夏衛東是四大衛東之中年齡最小的，也是文化程度最低的一個。
原來，夏衛東在派出所裡當輔助警，因爲打了人，被拘留了半個月，出來後，一直閒着。下河鎮設立了城管辦，招聘城管隊員，夏衛東就去了。
考官問：“什麼學歷？”
夏衛東回答：“小學沒畢業。”
考官問：“打過架嗎？”
夏衛東回答：“家常便飯。”
考官問：“有案底嗎？”
夏衛東回答：“剛剛出來。”
考官問：“體能呢？”
夏衛東回答：“還可以，一腳可以踢翻小販的小三輪車。”
考官問：“敢拿人家的東西嗎？”
夏衛東回答：“這是我的強項，就像拿自己的一樣。”
考官問：“老頭敢打麼？”
夏衛東回答：“小菜，俺爹就是讓俺打殘的。”
考官問：“嗯，你面試通過了，我們城管隊伍就是需要像你這樣的人才啊！”
最後，考官又問：“落了一句，如果出事了怎麼辦？”
夏衛東回答：“就說是臨時的。”
夏衛東來得倒挺快。
考官大喜：“靠！今晚就上班!”
夏衛東興沖沖地來到下河鎮城管辦上了班。
第二天中午，他就打電話把齊衛東、冷衛東、郝衛東叫來，在鎮上一家酒樓擺下一桌，慶祝一番。
冷衛東不以爲然，“你怎麼去做那個？”
“咦，你這話什麼意思？”夏衛東望着冷衛東。“爺們我這也是混口飯吃。”
“你真要是混口飯吃，也無可非議。只怕你手頭癢癢，幹不上幾天，就捅婁子。”
“不僅如此，我看主要是城管工作單一，輕鬆。你看那些有編制的，更自在，基本不用做什麼事情，就在辦公室裡玩玩電腦，上馬路有聘用工去做就行了。”郝衛東說。
“好啦，這些問題，不是咱討論的，今天咱們只慶祝老四高就。”齊衛東說。
夏衛東在他們四大衛東中，排名最後，所以被稱作老四。
冷衛東因爲饅頭妹的緣故，不肯與齊衛東喝，所以，撇開齊衛東，單獨和夏衛東、郝衛東喝。
齊衛東也不生氣，照吃照喝不誤。
齊衛東雖然是一個廠長，但他這個廠長，從不擺譜，特別在他們四個兄弟面前，更沒架子。
四個人從中午喝到日落西山。
除冷衛東，其他三個，其實並不怎麼能喝，但是今天特殊，喝得盡興，所以一個個喝得東倒西歪。回去之後，一直睡到次日晌午。
只有冷衛東沒睡成那樣。他從酒店裡回來，照常幫着饅頭妹收攤。把夏衛東當上城管的事情跟饅頭妹一說。饅頭妹拍手叫好：“這下好了，夏衛東當了城管，咱就有靠山了。”
冷衛東撇一撇嘴，不說什麼。
果然如冷衛東預料的那樣，夏衛東當上城管後，並沒像饅頭妹想象的那樣，有了一個靠山。
不幾日，冷衛東看見，夏衛東帶着七八個城管，分兩隊開始從馬路兩邊巡查。
下河鎮是一個大鎮，南北匯通，人員紛雜。所以，城管隊伍也隆重。
夏衛東在派出所幹過，上來就混了一個小隊長的芝麻官。
冷衛東看見，只要是馬路邊上的，他們都往車上裝。有店面的，超過店面柱子的也裝，連店面上貼的對聯也撕了。說是影響市容。但是許多地方都貼有治病的廣告，他們卻視而不見，真是可笑！如果仔細觀察，他們也不是全部撕。真搞不懂哪些是他們眼裡看的順眼的，哪些是看不順眼的！也或許根據他們的心情而定吧！
鄉鎮城管的職責範圍在哪裡？如果超出了職責範圍，算不算違法？冷衛東在一旁一邊看着一邊尋思。
緊接着，夏衛東領着一隊城管隊員，走到饅頭妹的饅頭攤前。
饅頭妹說：“夏衛東，饅頭妹的攤子，你也沒收。”
城管隊員都是來自鎮上的，都認得，都不動手，看着夏衛東。
夏衛東說：“收走，一律收走。”
饅頭妹說：“你們誰敢！”
饅頭妹理直氣壯。她在這兒都擺了兩年了，誰不知道她小饅頭的名號。
大家愣在那裡。
夏衛東大吼一聲：“收走。”
冷衛東聽到吼叫聲，趕緊過來。此時，饅頭妹的饅頭攤已經被推倒了，幾塊墊板已經被裝上了車。有幾個饅頭散落出來，滾了一地。
