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在鄉鎮企業改革這個事情上，吳統海與袁作海之間產生了嚴重分歧，兩人在常委會上差點吵了起來，自從吳統海來到連城縣後，這是兩人第一次在公開場合發生這樣的事情。請大家搜索（）看最全！更新最快的小說
鄉鎮企業原來是一個很風光的東西，有力促進了地方經濟的發展，但他的弊端也很快就展現了出來，在市場緊缺時代，無論是什麼企業都能夠賺到錢，只要能生產出來東西來，但是當市場出現飽和競爭加劇的時候，鄉鎮企業產權不明晰，管理不完善的弊端馬上就凸顯了出來。
一些鄉鎮企業表面上看去非常風光，但實際上已經是金玉其外，敗絮其中，出現經營危機了，但是由於這些鄉鎮企業仍然是當地的一個政績和臉面，需要這些企業維持着表面的繁榮。
吳統海來到連城縣之後，經過幾次調研他就發現了這個問題，包括去下關鄉調研的那次，面對這種情況，他提出要進行鄉鎮企業改革，要求建立一個產權明晰的企業，對於原來的鄉鎮企業進行多方整合，砍掉一些根本沒有存在必要的鄉鎮企業，然後想法做大做強，建立起現代企業制度。
而他提出的這個要求卻是遭到了本土派官員的抵制，因爲鄉鎮企業曾經是他們的政績，是他們所樹立的工作典型，現在吳統海要把鄉鎮企業給改革掉，觸犯到了他們的利益，所以當吳統海提出這個想法的時候，當即遭到了很多人的反對，認爲吳統海的觀點不符合連城縣的工作實際，連城縣的鄉鎮企業在全市都很有名，如果改革掉，將會對全縣的經濟發展產生重大影響。
觀點尖銳對立，但是並沒有直接反對到吳統海的頭上，這都是一些官員私下的聲音，還沒有官員直接在吳統海面前反對他，指出他提的這個觀點不行，不能夠在連城縣實行。
而這裡面反對吳統海最激烈的是縣人大主任楊少軍和縣政協主席薛勇，這兩位雖然退居二線，但是他們曾經在一線幹過，對鄉鎮企業的感情很深，現在吳統海想要把鄉鎮企業給改革掉，他們不願意。
不過，相比起楊少軍，薛勇還是比較低調的，必竟吳統海剛剛提拔了他的兒子，他要是反對太激烈的話，不大好，不過大家卻是認爲他和楊少軍會持一樣的觀點，肯定會激烈反對這件事，必竟這有一種政治利益在裡面。
楊少軍和薛勇雖然反對激烈，但是他們兩人不在一線工作，無權決定一些事情，他們要想阻止吳統海這麼做，必須要藉助於一線領導人，顯然縣長袁作海是他們的代言人，袁作海原來在鄉鎮企業建設上也是做了不少的工作，如果不是因爲出了一件安全生產的事故受了處分，縣委書記肯定是他的。
現在吳統海來到這邊擔任縣委書記，他是很不高興的，本身對吳統海就是不怎麼待見，只是吳統海來到連城之後，一直沒有做什麼事，似乎以無爲自居，不怎麼抓權，而且性格很溫和，這才讓他比較放心，想着只要吳統海保持這個樣子，他就不會與吳統海相爲難，等到吳統海高升了，他再接位子是了。
於是，他在連城縣構築了一個包圍圈，這個圈子網羅了絕大部分縣級領導和縣直的一些主要部門負責人，凡是進入這個圈子的人，當然是以袁作海爲核心，這些人當然是聽命於袁作海，然後按照袁作海的指示來做事。
吳統海連一個真正知心的人都沒有，處於這種情況之下，他不得不無爲而作，顯示出對權力不感興趣的樣子，免得與袁作海等人產生什麼衝突。
但是半年下來，他不可能什麼事都不做，而他看準了鄉鎮企業必然要進行改革，必須得建立現代企業制度，企業才能真正實現在發展，否則企業早晚得垮掉。
面對這種情況，吳統海開始發力，在大會小會上提出這些觀點，希望大家能有所接受，同時在市級報紙上發展署名文章提出這個問題，希望引起大家的高度重視。
吳統海的認識無疑是超前的，但是超前的東西往往不會讓人們去接受，而且任何觀點的背後都代表着一定的利益，他提出改革鄉鎮企業的觀點，肯定侵犯了某些人的利益，這些人必然要反擊。
副市長張中江，作爲原連城縣委書記，明顯看出了吳統海四處發表個人觀點的用意，知道他想在連城縣搞大動作，要對鄉鎮企業動大手術，而如果他搞成了，他將毫無面子，因爲鄉鎮企業是他那屆縣委搞起來的，他與袁作海等人一樣，不能讓出現這種局面，除了需要袁作海在實際層面上進行阻擊之外，還需要他在上頭反擊吳統海的觀點。
不久之後，就有記者在宜州日報上宣傳鄉鎮企業的發展給全市經濟的發展所帶來的巨大作用，充分肯定了鄉鎮企業的重要地位，從而反擊了吳統海的一些觀點。
這樣一來，圍繞鄉鎮企業改革的事情就引起了一些認識上的分歧，不過分歧歸分歧，如果不具體到某個範圍之內，它還是產生不了火花，如果要改革鄉鎮企業的不是吳統海而是袁作海，恐怕情況又會不一樣，因爲在觀點較量的背後還有着權力之爭的影子。
其實，在官場上，觀點之爭的背後往往都有着權力的影子，連城縣的情況也不會例外，吳統海作爲新任的縣委書記，如果他的觀點佔了上風，並付諸實施的話，那麼吳統海將徹底在連城縣站穩腳跟，而袁作海等人的權力將大大受限，這是他們所不願意看到的事情，他們現在想看到的事情是，吳統海如同一隻權力的困獸，讓他們給困得死死的，吳統海必須要按照他們的權力意志來行事，這樣才符合他們的利益，所以，他們即使贊成鄉鎮企業改革的話，也不能輕易讓吳統海的所作所爲得逞。
這是吳統海當前所面臨的困境。
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