而中央情報局的局長可不是什麼傻子，中央情報局是很牛逼，但是和內務部比起來，中央情報局根本算不上什麼事兒……
但是賽特並不知道，所以他
就這麼做了。不過他並沒有想到許衝他們居然是內務部的精銳探員，話說就許衝這個東方人外加前身是中國國籍的身份，賽特他也不可能也不會去想許衝是不是有可能是內務部的人的問題----中國人能進入中央情報局都是奇蹟，更何況比中央情報局權限還要更高級別的美國國家內務部？如果中國人都能進入美國國家內務部任職了，那麼幹脆讓中國人來當美國總統好了，反正那麼重要的部門中國人都進去了，還差個總統職位嗎？
畢竟不管怎麼說，就算中國和美國之間的國際關係再怎麼融洽，也不可能改變其一個是社會主義國家而另一個是資本主義國家兩國從根本意識上就是針鋒相對的敵對事實。這就如同中國的管理層裡面不會出現金髮碧眼的美國人而美國的管理層也不會出現黑髮褐眼的中國人一樣的道理----誰都不會讓敵對國家的人在自己國家的管理層中任職，否則僅僅是在美國居住的華人數量就差不多可以讓中國人競選州長從而競爭總統寶座了。問題是到現在爲止，中國人別說競爭美國總統，連個州長、市長都沒有出現過，而中國人在美國的比例並不算低，從這一點兒上就能說明美國的民主選舉其實也是暗藏貓膩的……
至於說美國有黑人總統這種問題其實也是很好解釋的----蒙古還有海軍呢對吧？別看人家沒有大海。中國也有人民選舉權的對吧？別看大部分人沒見過選票。所謂民主選舉根本就是政治遊戲而已，不要太認真的去看待這種事情。不管中國的人民選舉還是美國的民主選舉，其本質意義都是政客們的遊戲，唯一的差別就是誰做得好看一點兒誰做的不是那麼好看----美國看似公平的民主選舉根本就不公平，人家是用錢買選票的；中國的選舉看起來很不公平，但事實上和美國的性質是一樣的，也是拿錢買選票的。唯一的差別就是中國人比較實誠一點兒，沒錢就沒選票而已……其實各國都一樣，唯一的差別就是誰更會演戲欺騙民衆罷了。
但是，不管是人民選舉還是民主選舉，中國和美國都不可能把對方國家的居民選到自己國家管理層裡面擔任官職，就算再有錢也不行。如果真的玩民主，估計這個世界上沒有哪個國家是中國的對手，因爲從人口基數上而言，中國在世界上是無敵的。不開玩笑的說，全世界都玩民主的話，中國想要入侵哪個國家實在是太容易了----看哪個國家不順眼直接鼓勵國民向哪個國家移民，不用多，一次移民過去一個億，那個國家搞一次民主選舉就得改姓成爲中華人民共和國的一個行省……
所以美國在全世界推廣的所謂民主根本就是一個天大的笑話，也就是老百姓比較好糊弄看不清罷了，政客們誰都清楚所謂民主根本就不可能實現，只不過是用來攻擊對方的藉口罷了，美國想要中國玩民主的主要意思就是把自己的人插進中國的管理層，從而控制中國罷了----問題是中國管理層一點兒也不笨，你說玩民主咱們配合着玩兒，你有民主選舉咱有人民代表，誰敢說咱沒有民主？！你那個民主選舉都是用錢買選票的，咱們這都是人民的代表，不花錢買選票的，誰更民主一點兒？玩人口基數美國根本玩不過中國，所以現在美國也不拿民主當口號攻擊中國了----那玩意兒早就過時了，美國現在攻擊中國的藉口就是人權，恩，人民的權力不受保障的問題----話說美國人的權利也不受保障，最少人家中國沒有監視每一箇中國人的日常通訊，只有必要的情況下才會調取某些特定目標的通訊，但由於平時就不怎麼監控，調取的數據還不見得全面。從這一點兒上來說的話，中國比美國還有人權，而其他方面麼……和諧了吧還是，再說下去估計這書就找地方扯淡了……
正是因爲以上種種原因，賽特錯誤的估算許衝本身可能只是有什麼奇遇或者說其他的什麼原因進入了中央情報局任職，然後成爲了高級探員，恩，賽特所能接觸所能看到的許衝的檔案也就只能到這一步了----高級探員，而不是更高級別權限所能看到的內務部高級探員。許衝之所以可以成爲內務部的高級探員並不僅僅是因爲他有着特別的能力和極爲精湛的技術，而是他擁有一個不是美國人的身份。
內務部是一個很奇特的部門，這個部門有名字，有職位也有薪水和人員名單，但是這個部門沒有辦公地點，不存在辦公室。這個部門所有的成員都不是美國人，而且這個部門所有的成員的身份也都是完全絕密的，甚至就連中央情報局和聯邦調查局都無法得知其人員構成到底是什麼----這是卡特總統爲了制約中央情報局和聯邦調查局權力而單獨劃出的一個權力極大的政府部門，這個部門只對總統本人負責，只聽從總統本人的命令，這個部門的任務就是隨時覈查其他政府部門的人員任何對於美國有危險的行爲並制定出對策或者……清除掉對美國安全有威脅的政府人員。所以在美國，內務部的人一旦出現在某個政府官員面前並要求他配合內務部調查的話，這名官員有超過百分之九十的可能性不會再出現在人類面前了----他將永遠的消失在人們的視線和記憶中，除了他的親人之外，沒有人記得這個人
