美國國會聽證制度是美國國內政治生活的一個重要環節，大致可分爲立法性聽證、監督性聽證、審查性聽證和調查性聽證四個類別。一般的聽證會都是由國會參議院的各個委員會主持，並且對媒體公開。
而羅斯福總統決定召開的聽證會有些特殊，是面對整個國會參議院的。而且還將包括公開聽證和閉門聽證兩部分——因爲聽證會的許多內容涉及軍事機密，是不能完全公開的。羅斯福希望能夠通過這次聽證會，讓國會和民衆充分了解國家面臨的困境，從而支持他的議和路線。
不過羅斯福選擇現在這個時候舉行國會調查聽證會，時機其實並不太好。雖然德國人的飛彈已經落在了美國東海岸大城市，但是造成的損失並不太嚴重。前前後後不過炸燬了幾十棟房屋，殺死了一千個左右的美國人，其中的一部分還是被美國人自己的亂槍打死的。在東海岸造成的恐慌甚至還不如之前日本的細菌戰。
畢竟德國人的飛彈只能造成一次性的毀傷，沒有後續的破壞，而且還是可以躲避的——德國的巡航導彈雖然很難擊落，但還是可以躲防空洞的。所以造成的恐慌並不太大，倒是激怒了一大批美國人。
不過羅斯福已經沒有時間拖延下去了了，因爲11月初就是美國總統和國會議員選舉投票的時候。等投完了票，候任總統一出來，羅斯福就是看守政府總統了。按照慣例，看守政府的總統是不能做什麼大事的。如果在11月初的大選前羅斯福不能把“賠款求和”的大計定下來，到了總統大選後，他就無能爲力了。
而杜魯門和杜威現在都把“抗德屠日”的口號喊得震天響，上臺以後即便想要跳票也得有個過程。這一拖延很可能就是半年一年的，到那時戰局肯定比現在更糟糕。
萬一德國人擁有了可以裝在導彈上發射的原子彈，那麼就算美國同意賠款5000億歐洲馬克，也肯定買不到和平了。
和平對美國而言……是會升值的！所以美國應該及早擁有，而不是一直拖延下去。
而且，從維護未來美國總統威信的角度出發，羅斯福也必須自己承擔起戰敗的責任。否則，未來的4年，美國就要由一位戰敗總統來領導了。
所以從這個角度而言，羅斯福要求舉行的國會參議院調查聽證會對共和黨及共和黨總統候選人杜威是非常有利的，他是在履行和胡佛達成的幕後交易。
“托馬斯，我們要贏了！”
在紐約市內，托馬斯.杜威的競選總部內，參議院共和黨領袖，同時也是強硬的保守派領袖羅伯特.塔夫脫一聽說羅斯福準備在大選投票前用一場國會調查聽證會來說服議員和選民，就知道托馬斯.杜威的贏面已經非常大了。
然後他又看了眼在1932年總統大選中輸給羅斯福的前總統赫伯特.克拉克.胡佛——胡佛敗給羅斯福後一直過着隱居的生活，直到1944年大選開始前纔再次付出，以共和黨元老的身份參與選戰，之前又出面和羅斯福談成了幕後交易，現在儼然是共和黨保守派的首領之一了。
“總統選舉已經沒有懸念了，”胡佛說，“我估計杜魯門和巴克利也已經放棄了。不過民主黨不會棄守國會，這是他們維護所謂新政成果的基礎。如果我們不能在今年的大選中拿下國會的多數席位，托馬斯總統不好當，我們也不可能廢除各項新政法案。”
現在杜威和共和黨的支持率雖然大大高於杜魯門和民主黨，但都沒有過半。在總統選舉中，由於選舉人制度這個遊戲規則的存在，杜威已經是穩操勝券了。但是議員選舉的規矩不一樣，靠百分之三十幾不到四十的支持率，雖然可以保證共和黨成爲國會兩院第一大黨，但是卻拿不下過半議席。
由於國家法西斯黨和布爾什維克黨的支持者比較集中，因此有可能拿下某些選區的衆議員。所以大選之後，國會山可能會出現共和黨、民主黨、國家法西斯黨和布爾什維克黨等四黨的議員。而其中的國家法西斯黨和布爾什維克黨又是“紅旗黨”，哪怕和民主黨不對付，也不可能通過“反勞工運動”和“明顯有利資本家”的立法。
而議席不過半的共和黨，到時就很難完成幕後金主們的囑託——廢除各項新政立法。所以共和黨現在不僅要拼總統大選，而且還要拼議會過半。
