第287章 推動變革

欲戴王冠,必承其重。

嘉穀乳業能在毒奶事件中脫穎而出,並被樹立爲典型,是天時地利共同作用的結果。

而作爲典型,嘉穀乳業在享受了相應的支持和市場回報時,也要承擔起更大的責任。

中國乳業,從跌至低谷到浴火重生,牽動了千千萬萬消費者的心,重建消費信心的道路崎嶇,雖難亦往。

畢竟,一枝獨秀不是春。嘉穀乳業不可能全佔整個市場,只有整個行業環境“清淨”了,嘉穀乳業纔不會受牽連被潑一身“污水”。

事件爆發後,國家立刻重拳出擊,效率之高史無前例。

農業部立刻對奶業生產大省的50個重點縣,以及奶製品消費重點城市開展了生鮮牛奶質量安全專項監測,堅決打擊生鮮牛奶摻假製假的違法行爲。

國家質檢總局宣佈對所有嬰幼兒乳製品生產企業實行駐廠監管。目前派駐了1400個駐廠工作組,對所有的乳製品企業生產的各個環節進行監管,督促企業進行嚴格有效的質量安全控制……

但這都是治標不治本的做法,要想徹底解決危機,首先還是要從法律法規源頭上做好監管。

這種背景下,已經成爲並且還將持續作爲中國乳業界的典範樣本的嘉穀乳業,不僅僅是被重點參觀考察的對象,還是國家意見徵求的業界代表。

爲此,嘉穀集團內部還舉行了專門的討論會議。

“今年堪稱中國乳業發展的轉折點。在今年之前,國內乳業經歷了近十年的野蠻生長,從一個人均牛奶佔有量不到6公斤的國家一躍成爲全球第三產奶大國。這樣的激進使得奶源建設、質量管理、監管法規等環節潛藏的問題在毒奶事件中集中爆發。問題總要一個一個解決的,國家向我們徵求治理意見,大家怎麼看?”楊業問道。

治理無非是從立法、監管和產業升級入手。

王昱業首先開口道:“如果說一個多世紀前的美國‘泔水奶’事件,促成了他們《純淨食品與藥品法》的誕生;2000年的島國‘雪印奶粉事件’,推動了其《食品安全法》的出臺;今年的三聚氰胺事件,是時候催生出我國的第一部《食品安全法》了。”

在座所有人點頭。

很難相信,作爲一個大國,在此之前,食品安全保障方面居然沒有一個獨立完整的法律。

原來只有一個《食品衛生法》,對原來的食品要求程度,止於“衛生”——當然,其實連衛生都做不到,更別說安全了。

從《食品衛生法》到《食品安全法》,別看只是兩字之變,但不僅是法律名稱的變化,更是監管理念的提升,將食品從“衛生”升級到“安全”。從此,“食品”與“安全”合而爲一。

國人真正關注“食品安全”,大多是從三聚氰胺事件開始的。該事件不僅引發了國內乳業危機,也暴露出國內食品安全監管與保障機制的缺失和不完善。

事件曝光後,輿情沸騰,媒體與公衆的不斷拷問,把法律缺失的問題推上風口浪尖,創立國內在食品方面的第一部安全保障法律已是大勢所趨。

齊政繼而補充道:“有了法律,還要在監管上嚴控纔有意義。我覺得,可以建議國家組建一個食品監督管理總局,統合食藥監、質檢、工商等部門的相應職責,覆蓋食品的生產、流通、消費等全鏈條,實施全部環節無縫監管的食品安全治理思路……”

齊政知道,在原來的歷史上,國內乳業的艱難重建走了不少彎路。

在毒奶事件爆發的五年內,國家多個相關部門和地方政府在規範奶源、價格、質量標準等方面屢出重拳,但三聚氰胺捲土重來等食品安全問題仍時有發生。

這也導致國內的消費者極度失望,開始通過各種途徑搶購港澳地區和國外零售市場上的嬰幼兒乳粉。

而這其中,生產、流通、消費等環節分散的監管負有不可推卸的責任。一直到2013年國家食品藥品監督管理總局的組建,國內食品監管“九龍治水”的局面才得以在一定程度上終結。

但那時,不少消費者對國產乳製品的信任已經在一波波的打擊中消耗殆盡了。

後世,《食品安全法》的誕生與國家食品藥品監督管理總局的組建,被譽爲中國食品安全治理歷史上的兩大“里程碑”。

很多人不知道,毒奶事件爆發的十年後,中國乳製品的監管力度是全世界最嚴格的,政府對企業的硬件要求、人員要求也是全世界最高的,每一個嬰幼兒乳品加工企業都相當於一個小的國家檢測機構。

當其時,嬰幼兒乳粉已經是中國最安全的食品,中國乳企可以自豪地說:我們通過了全世界最嚴格的監管體系的考驗,我們能夠讓中國孩子喝上放心、安全、優質的乳粉——可惜消費者心中三聚氰胺的陰影長期揮之不去,國產奶粉陷入了叫好不叫座的尷尬中。

信任重建不易,能少走點彎路就儘量避免吧。齊政這樣尋思着。

其他人也各抒己見,在座的都是行業精英,提供的建議或多或少都有參考價值,綜合起來,就是嘉穀乳業推動行業變革的思路了。

……

在國家舉行的“食品安全監管意見徵求座談會”上,各方業內人士齊聚一堂,爲國家食品安全監管變革出謀劃策,針對三聚氰胺事件暴露出的食品安全制度“痼疾”進行集中整治。

座談會上,大家對制定國內第一部《食品安全法》、監管部門必須對食品進行定期或不定期的抽檢、對食品添加劑的使用採取最爲嚴格的監管等基本達成了共識。

而對於嘉穀乳業提出的組建國家食品藥品監督管理總局,實行統一監管也大都表示贊同。

但對於提高乳製品行業准入門檻、提高行業標準以推動產業升級就各執一詞了。

任何變革都是艱難的。

提高標準大家都贊同,但是提高到什麼程度就事關各方利益,沒有那麼容易達成一致了。

這種時候,作爲行業典範的嘉穀乳業站出來了:“嘉穀乳業願意作爲試水者和先行者,爲行業升級提供借鑑。”

“我們將推行‘三線質量管控’,在國家標準線之上制定了企業標準線,提升了50%的標準;在企業標準線之上,又設置了內控線,比企業標準線還要高20%。只要低於企業標準線,整個批次的產品就全部不允許出廠。”

“同時,我們將在明年年底完成乳製品電子信息追溯系統建設,促進食品安全社會共治。”

“……”

監管部門領導一臉讚賞,但不少的乳企代表臉都黑了。

看着態度積極的楊業,他們瘋狂地腹誹:“MMP,你丫的將標杆定得這麼高,這不是在爲難我胖虎嗎?”

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