曾經出現過，就連他的檔案都會消失的無影無蹤，似乎這個人從未出現在這個世界上一樣。美國的內務部就有這麼大的權力……
爲什麼這個部門沒有美國人的原因倒也是很簡單的，因爲一個國家的人一定會依賴或者說給自己國家的人開後門。這樣的話就會導致內務部可能會因爲權力過大而徹底凌駕於中央情報局和聯邦調查局兩大超級情報系統之上，而掌控了這兩大情報系統之後，國防部馬上就會淪陷與內務部手中，屆時美國的未來就會被內務部所操控，所以內務部不能有美國人存在。
但是如何保證沒有一個美國人的內務部不會危害到美國的安全呢？很簡單，內務部裡面有五個國籍的高級情報員作爲首領般的存在，這五個人的選拔要求是自願加入美國國籍，沒有親人，沒有朋友，曾經爲美國做出重大貢獻，經過層層考覈篩選完美過關的，對美國絕對忠誠，效忠於美國總統且相互之間從來沒有接觸並且性格非常孤僻完全的公平公正的非美國本土的美國人，並且他們認定美國憲法是唯一的執法根據，任何不符合美國憲法違反獨立宣言的事情都將是違法的行爲的這樣的五個人通過少數服從多數的方式來管理內務部。
事實上來說內務部很難保證安全，但是少數服從多數的管理模式卻最大限度的保證了美國的安全。因爲五個人都不是美國人，他們對於事情的看法自然是不會向着美國政府官員的，而五個人本身的性格又比較孤僻，加上他們相互之間根本就沒有接觸過，那麼這樣一來他們只可能根據處理事情的意見是否符合自己心中所想是否符合美國憲法是否符合獨立宣言來表態，從而實現少數服從多數的公平公正原則。
所以，當內務部出現的時候，這就表明五個首領最少有三個首領認爲被內務部調查的官員是有罪的，當有三名首領認爲此官員有罪的時候，這官員一定是有罪的不用再考慮了。內務部抓人的原因只是爲了讓此人交出更多的證據來充實內務部的檔案庫而已，當然也有部分官員是被內務部請去協助調查的……不過更多的官員是因爲違法而被請走覈查。
如果涉及案件的官員身份和地位過於顯赫，或者總統要求不影響局面的情況下讓某個已經定罪的官員消失的話，內務部就需要出動精銳探員----清道夫小組進行刺殺使其消失。這就是許衝他們的真正身份，清道夫小組的殺手們，他們的主要任務就是清除任何對美國安全有威脅的美國官員，平時他們的身份就是中央情報局的暗殺小組成員，爲了方便行事，中央情報局也有一個清道夫小組，其人員就是內務部的清道夫們……而賽特只是中央情報局的情報處長，他無權知道這個……
賽特現在頭疼的是許衝的反應，許衝的反應很明顯的不正常，他和恐怖襲擊一定有關係，但是賽特不明白許衝到底怎麼和恐怖組織聯繫上的。除非是在回國之前許衝就和恐怖組織搭上了線約定了恐怖襲擊的時間，但是那要有所準備才行，最少許衝應該在被監視的期間有一定的準備，因爲恐怖襲擊約定了時間，許衝應該提前做好準備而不是在恐怖襲擊之後才做準備。最讓賽特覺得矛盾的就是，許衝所謂的準備只是爲了等待自己的召喚……這看起來似乎很正常，一個時刻準備戰鬥的精銳探員，但事實上這纔是最不正常的：許衝他已經辭職了，他已經不想幹了，他這時候最正常的表現就是什麼也不做纔是正常，一個已經辭職了的人，怎麼可能這麼積極的等待召喚？
而其他被監視的人也表現的很不正常，如果說有人準備有人閒着不當回事兒那就合理了，因爲不是每個人都會關心這種事的----美國每天都有數起各種各樣的災難發生，不管是銀行劫案還是各種槍擊事件，這些人爲的災難都可以定性爲恐怖襲擊之類，如果說這種幾乎按小時計算髮生的各種事件都需要高級探員們全神貫注的關注的話，就算從中國移民一億人口恐怕都難以補足中央情報局的探員人手----美國太大了，中央情報局的高級探員就算有一個億都不可能完全阻止恐怖襲擊的發生，所以高級探員是不會在乎和關注這種程度的恐怖襲擊的，就算是白宮門口有炸彈爆了他們都不會關注。
高級探員只負責難以搞定的事件，只有低級探員一點兒頭緒都摸不到的時候或者是一些絕密任務需要特定人選去執行的時候他們纔會露面，在平時這種什麼爆炸案之類的事情大多都是交給低級探員去處理，高級探員哪有空去管這種無聊小事？如果什麼事兒都讓高級探員出面，那麼高級探員豈不成了大白菜一樣的貨色還有什麼珍貴性可言？換句話說，高級探員整天都在公衆面前晃悠……這是嫌命長了麼？
所以，從這些所有的條件來推斷，賽特認爲許衝他們看似正常的動靜就非常的不正常了，這也就是說，賽特的結論極有可能是正確的：許衝他們和爆炸案是有關係的，甚至他們可能已經和美國境外的恐怖勢力相勾結，或許還有更多的爆炸案會出現在美國本土----雖然不知道許衝他們的真正目的，但是賽特直覺上認爲許衝他們是想要美國的情報系統忙的抽不出人手去管他們的事情！
（本章完）