胡佛冷冷地笑了笑，接着說：“而我們現在是很有希望可以達成目標的，因爲我們共和黨有了一位有史以來最好的助選人——富蘭克林.羅斯福！只要羅斯福能在投降賣國的錯誤道路上走下去，我們就會在不久的將來成爲白宮和國會山的主人。但是別的民主黨人卻不可能眼睜睜看着羅斯福把自己的政治前途毀掉，他們一定會想方設法從中作梗。
從某種角度而言，羅斯福是我們這邊的而不是一個民主黨的總統了！”
托馬斯.杜威這時插話問：“胡佛先生，您的意思是，我們應該在聽證會上支持羅斯福的求和路線？”
“表面上當然是要反對的！不過只能唱唱高調，可不能來真的。”胡佛斟酌着用詞，“托馬斯，我想你不會認爲在你當了總統以後，有辦法領導美國打敗歐洲共同體嗎？”
托馬斯.杜威搖搖頭。作爲總統候選人，他早就已經開始全面瞭解不爲美國普通民衆所瞭解的戰局了。當然知道羅斯福的求和路線是正確的。
“那不就行了。”胡佛聳聳肩，“羅斯福已經負擔起了責任，我們爲什麼要阻止他拯救美國的努力呢？”
“可是5000億歐洲馬克的賠款還是會讓我們陷入困境。”托馬斯.杜威彷彿有些不甘心。
他現在的思維已經發生了變化，不再把自己當成一名總統候選人，而是將自己當成美國總統了。
“北美孤立、美元貶值和美國人民的勤勞會幫助我們克服一切困難。”共和黨參議院領袖，前總統塔夫脫的兒子羅伯特.塔夫脫接過杜威的問題，用教導的口吻說，“只要我們能夠廢除那些引導人們墮落的新政法案，美國一定會在你的任期中再次偉大起來。因爲我們擁有的是一個天選之國，有最豐富的資源、最肥沃的土地和最爲便利的交通。只要人民足夠勤勞，就沒有克服不了的困難。
而歐洲……其實已經開始墮落！納粹黨的路線和戰爭的勝利會讓歐洲人更加墮落，所以未來還是屬於美國的！”
托馬斯.杜威輕輕點了點頭，不管有多難，他自己選的總統，就是流着眼淚也得當下去。
……
“共和黨不大可能和我們配合，”在參議院民主黨領袖巴克利的辦公室內，閉門會議還在繼續，現在正在發言的是杜魯門，“現在總統一定是共和黨最喜歡的人了，有他在，杜威躺着不動都能進白宮！”
他的話說得咬牙切齒，顯然是恨透羅斯福了——選一次總統可不容易，這裡面涉及到大量的金錢、精力、人情和幕後交易。杜魯門可以說是用盡了自己多年積累的政治資源才走到現在這一步的。而且爲了選總統，杜魯門放棄了比較有把握的參議員選舉。現在因爲羅斯福的緣故，他總統選不上，參議員也沒了，還欠下了一屁股的人情債不知道怎麼還。跟頭算是栽到了家！
巴克利和加納都點了點頭，同意杜魯門的說法。別看共和黨的領袖們現在天天忙着批斗羅斯福，彷彿對他恨之入骨，但是真的有機會把他趕下臺的話，共和黨人一定捨不得。要是沒了羅斯福，他們的選舉能輕鬆取勝？托馬斯.杜威不得自己去被“賣國求榮”的黑鍋？這種既能助選，又能幫着背黑鍋的對手，共和黨當然是求之不得的。
“所以我們只有靠自己的力量去阻止他……”杜魯門思索着說，“總統的健康狀況或許是個軟肋。”
“總統的健康？”加納問，“哈里，你是指總統不久前的那次中風？”
“對！”杜魯門咬着牙說，“中風嚴重影響了總統的記憶、思維和判斷能力，使得他不再適合領導美國了。”
“有辦法證明嗎？”
“有！”杜魯門點點頭，“就總統的健康問題舉行參議院調查聽證會。”
“再舉行一個調查聽證會？”加納皺起眉頭，“總統和共和黨都不會同意吧？”
“可以把總統中風的事情透露給報紙。”巴克利參議員已經有了主意，“總統的病情是機密，人民並不知情，一旦他們知道了真相，就會對羅斯福的領導能力產生懷疑。而羅斯福爲了證明自己有能力處理複雜的局面，就不得不召開聽證會。”
杜魯門接過話題接着說：“兩個聽證會同時召開，至少可以達到拖延的目的……只要能拖過大選，我們就能把責任推給杜威了！”