洪武十三年的秋天，中原地區迎來了了一次史無前例的大豐收。
這一年天公作美，齊國境內風調雨順，糧食的豐收，極大的緩解了齊國朝廷的壓力。
當賦稅收上來後，楊浩做的第一件事，就是爲這一年中陣亡將士家屬發放拖欠了很久的撫卹金。
拖欠了這麼久，已經讓楊浩無比的愧疚，但無奈戰爭的消耗實在太大，稅收之前，國庫乾淨的連老鼠都很少願意光顧了。
這一年的豐收不是偶然性的，這得益於齊國十餘年的積累。
在這十幾年的嘗試和摸索中，齊國的農業已經極爲的完善，各種農業工具被髮展出來。
隨着鐵器在民間的普及，極大的增強了農業的效率。
粗略的統計，只洪武十三年這一年的時間裡，齊國新增耕地面積，幾乎達到了洪武十二年之前，總面積的五分一還多。
大量的耕地，意味着大量的人口。
楊浩對此很滿意。
由於未來很長一段時間，他準備暫停擴張的腳步，將大部分精力轉向民生方面。
這是個重大的決定，爲此，楊浩在洪武十三年十月末的時候召開了一次大朝會，重點討論了接下來的要執行的政策。
其中農業與工業是重中之重，而楊浩也適當鼓勵小商人階層的活動。
並首次提出了士農工賈皆爲立國之本的指導思想。
四民有序則國泰民安。
在朝會上，已經滿頭白髮的衛，精神狀態卻是極佳。
衛道：“大王，臣以爲接下來的數年之中，工部必須將首要的精力放在道路與鍊鋼之上。
道路乃國之血脈，而如今鐵軌的鋪設進度受限於鋼材的產量，極大的影響了我國南北互通之大事。
經過這些年的研究，工部已經摸索除了一套提升鋼鐵產量的辦法，相信用上這種辦法，增加鍊鋼廠的數量，在國內尋找優質礦脈，臣相信，五年之內，我國的鐵軌至少能鋪設兩條以上。
”
楊浩聞言眉毛一挑，臉上盡是意外之色。
兩條以上的鐵路，這對於齊國的生產力是個極大的考研。
在他的預估當中，能在數年的時間內，能夠修通靈州到長安的這條鐵路已經是一個奇蹟了。
而現在有人告訴他最少修兩條，他第一個反應就是簡直扯淡。
但說這話的人事老成持重的工部尚書，這讓他有些激動起來。
連忙問道：“衛愛卿說的可是真的？”
衛自信道：“臣不敢有虛言，近來長安鍊鐵廠已經對新工藝進行了多次的實驗，其結果相比於原有的鍊鋼技術能提升數倍。
兩條鐵軌臣以爲並不是問題。
”
楊浩聞言頓時喜形於色。
“好，好啊！凡事參與改進工藝人員，有官職者全都提升一級，無官職者，提升三倍俸祿。”
衛道：“大王英明！”
“此事暫且記下，衛尚書你安排一下，下月初一，本王要去鍊鋼廠巡視，若是真如愛卿所言，此事當爲重點工程，朝廷會要人給人，要錢給錢。
務必在一年之內將此事落實下去。
”
而這時戶部尚書道：“大王，臣反對。”
楊浩皺了皺眉道：“爲何反對？”
“大王，鋼鐵雖重要，但民以食爲天，臣以爲朝廷還是將主要精力放在耕種一事上，若是百姓吃不飽肚子，即便有鋼鐵又能如何，還請大王三思。”
而寅也站出來表示支持戶部尚書的意見。
楊浩皺了皺眉，戶部尚書說的不錯，沒有吃的，別的什麼都是扯淡。
剛纔自己差一點忘了這一點，只是沉浸在鋼鐵產量提升的喜悅之中。
卻忽略了，新建鋼鐵廠將投入多麼龐大的物資與人力。
今年雖然豐收，但齊國依舊不富裕，若是朝廷拿出太多的錢財發現鋼鐵產業，那麼一旦發生自然災害或者戰爭，自己將會無錢可用。
冷靜下來的楊浩，沉聲道：“戶部尚書此言有理，這樣吧，新建鋼鐵廠一事，之後再議。”
衛點點頭，沒有提什麼反對意見，對楊浩一拜後便坐回了自己的位置。
大朝會持續了一天的時間，在衆多的官員各抒己見的討論之下。
終於制定出了一個名爲五年計劃的草案，這份草案囊括了未來五年左右，關於齊國農業工業商業軍事一系列的發展規劃。
而楊浩卻感到有些遺憾，若是齊國還能再富裕一些，他便可以放心大膽的甩開膀子進行工業化的改革。
而鋼鐵產量的增加無疑是爲他減少了不少的阻力。
無論是在近現代還是古代，鋼鐵的產量都是一個國家實力的體現。
鋼鐵是個好東西，除了製造兵器鐵軌或者其餘工具之外，最讓楊浩看重的一點就是蒸汽機。
想要實現蒸汽機，鋼鐵是必須品，而蒸汽機若是出現，也會改變動能的提供方式，會再次帶動鋼鐵產量的提升。
而如今楊浩只能屈服於現實，蒸汽機的設想目前只能停留在設想之中。
即便是有了足夠合適的鋼鐵，也懂得蒸汽機的原理，但是想要將理論付諸於實踐，仍然是個任重而道遠的過程。
到了洪武十三年，楊浩已經將近三十六七歲了，以這個時代的平均壽命來說，他已經活的夠久了。
他不知道這個世界能不能給他足夠時間，去讓他把自己所知的東西，在自己入土之前復現在這個世界上。
現在看來這個想法有些奢望了。
楊浩的長長的嘆息聲，吵醒了一旁的蒹葭。
“大王，這麼晚了，爲何還不安歇。”
楊浩摸了摸蒹葭的秀髮，道：“你睡吧，我只是再思考問題。”
蒹葭往楊浩懷中挪了挪，輕聲道：“百姓們都以爲大王每天一定吃着天下間最好的食物，穿着最爲華麗的衣裳。
但是他們卻不知道，大王所食甚至不如富貴人家，平日衣衫也是打了補丁之物，日日夜夜爲國操勞。
大王如此辛苦，蒹葭心中痛甚。
”
楊浩道：“爲人君者，要有爲人君者的覺悟，坐在這個位置上，自己已經不在是自己，朕即國家！”