趙信感覺到不對了，早在開始交接，接到朝廷旨意的時候，趙信就感覺，事情沒有他想象的那麼的簡單，如果只是這個層次的話，程前沒有必要出現。
程前是誰，早在15年前，就是州府首腦，積年升級到了轉運使這個職務，可以說資格很老。
再說了，做到了一個路的轉運使，可不是一般的官員，這是地方上面的最高官員，可以說地方官員的首腦，更別說淮南東路這樣的路，因爲有江浙這邊核心的區域，淮南東路的實力是比較強的。
有揚州，泰州這樣的富裕之州，程前應該是日理萬機的，沒有必要爲了一個小小的雲臺山島，專門來一趟海州。
趙信可不會奢望，程前是來燒冷竈的，看他年齡就知道了，今年已經63歲了，他能夠在淮南東路上面再做一任已經是極限了，完全沒有理由燒冷竈，冷竈就算燒成了，也要20年之後，那個時候，他要麼入土了，要麼乾脆就已經老的動不了。
趙信的真實身份，程前知道，是二皇子，哪怕是失去了身份也是如此，可是他才四歲，哪怕是奪嫡，也需要10年以上，那時候，程前早就老死了。
世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，讓一個轉運使這樣級別的高官，專門跑了幾百裡，到了偏遠的海州，單純是爲一個皇子，那是開玩笑的，那麼必有所圖，而且所圖非小。
趙信此時，也無法判定，這個所圖，到底是怎麼一個圖法，不過，仔細想明白了，既然他這麼客氣，看起來也不像是陰險之人的，應該是圖的正事，只要是正事，總有解決的辦法，是他有底氣坐在這裡原因，說不定，壞事變好事。
“轉運使請講！”趙信並沒有直接回答程前的話，而是稍微的醞釀了一下，然後才說道。
程前聽到趙信答應，先是一喜，他生怕趙信連講話的機會都不給他，簡單的介紹了一下，主要是介紹了災害的情況。
淮南東路很大，也有富裕的地方，可是8個州，4個軍州，熟練更有些多，有揚州這樣的，也有海州這樣的，這兩年之間，淮南東路的災害不少，如果不是揚州在背後撐着，早幾年前，就出問題了，現在終於撐不下去了。
趙信聽完了一些，雖然他沒有表露出表情，可是心中，卻幾乎要笑醒了。
真的是瞌睡了，就有人送枕頭，他從苗家莊入手，從保州入手，從工匠入手，甚至把心思打在了廂軍的身上，目的是什麼，還不是爲了人麼。
特別是廂軍，對於一個已經退位的人來說，他可以涉足到一些比較特別的領域，卻不能夠輕易的涉足軍隊，哪怕是廂軍也是同樣二線部隊，總會給人一個圖謀不軌的想法。
趙信未來的所圖很大，他現在應該是悄無聲息，當做一個透明人，在暗地裡面發展，真正亮出來的，將會是堂堂大勢，無可抵擋。
可是爲了多獲得人口，他已經不顧上了，3萬廂軍，代表這3萬青壯，也代表這3萬個家庭，只要運作好，待遇上面給好一點，就能夠把幾十萬人都給囊如其中，這可是巨大的根基。
要想建造一個奇蹟城市，地盤只是一個基礎，甚至技術也是，就如同趙信這樣，一個人，哪怕有三頭六臂，沒有人幫忙的前提下，又能夠獲得多少的收益。
如果不是苗家莊的接近3000人，如果不是保州數十萬人，他能夠一天賺到一千多貫的淨利潤麼，不能，根本不可能。
現在，他準備興建一個更大規模的城市，準備建造一個屬於北宋，或者說是超脫於這個時代的奇蹟，沒有人是萬萬不行的，他的條件，大部分都脫胎於一件事情，那就是人口，如果能夠在初期，解決掉5萬戶，大概是60萬人口，接下來逐步發展，把海邊一些貧苦漁民，一些在底層的民衆給吸引一部分來，初步讓定海軍變成一個擁有一百萬人口的大型城市，他的計劃纔算是初步的完成。
他正在爲這個殫精竭慮的時候，現在程前卻送上來了，在程前看來，這是30萬，甚至最多60萬嗷嗷待哺的子民，而且只要趙信答應了，他還可以付出一點代價，只要別太高就行了。
要知道，淮南東路，幾乎是八州四軍，幾乎都是人口富庶稠密的地方，人口更是超過數百萬，對於他們而言，少了這60萬無所謂的，可是這些卻是定海軍急需的。
