面對陳旭急切的詢問，賈詡說道：“主公，羌患之所以難以平定，是因爲他們分散各地，官兵難以一一剿滅。”
“然而，百餘年來羌人叛亂不休，使得涼州百姓生活在水深火熱之中。殺戮、劫掠更加使得境內漢民，對於羌人充滿了仇恨。”
“主公若是能夠好好利用百姓們的仇恨，不需妄動一兵一卒，境內羌人必定會伏屍遍野。”
文昭急忙說道：“願聞其詳！”
賈詡微微停頓了一下，忽然問道：“主公可知，戰國時期秦軍爲何如此強大，能夠起於蠻荒之地，卻橫掃天下？”
文昭愣了一下，纔開口說道：“秦人數百年來與西戎征戰不休，這才使得秦軍戰鬥力極其強悍，不懼生死。”
賈詡點了點頭，又搖了搖頭。
“秦人固然彪悍，然商鞅變法以前，卻只能龜縮於秦地，苦苦掙扎求生。正是‘軍功授爵’制度的出現，才使得秦人爲了得到爵位封賞，個個悍不畏死。”
“軍功授爵？”
賈詡微微頷首，說道：“不錯。”
他不待文昭答話，繼續說道：“涼州久經戰禍，民風無比彪悍，再加上他們極度仇視羌人；只要主公曉之以義，動之以利，則涼州近百萬漢民，皆爲主公手中利刃矣？”
賈詡說到這裡，文昭心中一動，說道：“還請軍師詳細告知。”
眼睛微微眯起，賈詡眼中閃爍着寒光，說道：“主公可以天子名義，頒佈‘殺羌令’。並且頒佈法令：但凡得殺羌人首級者，不論身份、不分貧富貴賤，皆可封爵。”
賈詡這是想要啓動秦國軍功授爵的制度，鼓勵民間百姓獵殺羌人。
戰國時期，商鞅制定的秦法規定：凡能斬得敵人一顆首級者，就可以獲得爵位一級，及與之相應的田宅、庶子，也可以做官。
二十等爵位最低級的乃是‘公士’，公士雖然也是一個爵位，然而有此爵之民，仍須服役，他們的身份僅僅略優於無爵的平民。
饒是如此，仍舊有很多身份低賤的普通百姓，願意爲了這個爵位瘋狂。
更何況，軍功授爵乃是斬殺的敵人首級越多，獲得的爵位越高。如果能斬敵人首級五顆，還可以役使隸臣五家。
賈詡制定的軍功授爵制度，相比起秦國的政策，卻是有了些許改變。秦國的軍功授爵，必須是士卒親自斬殺敵首，方纔能夠換取爵位。
然而，賈詡卻認爲，只要有人能夠得到羌人頭顱，都可以因功封爵。
賈詡是這樣解釋的：如今涼州大大小小的漢人流寇無數，甚至於有不少當地豪強，還擁有強大的武裝力量。
當‘殺羌令’頒佈以後，固然有些流寇與豪強想要得到爵位，會努力獵殺羌人。甚至許許多多的百姓，也會衝着爵位獵殺羌人。
然而，並不是所有人都會眼紅爵位，可能有些人只是貪戀錢財。
官府只認羌人首級的方法，卻可以讓一些有錢的涼州豪族，使用錢財收購羌人頭顱。如此一來，就會調動更多的人前去獵殺羌人。
聽到這裡，文昭卻是皺起了眉頭，說道：“文和此計雖然大妙，然則官府只認羌人首級，會不會導致漢民，爲了爭奪首級而相互獵殺？”
陳旭的擔憂並非杞人憂天，假如羌人首級能夠換取爵位、錢財，有些辛辛苦苦獵殺到羌人首級的百姓，很有可能會遭受其他人的搶奪。
如此一來，漢民爲了羌人首級自相殘殺，卻並不是陳旭願意看到的事情。
賈詡卻是哈哈大笑，說道：“主公可以隨後頒佈禁令，羌人首級可以買賣、交換，卻不能相互搶奪。若違此禁令，不僅無法用羌人首級在官府換到獎勵，反而會被官府通緝。”
羌人雖然分散，卻也依照部落聚集在一起，是股不弱的勢力。百姓縱然想要獵殺羌人，也只有呼朋喚友，聚集族中子弟一同前去獵殺。
聚集起來的百姓，他們實力甚至要超過小的羌人部落。縱然有些人心懷不軌，想要搶奪其餘漢民手中的羌人首級，也要衡量一下得失。
更何況，假如事情敗露，不但手中的羌人首級再無用處，甚至還會被官府通緝。相比較而言，獵殺那些小的羌人部落，反而會簡單一些。
想通這些，文昭才恍然大悟。此時的他，不由想起了五胡亂華時的情形。
西晉經過八王之以後，國力極度衰弱。匈奴、鮮卑、羯、羌、氐五個胡人的遊牧部落，領兵侵佔中原之地。
