數日之後，在艱難的煎熬之中，劉和總算是來到了長安，把蔡琰安置在了自己的府中，專門爲她設置了一間書房，讓她默寫蔡邕的詩作和藏書，兩人總算是結束了這段旖旎又尷尬的旅程。
接下來的事情其實也很忙碌，因爲劉和雖然在名義上掌控了整個司隸校尉部，可是由於弘農郡和洛陽所在的河南郡實際上控制在曹操的手中，根本不可能成爲他的屬地，而左馮翊還好一些，可是右扶風卻有巨大的麻煩，因爲這裡和新劃分的雍州之間其實還存在着許多的領土爭議，按照新的劃分，幾乎整個右扶風都屬於雍州的領地，可是按照舊的劃分，從長安一直到汧縣所謂廣大地盤都屬於右扶風的地盤，可是現在馬騰的大軍主力屯駐在長安附近的槐裡，這就相當於是整個右扶風都掌握在馬騰的手中，這讓劉和感到十分的惱怒。
“哼，這右扶風本來是我的地盤，可是那馬騰大軍卻依然盤踞在槐裡，沒有絲毫退走的意思，除此之外，我還聽說馬騰和韓遂結義成了兄弟，這很明顯是要防着我，可是如果把右扶風讓給馬騰，我也十分的不甘心，如今看來，這天子劉協也真是夠不一般的，竟然能夠想到這樣的計策，讓我和馬騰之間爲了右扶風而互相火拼，唉，我還是小看這小傢伙了，當初真忘了讓系統也掃描一下他的屬性。”
本來劉和以爲獻帝只是一個小孩子，根本不足掛齒，可是卻沒想到他竟然能夠想到這種驅虎吞狼之計，這才悚然提醒自己，在這亂世的舞臺中，絕對不能小看任何一個人，包括那個一直被人左右，沒有任何實權的皇帝。
之後劉和召集手下的謀士們共同商議眼前的問題，最後大家一致得出結論：馬超和韓遂聯合起來，力量不弱，如果這時候曹操再乘機發動進攻，那麼恐怕關中局勢就危險了，所以目前只能暫時忍耐，讓馬騰駐紮在槐裡，而自己卻統率大軍，先佔領河東郡再說。
由於徐晃是河東楊縣人，又出身於白波軍，所以劉和決定，表徐晃爲河東郡都尉，負責當地的軍事和治安，以荀攸爲軍師，統率兩萬大軍攻略河東郡，“配合”河東郡的郡守，也是楊奉的部將李樂掌管河東郡，相信以徐晃的本土優勢，再加上兩萬大軍，以剿匪爲名擊敗白波賊，徹底佔領河東郡也只是時間問題，唯一值得顧慮的，是楊奉這人，雖然這人本身並沒有什麼可怕，可是畢竟是徐晃的故主，又是護送獻帝東歸的功臣，如果這人真的以大義和舊情來約束徐晃，恐怕徐晃會有些不好辦，而荀攸卻是智計百出，相信一定可以想辦法趕跑李樂，徹底佔領河東郡。
在這之後，劉和又表魏延爲左馮翊，讓他以劉曄爲軍師，率軍兩萬駐守左馮翊，其實左馮翊倒沒有太多的問題，然而剛剛被任命爲涼州刺史的韓遂對左馮翊也是虎視眈眈，而這裡也是馬騰和韓遂聯兵進攻關中的最佳地點，因爲這裡同時與右扶風和涼州接壤，再加上左馮翊本地的羌人和在幷州上郡的南匈奴人也不老實，尤其是在聽說劉和坑殺他們的大當戶呼衍休屠及部下數千人之後更是大怒，叫囂着要殺進長安，活捉劉和，所以，那裡的防禦絕對不能放鬆。
而把這些部隊派出之後，由於文聘也返回了荊州，劉和麾下也就剩了灞上的一萬大軍和在長安招募的數千新兵駐守長安了，面對着虎視眈眈的近鄰馬騰和韓遂，劉和的心中也有些不安，於是與郭嘉商議，是不要從南陽調兵過來，先主動出擊，把馬騰趕出扶風，以便解決心腹之患。
可是郭嘉卻依然堅持原來的觀點，並不主張對馬騰動兵，並且告訴劉和，馬騰與韓遂雖然表面上看起來親如兄弟，可是實際上卻是面和心不合，自己只需安心守護長安即可，等到馬騰和韓遂之間矛盾爆發的時候，自己再聯合韓遂對付馬騰，這樣就能奪得右扶風了，不過兩人剛剛結拜，彼此之間還是比較信賴的，就算是郭嘉擁有鬼謀的技能，想要離間也不是短期內能夠做到的，所以還需要劉和安心等待。
雖然心中很是急躁，可是劉和也沒有辦法，也只能靜靜的等待下去。
由於這一年關中秋天干旱，糧食的收成不多，所以整個關中地區都普遍存在着缺糧的現象，這種情況到了冬季就更明顯了，劉和這裡還好，長安還存着當年獻帝準備向關中災民賑災的糧食，所以他將這些糧食拿出來，分給百姓，再加上南陽還有不少餘糧，也運來了一部分賑災，這樣自然就緩解了災情，可是馬騰那裡的情況就嚴重了一些，因爲他的軍中本來就缺少糧草，更不會拿來賑濟百姓，這導致百姓們餓殍遍野，很多百姓在忍無可忍的情況開始外逃，一部分經過斜谷道逃到了漢中，而大部分則逃進了長安城，成爲劉和治下的百姓。
馬騰對此雖然十分惱怒，可是畢竟這是百姓自願跑的，他就算再不願意也沒有辦法，更何況他也知道劉和麾下屯聚了重兵，他如果真的敢跟劉和全面開戰，劉和大軍藉助長安城高池深的地利優勢，自己肯定討不了好去。
而更讓馬騰惱怒的是，竟然還有一部分百姓逃到了韓遂治下的漢陽、安定等郡，而韓遂竟然不僅不將這些百姓遣返，反而分給他們糧食和土地，招徠他們開墾荒地。
“哼，之前我找你借糧，你卻說無糧，可是現在我治下的百姓流竄到了你那裡，你卻慷慨的送糧送地，把他們留下，這分明是要把我的百姓給挖走，如果是劉和那也罷了，畢竟我們之間還有爭奪扶風的矛盾，可你韓遂卻是我兄弟，現在竟然這樣對我，實在是難以忍受。既然這樣，那就別怪我不客氣了，我會派遣我麾下的將士，扮成盜賊到你的治下搶糧，以緩解災情。”
馬騰望着金城所在的方向，輕輕地說道。