有了這個作爲起點，可就不是60萬人了，60萬人代表着60萬個宣傳點，代表着60萬個聯絡點，口碑只要一出來，待遇只要一出來，哪怕這些民衆不搬遷過來，過來幹活也行啊。
趙信要的人口，不是戶籍，只要有人幹活，管它戶籍在哪裡。
趙信腦子一轉，就知道程前爲什麼要打這樣的主意了，原因非常的簡單，那就是定海軍的成立，還有跟隨這丁海軍下來的的
錢，這纔是關鍵，30萬貫，對於淮南東路來說，不是一個大數字，坐擁揚州這樣的州，30萬貫不算是一個大數字，可是有錢的地方，並不代表財務就健康。
整個北宋25個道，數百個軍州，每年財政收入才兩三千萬貫，這其中，扣掉了鹽稅的大頭，還有其他的一些專賣的大頭的，平均到每一個州上面，上繳的並不多。
更別說，現在夏糧還沒有成熟，夏收更是沒有進行，正好算的上是青黃不接的時節，這個時候，突然多了十幾萬貫定海軍，離得還這麼的近，肯定是最佳的選擇，說不定，這個年輕的皇子，還很好忽悠，說不定，就解決了一個難題。
想明白了一切，趙信心中就有底了，談判和交易，最怕的就是不知道對方的底牌，現在通過分析，程前的要求和底牌，已經在趙信的掌握之中了，最終的結果，肯定是不一樣的。
果然，在趙信的一陣陣的要求和討論之下，程前步步後退，本身說的是30萬災民的事情，最終增加到了60萬，甚至還包括了5000名船工，1.5萬名船員在內的龐大的工匠隊伍，還有近百艘，各種類型的船。
當然了，這不是淮南東路直接給，涉及到數千貫一艘，甚至上萬貫一艘的船，程前也沒有那麼的大方，這些錢都是要給的，只不過要分期。
分期給，這是一個新鮮的名詞，程前還有些不太瞭解，趙信解釋了一下，程前明白了，就是先拿走用的，然後在給錢。
這一點，對於一般的作坊來說，是滅頂之災，本身，就存在着一個收支，存在這一個賬務，你再託幾年，那怎麼行，可是對於程前來說，這些本就是淮南東路富裕的力量，大部分還需要進行保養和維護，還要養着一堆的水手，白給趙信用都沒問題，更別說還給錢。
不管如何，只要錢給了，財務就平衡，對他來說，只是舉手之勞，甚至是連工匠和船伕，也大方的給了，這等於節約他的成本。
就這樣，雙方認知的不一樣，讓這麼一個看起來有些略微不合理的生意，順利的解決了，皆大歡喜。
船的事情，趙信早就在考慮了，在島上的時候，也曾經在想，要不要去一趟江南，杭州那邊的造船業非常發達，可以去買一些船，這是必須品。
雲臺山島，孤懸海外，這是好處，也是弱點，一個城市，不可能不跟外界交流，原材料要進來，成品要產出，這是一個必然要經過的過程，沒有船，對他們來說，是一個極大的制約的。
現在，船的問題解決了，人員也解決了，唯一的限制就是錢，雖然程前大度的可以分期付款，可是第一筆資金，還有僱傭船伕工匠的費用，還是要出的，這一筆，爲數不少。
從海州府走出來，趙信的表情是複雜的，高興是非常高興，一下子獲得了這麼多的勞動力，達到了滿意的程度，說不高興是假的，有了這些人力的支持，定海軍的發展，一定是之前的數倍以上。
可是壓力徒然而生，錢啊，發展速度快了幾倍，可是初期的投入，還有維持成本，甚至是投入到工商業改造上面的成本，也會快速的增加。
連一個淮南東路的轉運使都解決不了的問題，這不是30萬貫的事，如果沒有苗家莊產業作爲後盾的話，趙信根本張不開這個口，因爲單純這個災民，就把他壓死了。
幾十萬的災民，單單一天吃掉的糧食，就是一個天文數字，每天最少在萬石以上，更別說其他的花費，在一個的一窮二白的，甚至連一個住的地方都沒有的島上，要想容納下來，這很難。
程前來的目的，並不是想徹底的解決，他更多的是在葉清臣的提點下，過來化緣，你怕化到一小部分，給災民們一條活路，這就是最好了，誰曾想到，趙信會這麼的大包大攬的全部攬下來。