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李松濤不願意給關曉凡的面子，居然拒絕了侯波提起關曉凡分工的事，倒不是侯波讓關曉凡分管文教衛生工作有多麼的好，而是不願意給關曉凡這個臉，故意讓關曉凡感到不自在。
看到李松濤這個樣子，關曉凡自然也是皺眉，李松濤不僅是不給他的面子，而且也是不給侯波的面子，此人太過任性了吧？
關曉凡由於剛剛到任，聽了李松濤的話，自然不便多說什麼，侯波聽了他的話，臉上立刻拉了下來，不理他，而是轉向關曉凡道：“曉凡，來，我們喝一杯，工作上的事我們回去再說。”
侯波一舉杯，關曉凡急忙也端起酒杯，陪着侯波喝了一杯。李松濤一看，心裡慼慼然，便是轉身和副縣長姚閒仁喝酒。姚閒仁的確是一個閒人，副縣長當中他年齡最大，資格最老，但是工作起來卻是喜歡打哈哈，如果他不是與袁作海是結拜兄弟，他這個副縣長估計早就不讓他幹了。
袁作海在連城縣爲官近三十年，結拜兄弟好多，姚閒仁是他最親近的一個，現在袁作海當上了縣委書記，自然不會再提結拜兄弟的事了，不過姚閒仁一見到袁作海還是會喊一聲二哥，袁作海與他結拜的時候正好是排行老二。
由於姚閒仁的這種特殊的情況，別看他什麼工作都不好好幹，但侯波還不好批評他，老資格嘛，說他也不會聽，不如不說。然而姚閒仁雖然不怎麼做事，但是卻願意撿肥差，專意分管全縣的城市建設工作，以及國地稅等重要部門，侯波雖然不願意讓他分管，但是有袁作海支持，李松濤又想着通過姚閒仁來制衡侯波，所以也是同意這種分工法，只好讓姚閒仁得逞。
關曉凡到這邊來之後，侯波其實是想着打亂原來的分工，不讓關曉凡分管文教衛生的，剛纔不過是想試探一下李松濤的反應，如果李松濤欣然同意關曉凡分管文教衛生，他正好再爲關曉凡爭取一點其他方面的分工，如果他不同意，他更好重新進行分工，把姚閒仁的部分權限給拿過來，誰知道李松濤居然不理不睬，不談這個事情。
這頓接風洗塵的飯吃的不大愉快，也讓關曉凡感覺到縣政府的兇險，縣政府不同於鄉鎮黨委，鄉鎮黨委權力集中在一二把手身上，其他的兩委成員實際上沒有多少權力。而到了縣政府則不一樣，縣政府的權力是很大的，縣長雖然是一把手，但是縣政府事務那麼多，他不可能什麼事都照顧的來，所以副縣長的權重也很大，不然，工作沒法開展，因此來到縣政府後，必須要小心謹慎一些，巨人之間的碰撞容易引起渲染大波的。
第二天，侯波主持召開連城縣第十次縣政府常務會議，會議研究了全縣的城市建設工作，姚閒仁幾個星期前帶隊前往外省參觀學習人家的城市建設情況。回來後便是建議建設連城縣人民廣場，說人家建設的廣場氣派，而相比起來連城縣的人民廣場就是太小氣了，才巴掌大的地方，根本沒法與人家比，因此他建議要建設新的連城縣人民廣場，投資五百萬元，搞一個像模像樣的大廣場。
回來後，侯波一聽到他這樣彙報，一時沒說什麼話，建設人民廣場需要統籌安排，整個城市的建設可不是一個人民廣場所能撐得起來的，縣財政有所不逮，亂花錢肯定是不行的。
看到侯波不說話，姚閒仁便是去找袁作海了，說要建人民廣場，人家的經驗不錯，我們要學習。袁作海聽了他的彙報之後，想到之前去別的地方參觀人家城市建設的時候，人家那人民廣場建設的確實不錯，如果能把人民廣場建起來，也是方便縣城的市民，可以說也是一項民心工程。
袁作海這樣一想，便是起了心意，覺得，連城縣真的需要一個人民廣場，不過如果單獨建設人民廣場似乎又有些說不過去，明眼人一看，似乎他就是想要搞工程的，現在工程就是錢，誰抓了工程，誰就能賺到錢，影響不好啊。
袁作海盤算半天，覺得這個事情要和房地產結合起來，縣裡頭不出資，全部由開發商來投資建設，但是在拍賣地塊的時候讓利於開發商，這樣的話不就是不用縣財政出錢，免得引起其他人反對了嗎？
但是這個人民廣場要交給哪個開發商來建設卻是一個要考慮的問題，縣城裡頭最有實力的開發商是劉詩依天元公司，但是劉詩依做事不開竅，不與他打交道，如果不是看在王天元的面子，他真想把劉詩依的公司給趕出連城縣去，因此這個好事不能讓劉詩依得到。
如果不給劉詩依那麼就要考慮給誰，縣城裡頭，還有胡千一的工程隊，但是現在有人舉報胡漢幫縱子經商，導致胡漢幫現在已經膽小如鼠，如果不是他及時去上面疏通關係，或許早就進去了，現在如果再交給他，他也不會幹了。
想到這裡，袁作海便是與姚閒仁商量：“老姚，我們與開發商合作開發，你覺得讓天元公司來幹這個事怎麼樣？”
姚閒仁一聽馬上大搖其頭道：“二哥，天元公司在我們縣開發不少地塊了，便宜佔不少了，還再交給它？難道換一家就不能搞開發了嗎？我建議讓天海房地產公司來搞這事。”
袁作海聰明似鬼，他故意這樣跟姚閒仁說，好通過姚閒仁的口把劉詩依的天元公司給排除掉，但是他沒想到姚閒仁直接提出了天海公司，天海公司是姚閒仁弟弟姚天海的公司，這小子做事頗有舉賢不避親的態度。
“老姚，天海不行，讓天海來搞這事，會有人說閒話的，我看還是讓縣二建公司來搞吧，二建公司好歹是國營公司，肥水不流外人田，二建公司的職工還要吃飯呢！”袁作海看了姚閒仁一眼，淡淡地道。
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