由於工業發展，農民紛紛放下鋤頭進城打工，村裡現在只剩下留守兒童和孤寡老人。田地大部分荒蕪，農民覺得種地收益太少，例如，一人平均2畝地，一畝地產1000斤左右糧食，每斤1元錢，纔買1000元。肥料，播種，收割，旋耕等成本費400多。所以每年一畝地才賺500多元。去城裡打工每個月至少掙3000多。所以沒人種地，導致大量土地閒置。土地的閒置沒有使小麥的價格上漲，反而價格繼續下滑，這樣極大打擊農民生產積極性。
保持農業生產尤其是糧食生產穩定發展的困難大爲增加。黨中央、國務院高度重視，經反覆研究，提出了上面有針對性的政策和措施。
優惠針對性的政策，把家糧公司解救了，拖出了泥潭，家糧公司，決定放緩擴展的步伐，先穩固已有地盤。首先，對四荒土地進行修正，重新修建排水渠，建造防護林。對遺留問題要徹底的解決，例如地界問題。
家鑫是在農村長大，知道有些在城裡人看來無足輕重的問題，農民看的很重，記得小時候，家鑫隨父親去收割麥子，那時候還沒有收割機，全靠人力，離他家地不遠的兩戶農民爲地界打起來，一個農民直接用鐮刀割掉了另一個男的半邊臉，家鑫現在想起來都瘮得慌。
家鑫請了“正義聯盟”律師團隊，它是省內處理“三農”法律糾紛，最一流的團隊。
律師團給大家培訓了五天的《***承包土地法》和《民法》
農村土地承包土地承包一般指農村土地承包農村土地承包是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。爲保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣 ……
對於對於農村土地承包，律師團隊很專業，效率更高，很快重新擬定了合同，分別集體四荒土地承包合同和農民個人土地承包合同
集體四荒土地承包合同
合同編號：
四荒地承包合同範本
簽訂地點：
簽訂日期： 年 月 日
甲方：
乙方：
根據《農村土地承包法》的有關規定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經營權，經雙方共同商定，達成如下協議，特立此合同：
一、甲方將位於 村民委員會(組)所有的，以北、現以西與 毗鄰的荒山(林地)發包給乙方使用，其四至爲：
東至：現 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側數第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包後，承包使用期五十年不變，即從二O 年 月 日起至二O 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權及其地上附着物總承包款爲每年人民幣元整，付款方式爲：年付。
四、乙方承包荒灘荒山後應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經營;經有關部門批准可以從事非農業生產，利用承包範圍內的林木、粘土、沙石等礦產資源或建造固定設施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經營管理權。
……