古代是一個封閉的社會，不管是人口流動還是物資流動相當緩慢，原因是交通閉塞，官府又有戶籍制度，章子俊在平安鎮不管怎麼折騰也不會起多大的風浪，可是平安鎮目前需要大量的勞動力，在沒有機器靠牲口作爲主要工具的年代，人口就是生產力，平安鎮上的工業園就是一個吞物資的巨口，煤、石英沙、粘土、石灰石、鐵礦石、木材不管什麼都要，這就刺激了許多商隊馬幫的發展，就像是螞蟻搬家，從外縣外府往平安鎮而來，連綿不絕，這些馬幫之間口口相傳，帶動更多的人員加入進來，特別是山西的商隊，有長途的也有短途的，長途運輸都是一些藥材、茶葉、布匹、香料等，而平安鎮往外運出的是農具、刀具、鐵鍋、各式瓦罐瓶裝罐頭、燒酒、玻璃製品、各種各樣的醃製肉食，這麼多的商隊往一個地方運輸，經沿途州府看來還當成是邊關吃緊，朝廷往榆林運送作戰物資。
要想滿足人的基本生存條件，首先就是穿衣吃飯，加上住房，住房目前基本解決了，哪怕是現階段沒有需求，也在不停地建造中，這種像是搭棚子一樣的住房，平時能當倉庫使用，主要存儲糧食及生產出來的各種商品，如果要住人，只要在人字樑處用黃泥坯分隔後，就成了住房，很是方便。目前最重要就是把道路硬化，雨天一身泥，颳風一身土這樣的條件在明朝人看來很正常，可章子俊很不習慣，水泥廠生產出來的水泥除了建房用外，餘下的全部硬化路面了。現在水泥的產量不高，只能慢慢地硬化路面，一天一小塊地在做，從伯爵府正門前開始往兩邊延伸，在古代鋪路要留出馬道，而馬道就是碾壓過的黃土路面，兩邊纔是來回的車道水泥路面，這是在平安鎮內，到鎮外一邊是三米寬的水泥硬化路面，一邊是二米寬的黃泥路面，水泥的產量不足的原因是現有製作規模很小，窯口也不大，燒製生料的原料有限，原料的缺少是因爲運輸跟不上，加上採礦有限，這個跟採煤一樣，做什麼都是用人工去挖、去背。最重要還是資金的缺乏，僱不起更多的人工。
這一年來最亮眼的還是幾個農莊的養殖業，不是規模大，而是把豬、羊、牛這些牲口生出的幼崽，再把這些幼崽讓各家農戶去飼養，到年底農莊回收過來，稱重後付出銀兩，這樣農戶們就能得到現銀，農莊把這些牲口宰殺後供應市場，餘下的進入食品加工廠醃製成各種罐頭，這種醃製肉食銷量很大，主要是因爲鹹，可當成替代鹽的調味品使用，不管做什麼菜，只要加幾片醃肉進去，就能吃到葷腥還能有鹹味。在明朝這樣一個吃鹽很難的社會中，成了食材的奢侈品。有人算過一筆帳，一斤鹽二百四十文，一個醃肉罐頭三百文，如果作爲調味的話一斤鹽一家五口人，吃一個月，那麼一個醃肉罐頭正好也能吃一個月，還能吃到肉，問題是用這種醃肉出來的鹹味，味道很正，很鮮香，而用鹽有點苦澀，這主要是因爲鹽湖中開採出來的鹽沒有經過提純，帶有許多的雜質及其他礦物質。
此時明朝最好的鹽在四川的大巴山中，產量不大，基本供應給皇族及一些大戶人家，其它地方的鹽都需要提純，包括海鹽全是煮出來的。可是官府採鹽沒有經過深加工，老百姓也就直接食用了，也沒有人在鹽上動腦筋是因爲提純後鹽會變少，作爲販鹽的商人更加不會去做，恨不得在鹽裡摻沙子來增加重量。
目前對章子俊來說有一個無底洞需要去填，鍊鐵廠產出的鐵，用於造槍炮，除了一隻爐窯用鐵礦鍊鐵外，另一隻小高爐把一些鐵器回收重煉，這些鐵器就是原本在榆林堡及魚河堡上的鐵炮，加上一些廢舊的兵器，但凡是鐵器全部重煉，有些是從廬州帶過來的，也有在宣府保衛戰中繳獲來的，還有一些是回收過來的廢鐵料，把朝廷分配過來的火槍及破舊的衣甲，這些材料經過重煉後可以製造 槍管和炮管所需，而用鐵礦石煉出來的鐵只能做鍋具、農具使用，因爲礦石純度不高，要去除裡面的雜質變成可用的“鋼”成本太高。
章子俊問王侃道：“目前能出多少槍管及炮管？”王侃回道：“一共煉了七爐，能製作出一千六百支槍管，剩下的製作出五門炮管，就沒有鐵了。”
