第122章 跨越式發展

2000年1月29日,農曆臘月二十三,渝州大劇院外氣球高懸,彩旗飛舞,一派喜氣洋洋的景象。

直轄市1999年總結表彰大會暨2000年工作動員會正在進行。

應該說,這個總結表彰大會比較特別,近年來,已經很少進行這樣全市規模的總結表彰大會了,一般均是各行業各系統自行進行總結表彰。市委市政府的工作動員會,通常也會在春節之後進行。因此,這個總結表彰大會便顯得有些不尋常。

這是曾垂普擔任直轄市市長後第一個完整一年的總結表彰會,也是賀昌國就任市委書記之後,第一個總結表彰大會。這個表彰大會是曾垂普提出來搞的。過去兩年,直轄市發生了很多大事,做了很多大的舉措。譬如農業稅全免、4000萬平方米公租房建設等等,均引起了全國範圍內的關注,也引起了市裡各個階層的廣泛關注。換句話說,在直轄市的幹部隊伍裡,多多少少引了一些思想上的混亂。曾垂普認爲有必要在這個時候召開一個全市的幹部大會,統一思想和認識。齊心協力,搞好新年度的工作。

賀書記對於這個表彰大會的決定表示支持,賀昌國正在籌劃2000年將對全市正處級以上領導幹部進行全面的績效考評制度。將幹部隊伍建設特別是主要領導幹部的提拔使用和監督正規化,制度化,長期化。

在此次大會上進行講評,要算是一個預備工作。在此之前,雖然沒有對主要領導幹部的監督考評系統化,但是各種單行的考覈辦法,還是頒佈了不少。以往均是針對某一個系統或者某一個方面的工作,進行單獨的考覈評定,類似這樣全面的講評工作,不曾進行過。

如今,曾垂普的建議正合他的意思,很快就和曾垂普統一了思想,贊成舉行這個大規模的總結會。

會議由直轄市市委副書記、市長曾垂普主持,市委書記賀昌國,以及市委、市政府、市人大、市政協四套班子主要領導人悉數與會,在主席臺上就座。市直正處級以上單位克政主要負責人;玉蘭市所轄各區縣黨委書記、人大主任、區縣長、政協主席領導參加了此次會議。

渝州大劇院內人頭涌動,參加此次大會的黨政主要領導幹部。達到了一千三百多人。

曾垂普先總結了直轄市去年一年的整體工作。

曾垂普這個總結報告,事實上是1999年度市政府工作報告的簡化版。這個報告,本就是曾垂普準備在春節之後的全市人大代表會議上進行的,市政府辦公室的一班筆桿子,準備了差不多一個月。原本這個工作,可以延後進行,畢竟全市人大代表會要在春節之後才召開。時間比較充足,各項數據的統計也會比較準確。現在既然要搞這個總結會,自然得提前了。市裡兩個領導一聲令下,這個工作邊被提前了一個多月,很多統計數據可還沒有齊備。沒奈何,秘書們加班加點,將市政府下屬各單個催得雞飛狗跳,要他們務必在最短的時間內,將各項統計數據儘快交到市政府。

說起來,這個工作也有很大的難度。因爲市政府辦公室的筆桿子們全都清楚曾市長的性格,此公最不待見的便是虛假的統計數據,略略有些誤差,曾市長可以容忍,統計數據不可能完全準確。但要是相差太遠,注水過多,主持書寫這個工作報告的幹部,不免被狠狠“修理”一番。

曾垂普這個做法,在全國的省市領導之中,絕對是一個“異類”。如今這世道,什麼玩意不注水?不要說政府工作報告了,你就一屠戶,不往豬肉裡注水,也糊不了口

既然攤上了這樣一個“另類”市長,大夥兒也只有努力去適應他,一改以前的工作方法,儘可能將數據搞準確一些。

以至於曾垂普剛剛擔任玉蘭市長的第一年,代表市政府作政府工作報告的時候,細心的代表們便現曾市長的政府工作報告與前任市長的政府工作報告,在數據上有比較大的出入。一些好事者甚至將前任市長前一年的政府工作報告翻了出來,與曾市長的政府工作報告相對照,發現了好些有趣的情形,在很多領域,直轄市的增長在一個季度或者是一年時間過去,統計數據竟然還是一模一樣的,沒有絲毫變化。這其實已經是曾垂普給了前任和他領導下的市政府一個很大的面子,沒有當真將真實的數據寫上去,不然的話,只怕部分領域的增長要成爲負數了。

