省教育廳終於出.臺了允許外來務工人員，只要在本地有租房證明，就可以就近入學的政策，這個政策出.臺以後，便是產生了不小的影響，一些外來務工人員紛紛把子女弄到省城來讀書。
歷水區教育局一下子感到吃不消了，便是向區政府反映，說外來務工人員子女太多，學校一下子接受不了，讓區政府來決定，是否暫時不再接外來務工子女。
區政府領導聽了這事，心想外來務工人員總不能都到歷水區來，其他區也要去一些吧，想了想，便是同意了歷水區教育局的要求，讓他們不再接收外來務工人員子女。
歷水區一這麼幹，外來務工人員一下子惱火了，政策朝令夕改，怎麼能這樣呢，有的人就到區政府市政府甚至是省政府上訪，最後終於傳到了陳功的耳朵裡。
政策朝令夕改，肯定是不行的，損害的是政府公信力，因此，陳功立刻給華州市市長打電話，這一次他沒有給教育廳打了，因爲這牽扯到地方政府的事情，給華州市長打電話，讓華州市長下令，區政府不敢不服從。
與華州市長一聯繫，華州市長雖然是市長，但是與他一樣是副省級，而且副省級的時間比他長，因此陳功與他說起這事時非常客氣。華州市長聽了，也是連連點頭，表示一定會過問此事。
在華州市市長的過問下，歷水區政府才改變這種做法，重新讓外來務工子女到歷下區所轄小學上學。
但是沒想到的是，其中歷下區第一小學校長新太痕卻是不樂意了，因爲什麼呢，因爲一小的教學質量好，在此之前，一小每年都有很多的關係戶進來，而這些關係戶沒少給他好處，然而現在，一下子涌來那麼多的農民工子女，關係戶都沒法進來了，學校裡一個班級六七十人，根本沒法再接納其他人了。
新太痕心裡頭便很不滿意，因此，在區教育局沒有下達不再接收外來務工人員子女之前，他就以各種理由拒絕外來務工子女到一小讀書了，所用的理由各種各樣，反正符合了這樣，那樣就有可能不符合，所以導致外來務工子女無法來到一小讀書。
新太痕的這個做法雖然不符合省裡的政策精神，可是與歷下區教育局的想法不謀而合，因此歷下區教育局便是睜一隻眼閉一隻眼，全當沒看見。
後來歷下區教育局一下禁止令，新太痕就不需要找理由，直接拒絕外來務工子女進來讀書了。
而等到華州市下令，不允許他們這麼做時，新太痕依然不爲所動，以一小特殊爲由，控制着外來務工子女進到裡面讀書。
歷下區教育局仍然採取縱容的態度，不加以制止，因爲他們也不想接納這麼多的外來務工人員子女。
但是如果新太痕能一視同仁，不再接收關係戶，這個事情也不會出來，但是新太痕沒有這麼做，在拒絕外來務工子女上學的同時，卻是把一些不符合規定的關係戶招進來上學了。
他這麼一干，激怒了一些人，這些人不只是外來務工人員，而且還有本地的學生，因爲本地的學生也想着到一小讀書，可是有的人關係不夠硬，新太痕就沒有理會，這樣一來，就把本地家長也給得罪了。
好多人聯名向上面告新太痕，此時不但告他不遵守省市裡的政策，而且還告他有**行爲，收別人錢財，誰給他送錢，就讓誰到一小上學。
這麼一舉報，省裡市裡就都知道了，陳功也知道了此事，一看到這種情況，心裡頭就比較惱火了，已經重新下令讓他們接收外來務工人員子女入學了，爲什麼還不嚴格服從？
陳功心裡頭想了一下，覺得這個事情主要還是既得利益者人員在阻礙着這個事情，像一小校長還有其他一些人員，都屬於既得利益者，一小裡面的學生，真的是非常則貴，教育局裡面職工的子女都是到一小上學的，新太痕每年都爲他們預留名額，首先要滿足他們的要求，因此教育局裡面的職工對允許外來務工人員子女入學的事，不持積極態度，因爲學生一多，對他們孩子的教育肯定不是一件好事，所以他們便對新太痕的行爲睜一隻眼，閉一隻眼，加以縱容。
而其他人員的子女，也是有一定身份的人，他們肯定也有這種想法，所以這樣一來，政策就貫徹不到底了，對一些人有利的事情，政策肯定很容易貫徹到底，而對一些人不利的事情，則會能拖就拖，不願意執行，這種選擇性執行的做法，很是危害社會公信力。
如果不打破這種既得利益者的藩籬，政策就無法推行下去，陳功身爲副省長，如果治不了這個問題，那他這個副省長還真是白當了。
不拿出來當個典型，政策也就推行不下去了。想到這裡，陳功想了一想，再一次給華州市長打電話，力度恐怕還是不夠，既然要想抓典型，就必須殺雞用牛刀，由省裡出面來查這個事情，讓其他學校不再敢和新太痕這樣亂搞，只有這樣，才能讓省裡的政策推行到位。
陳功也沒有再向嚴正和彙報這個事情，因爲這樣的事情對於嚴正和來說太小，他是分管副省長，在他的權力範圍內就可以作主了，他就直接與王東苗進行了聯繫，讓省紀委出面調查這個事情，雖然新太痕的級別怎麼也到不了省紀委這裡，但是從案件的典型性來看，省紀委出面指導一下，督促市區紀委來調查一下，是有必要的。
與此同時，陳功再一次批示給省教育廳和華州市政府，讓他們重視這個事情，嚴禁各個學校搞選擇性執行，在省裡和市裡政策之外，設立不合理條件，妨礙外來務工人員子女上學。
陳百戰接到他的批示，雖然他也有着保留意見，但是他也只有再次轉發，向下面的教育局下達指示，要求他們必須要按照省市要求，做好外來務工人員子女的入學工作。