那也沒辦法了，只能先把手中的材料先用上再說了，餘下再慢慢想辦法，軍隊上的裝備不能再等了，因爲明年將會有一場作戰。起因是居庸關、古北口地震，韃靼亦思馬因重新入居河套。逼的戶部尚書餘子俊造戰車，大同、宣府地多平曠，寇至車戰爲宜，大概萬人爲一軍，用車五百餘輛，每輛用步軍十人，行則縱以爲陣，止則橫以爲營，車間用鹿角榨塞其闕，乞敕工部運生熟銅鐵至邊，大同造一千，宣府五百。朱見深以爲此爲守邊長久之策，準其議。但後來試用即死數人，終歸於廢。韃靼乘勢佔領了河套大部地區，也威脅到了榆林地區，所以章子俊要把火槍火炮先造出來，到時來一個驚人之舉，把進入河套地區的韃靼幾個部落全部掃平，以往是韃靼進入中原搶人搶糧食，章子俊要反過來去搶韃靼的羊羣和馬匹，讓進攻大同的韃靼沒有後方，自然就會退兵。
反正現在京城亂的很，朝廷根本無暇顧及像榆林這樣的邊關地方了，自從調汪直南京御馬監，再貶爲南京奉御後，太監尚銘領東廠，專事勒索，被朱見深發覺，貶黜。可是僧繼曉由宦官樑芳引進，有寵，受賜美女、金寶無數，又建寺興工役，逼遷居民。朝中大臣們實在是看不下去了，由刑部員外郎林俊請斬繼曉以謝天下，焉：“僧繼曉以妖言惑衆，竭有用之財，供無益之費，工役不息，人怨日興，當斬其以謝天下。縱繼曉爲惡者樑芳也，其引用邪佞，排斥忠良，數年之間，祖宗百餘年之府藏毀之將盡，比之汪直、尚銘有過之而無不及。今內至朝臣，外到市井百姓，皆痛心災心之死，莫不欲食芳與繼曉之肉，而最終不敢以此言進於上者，實惜官畏死之故，而我不忍畏罪不言，怕的是誤了祖宗大業。朱見深一看，什麼？這些大臣們又想讓自己不痛快了，當場就翻臉了，把林俊一夥被捕下獄。下林俊於錦衣衛獄拷訊。後軍都督府經歷張黻上疏論救說：今三邊未靖，四方災旱，軍民愁苦萬狀。凡心中懷憂者都怕皇上不能盡聞，爲臣不敢盡言。今林俊上言反而得罪，以言爲戒恐不是朝廷的福氣吧。朱見深又爲之怒，亦下之於獄，並且想斬殺二人。
反正現在朝中在雞飛狗跳，連南京也覆上言說：天地纔有一罈，祖宗只有一廟，而佛竟至千餘寺，一寺立而移民數百家，花內帑數十萬。人都知此事之非而不說，只有林俊說之；人都知林俊之是而不說，只有張黻說之。而今都置之於法，使人皆以爲言爲犯諱之事，假設再有奸邪誤國，皇上如何知道呢？
最後朱見深怕引起文官們的不滿，命將林、張各杖三十，摘林俊雲南姚州判官，張黻雲南師宗州知州。這一場風波一直要延續到明年才慢慢平息。韃靼就是趁着這個機會侵佔了河套大片地區。
而章子俊就是在憋着一股勁，等韃靼在河套養肥了，再下手，到時不管朝廷怎麼看，首先把能搶到的牲口，人員全部趕進榆林再說。
因爲明年秋後還有一件大事要發生，陝西、山西、河南發生大旱災。特別是陝西連年大旱，餓死之人滿路皆是，有人氣還未絕，已被人割食。餓死者不可數計，父棄其子，夫賣其妻，甚至有全家聚哭投河而死者。所以章子俊要出去搶，目標就是這些在河套的韃靼部落，今年就是關鍵的一年，多屯積糧食，其它地方就管不着了，依靠無定河首先保證榆林到綏德一線豐衣足食爲先。
所以章子俊很看重今年的糧食收成，既然這裡的土壤很適合土豆的生長，就大面積地種植，餘下纔是小麥及秫米、小米之類的，盡最大的能力囤積糧食，爲明年秋後從陝西、山西逃難過來的饑民做準備，平安鎮不是缺少人口嗎？這就是一個好機會啊，到時必定會有幾萬人口入駐此地作準備。做這樣事就交代給了顧麟，可是顧麟很是不解，難道伯爺有未卜先知的本事？章子俊說道：“顧大人不必生疑，我也是看天象看出來的，明年必定是一個大旱之災啊，其實看看無定河中的水也在減少，這旱災怕是已近在眼前了，所以說今年起就要抗旱了，多修造一些水車，儘量把農田能澆上水。
還有多建造棚屋，先可以堆放糧食，到時饑民來時也能作爲安家之所，這種棚屋盡力多造些，那可是上萬的人口，起碼也的建造二百多間棚屋，一排三十間，就沿着平安大道兩邊上，往榆林方向延伸，因爲平安大道距榆西河有大片的沿河農田需要人手去耕種，到時把這些饑民組織起來，就能自行地耕作，也不能光靠救濟，讓他們自己有產出才能度過饑荒。”