馬蹄聲如疾風暴雨般敲打着草地，越來越近，這時一旁蒙古包裡的林文和郭小琿也都被這急促的馬蹄聲驚醒，匆匆披上衣服跑出來看發生了什麼情況，只見一羣彪悍的蒙古大漢，騎着馬，氣勢洶洶而來，都說蒙古族是馬背上的民族，真是一點沒錯，這些漢子伏在馬背上，保持着與馬背起伏一致的律動，帶着一種運動的美感，讓人歎爲觀止，只是這些蒙古大漢們的表情看起來卻着實不那麼友好，臉上帶着憤怒的表情，眼睛裡像是有火光閃動，更可怕的是他們中間有的人還帶着蒙古佩刀，顯然是來者不善！
這氣勢洶洶的隊伍一直衝到近前才停下，蒙古大漢們身手矯健地從馬背上躍下，摩拳擦掌地朝段昱他們嘰裡呱啦地大聲嚷着什麼，他們說的是蒙語，段昱纔來不久，自然是半句聽不懂的，好在他的秘書郭小琿就是蒙族人，郭小琿也知道這時候正是發揮自己作用的時候了，連忙上前用蒙語與這羣蒙古大漢交涉起來。
不過郭小琿的交涉顯然沒有發揮什麼作用，那羣蒙古大漢的情緒反而越發激動起來，聲音越來越大，段昱雖然聽不懂他們說的什麼，卻也看得出情形有些不對，招手把郭小琿叫了回來，“小琿，怎麼回事？這些人是哪裡來的？......”。
郭小琿有些爲難地撓了撓頭，顯然事情有些棘手，不過段昱向他詢問，他自然也不敢隱瞞，一五一十地向段昱彙報了事情的原委，原來這羣蒙古大漢全是烏蘭木託的牧民，如今蒙古的牧民有很多已經改變了原有的生活方式，由遊牧改爲了定居，有的甚至還搬到了城市居住，不過也有部分仍然保留着遊牧的傳統，以遊牧爲生。
當然這種遊牧也不是漫無邊際的，而是劃分好了一定的遊牧區域，前些年煤炭開採很火，呼鄂斯爾大小煤礦遍地開花，也讓一些人賺得盆滿鉢滿，但是這種帶有破壞性的資源開採帶來的後果卻是不可估量的，造成了大量的土地塌陷，草地枯死，嚴重破壞了地方生態，也使得牧民們能夠放牧的區域越來越小。
而恰好在烏蘭木託就有一個大型國有煤礦，當初建這個煤礦的時候就遭到了當地牧民的強烈反對，不過當時政府爲了經濟效益，最後還是強力推行了這個項目，同時爲了安撫這些失去牧地的牧民，也向他們許諾了一系列補償他們的條件，不過後來政府一換屆，這些許諾補償牧民的條件就只兌現了一部分，剩下的不好解決的就變成遺留問題了。
段昱不瞭解情況，所以一時間倒是不好發表什麼意見，聽了郭小琿的彙報只是皺了皺眉頭沉吟着沒有說話，一旁的林文卻是大驚失色，作爲市委秘書長，他對這件事的來龍去脈自然比段昱清楚得多，就在段昱來上任前，烏蘭木託還爆發過一起上訪牧民圍攻伊霍旗旗政府辦公大樓的惡xingshi件，最後政府出動了好幾百名警力才勉強平息下去。
林文更知道像這些保留了傳統遊牧生活習慣的牧民，十分注重蒙族傳統，反而對於政府威信不太在意，法律意識也十分淡薄，一旦發起蠻來，天王老子也不怕，在上次的羣體事件中就有一位伊霍旗的副旗長被打成了重傷，而且因爲牽涉到少數民族政策，這種羣體事件處理起來還真不是一般的棘手。
這次段昱他們出來輕車簡從，也沒有通知地方政府，萬一這幫牧民不知道輕重，傷到了段昱，那可就真是大事件了，想到這裡，林文也驚出了一身冷汗，連忙掏出手機對段昱小聲道：“段書記，這件事您不瞭解情況，還是不要出面的好，讓小郭先去同他們交涉周旋，先穩住他們，我這就給伊霍旗政府打電話，讓他們趕緊調動警力過來保護您的安全......”。
段昱皺了皺眉頭道：“有這個必要嗎？這些牧民只是來反映問題，又不是什麼洪水猛獸，需要搞得這麼緊張兮兮的嗎？再說這個時候你通知伊霍旗政府派警力，也是遠水解不了近渴，有什麼作用呢？而且我也沒有做什麼損害老百姓利益的事，我相信這些牧民也是講道理的，不可能做出對我不利的事......”。
林文一聽就更急了，搓着手道：“段書記，不怕一萬，就怕萬一啊，這些牧民思想都還不怎麼開化，法律意識也比較淡薄，您和他們講道理是講不通的，要不這樣，這件事由我出面來和他們談，您和王老師就先回避一下，反正這些牧民也不認識您......”。
段昱不等林文說完，就揮手打斷了林文的話，有些不悅地道：“林秘書長，我知道你是爲了我的安全着想，可是我作爲市委書記，這個時候怎麼能迴避呢？我們這次下來不就是來了解情況的嗎？現在老百姓主動來向我們反映情況了，你卻要我回避？！你不要再說了，這件事我自有分寸！......”。
說完段昱就不再理會林文，大步向牧民們走去，準備直接和他們對話，林文急得直跺腳，朝郭小琿使了個眼色，示意他跟上去保護段昱，自己則快步走到一旁，悄悄地用手機撥打了伊霍旗旗委書記謝?畢西勒圖的電話。王志綱也沒有走開，雙手抱胸，饒有趣味地觀察着段昱如何處理眼前這場危機。
段昱走上前去，單手撫胸，首先向牧民們行了一個傳統的蒙族見面禮，朗聲道：“牧民兄弟們，你們好，我就是呼鄂斯爾市委書記段昱，你們有什麼問題都可以向我反映......”。
那些蒙族牧民也是能聽懂的漢語的，也都看出段昱正是此行的首腦，立刻都圍了上來，不過話語裡卻殊無敬意，七嘴八舌地操着有些生硬的漢語大聲嚷道：“我們找的就是你！我們知道你是大官，你們這些大官說話不算數，答應我們的事情做不到，今天必須給我們兌現了，要不然我們決不答應！......”。