經過一番整理，葉重弄出了一份類似於後世震斧工作報告的東東。
首先明確一點，葉重還是以先皇授封的五湖經略使自居。
五湖經略使，執掌天子御賜旌節，旌以專賞，節以專殺。也就是說葉重在五湖經略使管轄之地——五湖三州，或者說太湖三州，擁有下轄之官和民的生殺獎懲大權。
憑此，葉重其實已經算是一方諸侯了。
經略使，不僅是當地的軍事長官，還是行政長官。而且，朝廷對節度使或者經略使如何管理下轄之地，並沒有明確規定。所以，葉重纔可以不經過朝廷的允許，就在經略使府下面設立“工監”和“科監”兩個衙門。
甚至以後有需要，葉重還可以設立什麼“教育監”、“鑄幣監”、“水利監”之類的，想要增添什麼部門，隨葉重的意。
這就是經略使的權力。
爲了在亂世之中“正當”的經營個人勢力，葉重纔會費那麼大的勁兒弄個經略使當着。
當然，根據葉重的“震斧工作報告”來看，“工監”和“科監”只是葉重搭建的管理班子中的其中兩員。另外，葉重借用一般州郡的地方官制，搭建了管理班子中的其他部分。
別駕，在地方官制中，本是一州太守的副手，位高權大。
葉重借“別駕”之名，設置了一個專管經濟的官位，職能類似於戶部。葉重將“別駕”之位給了陳治。
長史，在地方官制中，乃是一州輔助太守施政的官吏。
葉重也設置“長史”的官位，職能與地方官制中的長史沒有大的區別，都相當於一個民政官。葉重將長史一職，給了宋橫。
司馬，本意爲管理馬匹的。葉重利用司馬的引申含義，設置“司馬”，管理轄區內的武裝力量，類似於天下兵馬大元帥之類的。葉重將之授給了郭子儀。
另外，還有什麼錄事參軍、曹參軍等，葉重將之劃歸到別駕和長史名下，各定其職。
最後，葉重還設立了一個獨立的機構——五湖報館。每一旬發行一張報紙，謂之“旬報”。葉重用來掌握喉舌，宣傳政策使用。
接下來是管轄範圍的問題。
葉重作爲五湖經略使，法定管轄範圍就是蘇州、湖州、常州三州之地。
在“保護天家血脈”的旗幟之下，葉重間接接管了淮南道楚州、揚州、和州、廬州、滁州；江南東道潤州、杭州、越州、明州、睦州、黎州、台州、歙州、衡州；江南西道的宜州等地，加上五湖三州，一共十八個州郡！
這十八個州郡，就是葉重的基本盤。
而以目前火槍等熱武器的製造水平和效率來看，葉重只能守住這十八州的地盤，再多，武器製造速度跟不上，拿什麼去守呢？
再然後，是葉重掌握的武裝力量。
葉重有經略使親衛五百人，原經略使可以招募的五千人。再着就是後面成立的奉儀軍，奉儀軍大量吸收原經略使的五千人，以及銅梁山上訓練的火槍兵、神錘手，還有周邊州郡部分駐軍等。目前可以征戰的，只有三萬人。另有十萬人，在接受各種訓練，這十萬人還需要兩三個月才能投入使用。
除此之外，除了五湖三州之外的其餘十五州，每一州都招募了一到三萬人的守城隊伍，守城隊伍大部分來自當地駐軍，還有部分當地的鄉勇、民壯等。這些人都由葉重派去的教頭指導練兵，想來不久之後，又是一批強悍的戰鬥力。
不過可惜的是，十五州的守城隊伍，目前只能配備常規冷兵器，刀槍弓箭什麼的。火槍和雷霆這樣的熱武器，每州只有極少數人裝備了。不過，城防大炮倒是源源不斷送往各州郡。
最後一點，是葉重製定的短期計劃。
第一點，加強募兵，加強訓練，鞏固防守。
第二點，土地改革問題。
第三點，轄區內“縣縣通”基礎工程。
第四點，工商業改革，在保障農業的前提下，鼓勵工商，增加商稅的稅種。
第五點，大力發展造船業，爲以後出海遠洋做準備。
目前最緊急的，就是第一點和第二點，軍事和土地農業問題。
……
郭子儀帶兵北上的第二日，葉重就在經略使府議事廳與新上任的陳治、宋橫和館運開會，就土地改革一事討論方案。
“報——緊急軍情！”
這時，一位斥候的高聲大叫傳入議事廳衆人耳中。
葉重坐正了身體，道：“進來！”
這種關鍵時刻，幾乎隨時都會有緊急軍情送來，葉重也一直在等待，等待局勢的發展。
斥候進入議事廳，拱手彎腰道：“稟大人，北邊、西邊和南邊同時傳來消息：西方的吐蕃傾巢出動，發動七十萬大軍，分北路，中路，南路三路大軍同時進攻我國的安西都護府、隴右道、山南西道。其中，南路大軍已經滅了蜀國。”
葉重心中雖震驚，不過還算鎮定。因爲這種情況，葉重早就推演過了。
然而在議事廳中的陳治、宋橫、館運等，皆被驚得說不出話來。雖早就知道天下要大亂了，可是現在親耳聽見吐蕃國的入侵，七十萬大軍吶！安西都護府、隴右道、蜀國和山南西道這些地方，恐怕已經是人間煉獄了吧！
“南方呢，是什麼消息？”葉重問道。
“大人，南方的大趙帝國號稱要收復中原大地，出動三十萬大軍北上，劍指蜀國南部、黔中道、江南西道南部、江南東道南部！”
三十萬大軍！
加上吐蕃那七十萬，已經一百萬大軍了！
想想，一百萬大軍在大宣的土地上肆虐，那是怎樣一種概念！陳治、宋橫、館運才第一天上班，就遇到這樣的事……誒，腿都有點軟了。
葉重十分淡定，道：“嗯，意料之中，北方的北元也該異動了吧？”
斥候道：“大人，北元號稱出動八十萬草原騎兵，勢要馬踏中原，入主中原富饒繁華之地！”
又加八十萬？
陳治三人已經徹底說不出話來了，不過又轉念一想，江南還有神錘和火槍這樣的利器呢，應該沒事的，敵軍應該攻不破江南的防禦圈。這麼一想，三人心中稍安。