夏衛東看了一眼冷衛東，沒說話。夏衛東心裡想，我不做出一點樣子，怎麼能整治別的攤位。
冷衛東也沒說話。心裡也在想，哼，夏衛東，我今天就給你一個面子，知趣的，見好就收。
夏衛東帶着一幫隊員走了。饅頭妹追出老遠，跺着腳罵道：“夏衛東，你個王八羔子，你不得好死。”
饅頭妹回頭看見冷衛東，踢了他一腳。“熊包！”
饅頭妹很失望，對夏衛東很失望，對冷衛東也很失望。
饅頭妹氣得眼圈通紅，把爛攤子一扔，去找齊衛東。
齊衛東也無話可說。對於城管，有人的解讀是因爲國人不喜歡遵守規定，纔有城管。可是，所謂的“規定”，如果要想讓人遵守，首先得合情合理，對不合情合理的，甚至於法無據的規定，誰都不喜。結果是城管無奈，被他們治理的人無奈，旁觀的人更無奈。”
“哎呀，這些還用你來叨叨。我說的是，我的饅頭攤被他們拆了，該怎麼辦？”饅頭妹吼道。
齊衛東也不知道該怎麼辦。
歸根到底，城管的權力是城官權力的延伸，是城市主政官的工具，而不具有多少公共性質。至於原因，很簡單。某些人覺得城市乾淨整潔的外表太過重要了。
冷衛東去找郝衛東。
“你說你保安幹得好好地，誰讓你去幫饅頭妹擺那個饅頭攤。”郝衛東說。
“不過，話說回來，小販們的不屈不撓，也是城市社會的一道景觀。他們有的是下崗職工，有的是進城農民，他們不偷不搶，靠自己的辛苦換取一口飯吃，這種選擇簡直是爲國分憂。如果他們自己不找食，都變成政府的負擔，政府承擔得起嗎？城管制度因此而興起，真是孽障。”
郝衛東滔滔不絕。
“相反，讓失業者有飯吃，纔是頭等大事。如果失業者都沒飯吃，看不到希望，就會釀成社會問題。消滅無照商販爲職能的城管，正是澆滅找飯吃的失業者希望的人。”
“哎呀，我不是來聽你的大道理的。”
“要不，咱們成立一個“城管執法監督委員會”，定期對城管執法活動進行評估，怎麼樣？哈哈哈！假如不能廢除城管，就應當馴化城管，讓他們真正服務這個城市的公衆利益。否則，城管與民衆的戰爭永無終結。”
冷衛東踢了郝衛東一腳。“你個狗屎，連一個饅頭攤都保不住，還馴化城管？”
郝衛東嘿嘿一笑。
按照規定，無證經營應交納二百元罰款。冷衛東纔不去理會夏衛東。第二天，他又找來幾塊墊板，照常出攤。
一個星期之後，夏衛東又帶着一幫城管巡邏。再次經過饅頭妹的攤位跟前，裝作看不見。冷衛東手裡攥着那個不鏽鋼夾子，看見夏衛東走過去，夾起兩個包子緊追兩步，攆上去。
夏衛東不接。
冷衛東沒好氣地說：“不給面子，是吧？”
背後幾個隊員，見冷衛東將盛放包子的籮筐敞開了，熱氣騰騰，香氣撲鼻，伸手去摸。他們還沒吃早點啊。他們知道，饅頭妹的饅頭攤，就是冷衛東的饅頭攤。冷衛東是夏衛東的好朋友，他們眼瞅着冷衛東夾着兩個熱包子送給夏衛東。隊長吃得，他們也吃得。
然而，饅頭妹不樂意了。她沒忘記他們推歪她的饅頭攤，把墊板擄走的舊帳。伸出雙手去推那名隊員。
此時，冷衛東正舉着那個不鏽鋼夾子，在夏衛東的面前。夏衛東說：“不吃，你就是用夾子插在我的胸口上，我也不吃。”
冷衛東真的把夾子舉起來，抵在夏衛東的胸前。就在這時，被饅頭妹推了一把的那個隊員，一個趔趄，向後退去，正好撞在冷衛東的身後，冷衛東身子向前一傾，將夏衛東撲倒在地，壓在他的身上，手裡的夾子來不及收回，只聽“噗嗤”一聲響，夏衛東“啊”地一聲，當即血濺一身。
這一切來得太突然，冷衛東根本沒反應過來，那把不鏽鋼的夾子就插在夏衛東的胸膛去了。
“我刺傷夏衛東了，我……”冷衛東喃喃自語。
幾個隊員一看這個場面，臉都嚇白了，四散而逃。饅頭妹伸出的雙手還沒收回來，就定格在了她的饅頭攤前。
因爲，那把不鏽鋼夾子，是圓錐狀的，鋒利無比。