張瑞航的眼睛一下子瞪大了，邱鵬飛這分明是準備大張旗鼓地和何立仁系人馬來一次正面對抗，可是毫無根基的邱鵬飛會是在省城根深葉茂的何立仁的對手嗎？張瑞航雖然對孟南生不聽招呼很惱火，卻不想捲入邱鵬飛和何立仁之間看來勝算不大的鬥爭當中去，明顯顯得很猶豫。
邱鵬飛自然看出了張瑞航的顧慮，微微一笑道：“瑞航同志，你不要擔心有任何人敢在這件事上找你的麻煩，因爲這次宣傳口代表的是人民的民意......”。
說到這裡，邱鵬飛用力一揮手斬釘截鐵道：“瑞航同志，我實話告訴你，推行免費公交和免費供暖是段省長制定的以民生促經濟的宏偉計劃之一，咱們省城作爲第一個試點城市，這第一炮必須打響！......”。
邱鵬飛前面那段話在張航瑞聽來完全是唱高調，心裡還有些暗暗好笑，但是邱鵬飛後面那段話卻讓他有些動容了，外面都在傳新來的段省長是個厲害角色，短短時間就扭轉了省財政入不敷出的狀況，將來肯定前途無量。
知道這件事是段昱在背後推動，張航瑞就得好好掂量掂量了，沉思片刻，張航瑞決定把寶押在邱鵬飛身上，咬咬牙道：“好！我回去就按邱書記你的指示安排！......”。
第二天省城各大報紙和網絡媒體都紛紛刊登了省城準備在經濟適用房小區推行免費公交和免費供暖的討論文章，立刻引起了廣大市民的熱議。
何立仁自然也看到了報紙上的文章，還氣得把當天的報紙也給撕了，不過他並認爲邱鵬飛這樣做就能改變在常委會上的弱勢局面，畢竟就算邱鵬飛拉攏了張航瑞，也不可能從自己手中搶走常委會上的話語權。
幾天後的常委會，在討論完正常的議題後，邱鵬飛卻並沒有立刻宣佈散會，擡起手腕看了看錶，將手中筆輕輕在筆記本上頓了頓，微笑道：“時間還早，我想增加一項議題，討論一下經濟適用房小區推行免費公交和免費供暖的計劃......”。
何立仁皺了皺眉頭，冷冷地道：“邱書記，我記得這個問題我們不是已經討論過了嗎？大家時間都很寶貴，就沒必要再討論了吧......”。
邱鵬飛早猜到何立仁會是這樣的反應，微微一笑道：“沒有哪項規定說討論過的議題就不能再次討論吧，作爲市委書記，我想我有權力決定在常委會討論任何值得討論的議題......”。
何立仁沒想到邱鵬飛突然變得這麼強硬，心中暗暗冷笑，姓邱的還不死心，就算你是市委書記有權力決定常委會討論的議題又怎麼樣？不過是再次被我打臉罷了，就冷哼一聲道：“那就再議議吧，我還是上次的意見，我們應該把主要精力用在抓經濟建設上，抓重點項目，把錢用在刀刃上，不說咱們市裡的財政狀況並不寬裕，就算有錢也沒必要搞什麼免費公交、免費供暖......”。
何立仁一發言，幾個緊跟他的常委也都紛紛附和，顯然準備重演上次常委會一邊倒的局面，這時張航瑞站出來了，輕咳一聲道：“我不同意何市長的看法，抓經濟建設固然重要，但改善民生很重要，我們發展經濟的最終目的也是爲了改善民生嘛，我們宣傳部最近針對這個計劃組織了一次全民大討論，民衆的呼聲很熱烈嘛......”。
一看張航瑞站出來幫邱鵬飛搖旗助陣，何立仁就氣不打一處出，用力一拍桌子道：“張部長，我正想問你呢，你們宣傳部是怎麼回事？常委會討論沒通過的議題你們隨便往外捅？！是誰給你的權力？！還搞什麼全民大討論，哼，純粹是譁衆取寵！......”。
張航瑞既然決定把寶押到邱鵬飛身上，自然不會被何立仁嚇倒，針鋒相對道：“何市長，反饋羣衆的呼聲是我們宣傳部的一項重要職能，老百姓關心的話題我們組織討論怎麼就成了譁衆取寵呢？！而且好像我們宣傳部不歸市政府管吧，我們宣傳部怎麼開展工作也輪不到你何市長來指手畫腳吧？！......”。
“你！......”何立仁沒想到一向在常委會上十分低調的張瑞航居然敢如此強硬地頂撞自己，氣得手直顫。
這時邱鵬飛瞟了怒氣沖天的何立仁一眼，淡淡地道：“讓宣傳部組織全民大討論是我的意思，真理越辯越明嘛，正因爲上次常委會對這個計劃有爭議，我覺得更有必要擴大討論範圍，全民參與，這個計劃關係到老百姓的切身利益，他們也有發言權嘛！......”。
既然邱鵬飛站出來幫張瑞航背書，何立仁就不好再跟張瑞航爭吵，調轉矛頭對邱鵬飛反駁道：“老百姓不瞭解咱們市的財政情況，對他們有好處的事他們自然支持，可咱們作爲市領導，考慮問題不能跟老百姓一樣簡單吧，必須從大局出發，邱書記你不管經濟，我這個市長可不能不管，你的這個計劃會給市財政帶來沉重的經濟負擔！我堅決不同意！......”。
面對何立仁咄咄逼人的反駁，邱鵬飛不慌不忙地道：“立仁同志，我覺得你對這個計劃的理解有問題，我雖然不主抓經濟工作，但是不代表我對經濟工作不關心，事實上這個計劃正是段省長以民生促經濟計劃的一部分，只是在我們省城首先試點，段省長是主抓全省經濟全面工作的，他推出這個計劃難道不是從大局出發嗎？......”。
“這個計劃省財政會有專項的撥款資金下來，雖然我們市財政也需要自籌一部分，但是應該壓力不會太大，而從長遠看，改善民生有利於扭轉我市的人口外流狀況，促進我市的經濟發展，怎麼會成爲我們的負擔呢？！......”。
邱鵬飛把段昱搬出來了，何立仁就不好再用剛纔那樣激烈的語氣的反駁了，他還不至於膽大到敢公然反對省長的施政思路，不過他也不可能就此低頭，堅持道：“我還是保留我的意見，段省長既然只是想讓我們省城搞試點，說明他也覺得他的這個計劃還有需要商榷的地方，別的不說，那麼多比我們市經濟發達的城市，你看哪個城市搞了免費公交和免費供暖？......”。