縣丞李正風在縣衙擺宴迎接龐統這個新到任的縣令，雖然這傢伙熱情的沒得說，但龐統總覺得怪怪的。這一路上來龐統在貂蟬閒聊的時候對一個縣的官制有個大概的瞭解，除了他這個縣令，這耒陽還有三個頭頭，那就是縣丞，縣尉和功曹。
縣丞也是一縣之地除縣令外的老大，職權涉及的也極爲廣泛，基本什麼事情都能管到，任務就是協助縣令治理地方。
縣尉等同於地方的公安局局長，掌管治安，捕捉不法人士。但其權利還要大於現在的地方公安局局長，縣尉同時還掌管地方軍隊。
功曹是掌管縣吏考覈，升遷的這個一個官，品階雖然不高但也是油水十足。是除了縣裡幾大巨頭，其餘人都需要巴結的官。
這次的宴會是接風宴，但其主要目的並不是給龐統接風。主要作用是來把縣裡面幾個頭頭找個合適的理由聚在一起認識一下。對於這種宴席龐統真沒什麼性質參加，不過以後這些人是自己的下屬同僚，治理這地方還需要靠這些手下，“強龍不壓地頭蛇”的道理龐統還是懂的，因此師爺李正風的安排龐統也沒有提出異議。
來到縣衙之後，貂蟬就被送入後宅。這個時代縣衙不僅僅是縣令辦公場所，而且也是縣令的居住場所，一家老小都生活在這裡。因此分出了內宅和外宅之說，內宅不明而喻，就是縣令大人的家，安置女眷的地方。外宅就是正堂，是平時縣令辦公，審理案件的地方。
要說就算擺接風宴，也是在酒樓中擺宴，哪有在縣衙擺宴的？縣衙是縣令家，你在別人家擺宴歡迎這家主人於理不合吧！
這一路上來隨行的官員吏卒就沒消停過，不停的交頭接耳，竊竊私語也不知道在討論些什麼。龐統騎在馬上也發現一個奇怪的現象，他們這一行人來沿路並沒有看見一個百姓，街道上都是空空蕩蕩的。
“李縣丞，這縣內百姓呢？”龐統奇怪的問道。
“哦，這些刁民在下官知道大人要來後就封鎖街道了，大人來就職這麼個大的喜事這些刁民怎麼配參加，今日限制出行。”李正風說話時候風輕雲淡，好像是一件很平常的事情。
龐統這個氣呀！李正風這麼一封鎖街道限制出行，只要放出消息，百姓恨的不是他，而是自己呀！難怪看他不順眼，原來跟自己不對付。對於養氣的功夫龐統是大有長進，他不動聲色的點了點頭：“勞李縣丞費心了。”
宴會的菜品也算不上豐盛，主衙內陪宴的人真不算多，除了縣裡三位巨頭縣丞、縣尉、功曹外就剩下掌管文案的令使和掌管倉庫的倉吏，雖然這不是什麼大官，但都是縣裡的要害部門，他們在縣裡也算的上是一號人物。
龐統帶來的官兵和縣裡的吏卒被打發到院子裡大桌吃食，漢朝宴會是分餐制。當然你有一定身份能窮講究的起可以分餐制的，但一般百姓和軍中的士卒可就沒有那麼多說道了，能吃飽就不錯了。
宴會上的話題多位縣裡一些風土人情，奇聞趣事，那倉吏功曹等人聊的很開心。龐統是外地人，對他們這裡根本插不上嘴，孤零零坐在主位上。還有一人也沒有說話，那就是李正風，龐統觀察着衆人，他卻單單裝作不經意，期間一直在關注龐統的神色。但是他並沒有從龐統臉上獲得任何有價值的信息，喜怒哀樂也根本看不出來。
鑑於目前的狀況，龐統端起酒杯，對下方的幾人道：“本縣令初來乍到，承蒙各位關照設宴接風，日後還望我等一起努力，共同把耒陽縣治理的蒸蒸日上。”龐統的聲音很大，蓋過了幾日聊天的聲音，不過他們彷彿沒有聽到，依然暢快的談論着“奇聞異事”。
“咳咳…”李正風輕咳兩聲，隨即下面就安靜了下來，接着只聽他說道：“縣令大人敬你們酒呢！”
這時候那些功曹，倉吏，縣尉才“匆匆”反應過來，趕忙舉杯。
縣尉李芝更是趕忙賠罪道：“告罪，告罪，在下幾人實在聊的過於忘我，實在是沒注意到縣令大人。”
“沒事，沒事你們繼續聊，本縣也很喜歡聽這些奇聞異事。本縣初來乍到，這就算了解當地民風了，你們繼續。”龐統笑着說道。
縣丞轉過身去，眼中帶着一絲得意的神色，倒是李正風神色有些凝重，心中暗道：“此人不是無能，就是城府極深。”
