陳功給山陽市樹立的目標是，要把山陽市建成準一線城市，山陽市現在只能說是準二線城市，甚至是三線城市，山陽市的目標太低了，如果不加快發展，也只能落入到三線甚至四線城市去了。ｘ２３ｕｓ．ｃｏｍ
除了要搞好地鐵以及其他城建工作之外，陳功把分管工業的副市長以及分管教育的副市長都叫了過來。
“我們要搞高科技產業，吸引外來的企業來到這邊發展高科技產業，山陽市的經濟爲什麼沒有活力，主要原因就是我們的傳統企業太多，國企佔主要成分，民營企業不發達，我們要想振興我們山陽市的經濟，必須要吸引高科技產業進來。”陳功看向分管工業的副市長，對他說道。
分管工業的副市長聽了，便是現出畏難發愁情緒，說道：“陳市長，高科技產業我們也想引進，可是人家願意來才行，不願意來，我們也沒有辦法啊。”
看到他存在畏難發愁情緒，陳功就開口道：“高科技產業爲什麼不願意來，還不是因爲我們的營商環境不夠好嗎？只要我們的營商環境變好了，外面的企業就願意到我們這裡來投資。我們要在土地、資金、人才等方面給高科技產業提供全面的支持，不相信他們不會到我們這裡來投資。”
陳功這樣一講完，分管工業的副市長一臉茫然，似乎不知道怎麼個支持法，看到他這個樣子，陳功又說道：“我們免費提供土地給高科技企業使用，我們現在是飢不擇食的情況，所以不要想着把高科技企業引進來了，我們能得到什麼，這個我們現在想都不用想，我們就是要做好服務，只要他願意來，我們就大力支持，賠本也要支持，互聯網有一個流量的概念，只要有流量，就不要怕現在虧錢，我們現在也要這樣做，只要能引來高科技企業，不管付出多少代價，但是我們也不是盲目地引進高科技企業，而是要系統地引進，引進一個產業鏈，這樣他們來到我們這裡來了，才能留的住，資金上我們也可以提供支持，支持他們搞研發，搞研發，對國家來說也是一個好事情，把錢花在這個事上，值得。還有人才支持，我們山陽市也有着不少的高校，只要高科技企業需要人才支持，我們就可以動員高校的老師與學生，與他們搞結合，共同發展，這個事情我也考慮好久了，高科技企業就是一個需要高投入的產業，只有政府不斷支持，才能實現跨越式發展，一些新興國家只所以發展起來，產品有着很大的競爭力，就是因爲政府的大力支持，把他們的產業發展起來了，而一旦發展起來，就會產生輻射效應，帶動整個經濟的快速發展，現在趁着其他地區還沒有反應過來的時候，我們先把他們給拉過來，實現我們的發展。”
聽了陳功的話，分管副市長終於明白陳功的決心了，陳功的魄力實在是大的很，這就是不惜血本地引起高科技企業，這也是一個戰略性的行動，而戰略性的行動，真的是不能考慮太多成本代價的，戰略性行動，只有一個要求，那就是不惜一切代價達到目的。
看到陳功只顧在那裡與分管工業的副市長的說話，分管教育的副市長便是感到很奇怪了，既然是要談發展高科技產業的事情，幹嘛把他這個分管教育的副市長叫過來呢？
正當他疑惑之時，陳功開口對他說話了，“王市長，我現在再跟你說個事情，我們要發展高科技，離不開人才的支持，但是人才從哪裡來？還是從教育上來，我們山陽市作爲省會城市，有着十來家高校，這太少了，而且只有山北大學屬於名校，其他大學都是一般性的學校，下一步，我們要積極引進其他高校，支持他們在山陽市建立分校，把我們山陽市的高等教育發展起來，高等教育發展起來了，人才才能夠充足，爲高科技企業源源不斷地提供人才支持，你看人家深港這個城市，爲什麼高科技企業那麼多，就是因爲人家的教育現在十分發達，一方面人才不斷地向那個地方聚集，另一方面又源源不斷地培養出來，人家能不發展快嗎？我們現在要把教育提高到與經濟發展同等重要的地位，通過教育的發展，來帶動經濟的發展，我們要放下身子，到各個學校去求經，吸引他們來到我們山陽市建分校，同時我們自己的學校也要大力搞好建設，把學校搞成名校，吸引優秀的人才來到山陽求學，只要能達到這個目的，山陽不愁發展不起來了。”
陳功這樣一講，分管教育的副市長才明白爲什麼要把他叫過來，陳功在教育上的雄心同樣是很大啊，要把山陽市建成名校聚集的地方，這個事情的難度不小。
陳功當然知道這個事情的難度很大，但是這是一個方向，難道說大家只能去做容易的事，而不去做難的事，那樣的話，社會怎麼能進步？
現在一些事情只所以會出現問題，主要還是一些人在混日子的緣故，不想着去挑戰困難，總以爲挑戰困難是企業的事，政府不需要挑戰困難，這肯定是錯誤的想法，政府更需要挑戰困難，如果事情好做，老百姓就可以做好了，何必須政府去多此一舉？
陳功和他們兩人說了自己的想法，這倆人聽了之後都覺得難度較大，但是卻是一件非常有魄力的事，如果搞成了，山陽市就會發生翻天覆地的變化，山陽市這樣的一個老城可能就會煥發出新的生機來。
作爲主要領導就是要有這樣的魄力啊，如果主要領導做事平平沓沓，那麼整個城市也就是很平庸，不會有什麼大的作爲，而一屆領導一般會呆個三五年，三五年過去以後，再與其他城市相比，那就是落後了。