胡人在中原建立國家，肆意屠殺漢人，導致北地蒼涼，衣冠南遷，胡狄遍地，漢家子弟幾欲被數屠殆盡。
就在漢人將要亡國滅種的時刻，冉閔橫空出世，頒佈了震驚天下的‘殺胡令’。
‘殺胡令’的出現，徹底激起了埋藏在漢族心中，對於胡人的國仇家恨。一時間，北方大地硝煙重起，凡是高鼻樑多鬍鬚的人，都被屠殺。
漢人與胡人更是‘無月不戰’，屍野遍地。數百萬青州、雍州、幽州、荊州等地氐、羌、胡、蠻族，面對漢人的血腥報復，卻無能爲力，只好遷離中原，返回故土。
他們在遷徙返鄉的道路上，餓死的、病死的、互相殺害、攻伐而死的胡人，更是十有七八。
在‘殺胡令’直接或間接影響下，幾百萬羯族、匈奴、羌、氐等胡人平民滅亡，近百萬胡人士兵被斬殺。而受屠殺最多的羯族，則或遷徙、或被屠，基本在中原地區滅絕。
一時間，中原胡人幾乎因此銷聲匿跡。
冉閔家累世爲將，西晉末年，冉家人曾跟隨陳午的‘乞活軍’抗擊胡人。後來因寡不敵衆，被劉淵部下的石勒打敗，暫時歸降。
冉瞻死後，就留下了兒子冉閔。虎父無犬子，冉閔幼年時就果敢勇銳，繼承了父親的全部優點，令暴君石虎非常喜愛，把冉閔當親孫子一樣撫養。
冉閔身長八尺、勇力絕人，而且‘善謀略’，是個絕世的猛將，也是一個不世出的軍事奇才。
他長大以後屢立奇功，多次參與平定北方丁零、烏桓、夫餘等部族的叛亂，威望日隆。由於他百戰百捷，勇猛非常，又嗜殺胡人，冉閔之名，竟令諸胡將領聞之而色變。
石虎死後，由羯族所建立的後趙終於容不下冉閔。才使得冉閔下定決心，幫助漢人盡心竭力消滅胡人，以完成陳午當年的遺願。
於是，冉閔頒佈了聞名後世的‘殺胡令’。
陳旭對於冉閔的‘殺胡令’，雖然並不知道詳情。然而，賈詡向他所獻的計策，卻與後世的‘殺胡令’有着驚人的相似。
現在的涼州，羌人雖然很多，漢人依舊不少。
比起冉閔那個時候，整個中原被屠戮的只剩下四百萬漢人，現在漢人仍舊佔據着絕對的人數優勢。
陳旭相信，‘殺羌令’的出現，將是羌人的一場浩劫。
隨後，文昭接受賈詡的計策，以天子名義頒佈‘殺羌令’，天下震驚。
殺羌令內容如下：自光武中興以來，羌人貪婪無度、狡詐陰狠、屢次降而復叛。羌人殺我百姓，奪我祖廟，毀我田地，淫我妻女，罪大惡極。今奉天子詔令，頒佈敕令討之。
犯我大漢子民者死，辱我大漢百姓者亡。內外羌虜，不分男女老幼，反叛朝廷者斬之；欺辱漢民者斬之；佔我土地者斬之；敢稱兵器者斬之。
普天之下，凡我大漢子民，當以殺盡天下羌人，結束涼州戰禍爲己任。凡我同胞者，皆有義務屠戮羌虜，光復涼州。
願天下百姓，與官兵同心同德，共屠羌虜、恢復家園。凡得一羌人首級者，不分出身，無論貴賤，皆可獲得朝廷爵位。
陳旭不才，忝爲當朝大將軍，奉天子詔令、萬民意願，特以此昭告天下。
果不其然，由於‘殺羌令’的出現，涼州震動、羌人震動、天下震動。與羌人的驚怒交加不同，涼州百姓看到這封詔令，無不歡欣鼓舞。
許許多多的涼州漢人，不管是爲了爵位，還是因爲仇視羌人，紛紛聚攏起來，尋找反叛的羌人當作下手目標。
正如賈詡所料，不僅是涼州百姓，還有許許多多的山賊流寇，也被‘無論出身皆可封爵’所打動，變得蠢蠢欲動。
然而，詔令雖然這麼寫，但是這些盤踞涼州的山賊、流寇，心中多少還有些疑慮，絕大多數人都處於觀望之中。
與這些山賊、流寇不同，涼州境內的豪強、大族，以及司隸右扶風，全都瘋狂了。
特別是那些豪強家族，他們雖然在地方能夠呼風喚雨，但是官職、爵位一直是他們的硬傷。
如今好不容易有個機會，能夠得到爵位，他們又怎能不抓緊機會？雖然這個爵位不能世襲，也足夠諸多豪強家族瘋狂了。
詔令的出現，讓有羌人居住的郡縣全都硝煙四起。一時間，不管是荒無人煙的野外，還是城市之中，居然都能看到羌人的無頭屍體。
甚至於，隨着這場颶風越刮越大，有不少小型的羌人部落，亦是不分男女老幼，被屠戮一空。