此時的耒陽縣雖然暗潮遊動，但表面還是風平浪靜。此時在洞庭湖上，可就熱鬧了。
本來關平以爲要收編黃巾軍還得費些功夫，但沒想到黃巾軍統帥管亥主動投誠，他誠意滿滿，關平樂得接受，很快他麾下的兩萬餘衆就上岸接受了荊州水師的改編。不過這兩萬人並不完全是士卒，其中精壯的人員只有五千，剩下的都是這些人的家屬，一些老弱婦孺。
關平也很大度，既然主動來降待遇自然要好一些，他把這五千人精簡到三千人，依舊歸管亥管轄。不過下邊的伍長、什長換了很多，都是由關平軍中一些有豐富戰鬥經驗的老卒擔任，這些老兵也很興奮，原本就是在戰場上拼殺的大頭兵，那成想一下當官了。自然是各個用命，廢寢忘食的訓練管理自己麾下的幾個大頭兵。
這三千人被分爲三部，每部一千人設校尉一名。每部以二百人爲限，設軍侯一名。校尉都是黃巾軍原來的二當家，三當家的。剩下一部爲關平指定麾下的校尉王仁平調擔任，名爲管亥麾下部屬，其實就是派去監視他的。對於自己剛剛投降官軍，關平不放心管亥還是十分理解的。
這三千人馬除了高層外，下屬從軍侯的所有軍官都爲關平軍中指派，外加有他們的家屬在手上，以後就是管亥再想帶這羣人反叛恐怕也力不從心了。不過對於管亥，雖然名義上依舊上是這三千人的統帥，但他沒有任何官職在身。關平也給他解釋了，軍侯校尉等任命他有直接權利，管亥的官職等大軍進剿完水賊，返回公安時請主公定奪。
管亥沒有異議，當然他也不敢有任何異議，他這羣兄弟官軍給安置的十分妥當，衣食住行皆是按照官軍標配給予的。他之前準備投降官軍時候的種種擔憂已經隨之消失，如果不是被青鯊幫逼的走投無路他也下不了狠心投降官軍。
原本一度在洞庭湖佔有優勢的黃巾軍在青鯊幫和錦帆賊聯手打擊之下，這個曾經號稱“有萬餘精兵”的黃巾軍已經無立足之地，先後幾次交戰黃巾軍都損兵折將，折損兵馬不下餘兩千。就在幾日前兩股水賊合夥襲擊黃巾軍的老巢雙嶼島，他們趁着黃巾軍不備，外加兵多將廣的優勢拿下了雙嶼島，把在洞庭湖橫行一時的第一大勢力徹底趕下陸地做了水賊，被迫無奈黃巾軍投降了官軍。
青鯊幫和錦帆賊本來就存在矛盾，他們聯手把這個曾經盤踞在洞庭湖的第一大勢力打垮後立刻就翻了臉。在所謂舉行慶功宴的當晚，他們兩家就翻了臉，在雙嶼島上大打出手，激戰了一晚死傷無數。直到第二天天明廝殺才逐漸停止，兩方都傳來小心黃巾軍已經投降了江北三十里處的荊州水師，爲了避免荊州水師聯合黃巾軍一起登上雙嶼島殲滅他們的有生力量，無奈之下兩方停止廝殺，紛紛退軍。
本來近幾日他們都提心吊膽，生怕荊州水師前來圍剿自己，在水師大寨外佈滿了探子。不過傳回來的消息並不是軍隊調動，而是黃巾軍被關平招降了，而且待遇還不錯。不僅沒有被大亂編制，而且還讓原黃巾軍首領管亥自領一軍，手下二當家，三當家也都榮升校尉了。
並且官軍那邊放出話來，洞庭願意被招降的勢力的官軍都以禮相待，其識大體的頭領都將被授予高官厚祿。原本亂世大家對官府都存在的質疑，可是眼前黃巾軍活生生的例子就擺在哪裡呀！青鯊幫的幫主“江裡浪”和錦帆賊的首領“雪貓”都有些心動。
要知道他們手下可有幾千號兄弟，如果單靠打劫根本吃不飽，平時不出去的水賊都在家裡務農。就是這樣平時都飢一頓飽一頓的，他們的勢力範圍被壓縮在洞庭湖，也不能擴張出去。
往東面是江東孫權，江東水師精銳無敵天下皆知，如果敢往孫權的地盤去就等於放棄優勢，自尋死路。西面北面完全被劉備的勢力包圍着，劉備的步卒戰騎之精銳亦是他們親眼所見，尤其是關羽麾下的部族，緊緊五百校刀手就擊敗坐擁上萬兵馬的韓玄。劉備剛剛掃平荊南四郡，兵鋒正盛，斷斷不是他們能惹的起的。
勢力被壓縮在洞庭湖，和甘寧在時縱橫荊州大小水路的時候差的遠了。如果此時投降劉備，做一路將帥，不僅手下的兄弟有軍餉養着，恐怕對自己也是一個不錯的出路，因此二人皆有些動心了。