曾垂普主政直轄市,成績是顯而易見的。說在他的任內,直轄市沒有絲毫的發展,任誰也不會相信。代表們都很清楚,原因只有一個,那就是前任市長的政府工作報告,有很多數據是不確實的,無非是爲了粉飾太平,對上對外均有一個交代罷了。

當時還引了一場小小的熱議,街頭巷尾,不少市民紛紛談論這個“奇聞”。自然,談論的時間不是很長,大夥兒都要居家過日子,政府那些事,談了幾天,也就漸漸的淡了。

在普通羣衆而言,數據遠不如柴米油鹽實在。

曾垂普主政直轄市的第二年的政府工作報告,數據基本上就比較接近事實了,畢竟這個工作報告,各項數據的增長,便是以去年在市人大做的政府工作報告爲基礎來進行計算的,也比較準確。

曾垂普的報告內容,第一個部分,便是直轄市去年的經濟增長情況和財政收支狀況。

根據市財政廳提供的數據,去年直轄市總共完成財政收入三百四十二億元,增長率達到百分之六十七,是直轄市歷年財政收入最高,增長最快的一年。

幹部們一聽,便覺得這個數據基本是可信的。

這三百四十二億元的政府財政收入裡面,土地出讓金只佔了百分之十九,六十五個億。在全國大部分省甚至是大部分省會城市中,這個比例是最低的,無關大局。

只不過,曾市長的這個最低比例,還是被他兒子曾大老闆給狠狠地嘲笑了一把,甚至還是在朱總理面前,這讓曾市長很是沒有面子。不過想一想也是,自己兒子這幾年在直轄市扔下的錢甚至超過了五千億人民幣,而現在自己取得的成績好像還真是有些對不起兒子的巨大付出。想到這裡,我們的曾大市長就有些臉紅。

根據曾垂普的工作總結,直轄市在1999年,各項工作取得了長足的進步。

全市經濟平穩快增長。國內生產總值比上年增長百分之五十一;居民消費價格總水平上漲百分之三,沒有出現明顯通貨膨脹。

經濟效益穩步提高。規模以上工業企業實現利潤增長百分之六十一。

改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。進出口貿易總額二百三十億美元,比上年增長百分之三十七;實際利用外商直接投資摺合本國貨幣二千二百一十七億元,增長百分之一百三十四

社會事業加快展。科技創新取得重大成果,教育事業繼續展,公共衛生體系建設得到加強,文化、體育事業進一步繁榮。

人民妥活有較大改善。城鎮新增就業十二萬三千多人。城鎮居民人均可支配收入七千三百七十八元,農村居民人均純收入兩千七百二十六元,扣除價格因素,分別比上年實際增長百分之十三和百分之八點六。這些成就,標誌着直轄市綜合實力進一步增強,朝着全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。

曾垂普總結的這些數據,在一千多名幹部之中引了一陣竊竊私語。顯然,大夥是比較震驚的。如同政府財政收入的急增長一樣,國內生產總值一年之內,增長了百分之五十一,實際利用外資過兩千億,遠遠高於全國平均水平。這樣的情形,也不是沒有生過,但是大多數時候,生在新建的經濟開區,類似直轄市這樣的內陸城市,經濟如此高增長,絕對堪稱奇蹟。

震驚過後,便是振奮。

大夥全都明白,曾市長是講究實事求是的領導,既然曾市長在總結報告中這樣寫了,肯定與事實相差不遠。也就是說,直轄市真正做到了不靠賣地,也一樣經濟大展。

曾垂普總結了1999年的政府工作之後,對今年的工作提出了大體的要求和方向。曾市長着重談了幾個方面的問題。

第一個,是要進一步提高政府機關的工作效率,將“廉政”、“勤政”和“依法行政”貫徹落實到底。曾垂普指出,廉政、勤政、依法行政,是政府取信於民的根本,是執政黨執政爲民的具體體現,各級黨委政府,應該不遺餘力地推進這幾項工作的落實。

第二個,曾垂普着重談了公租房建設的問題。經過十個月的努力,全市在1999年共建成公租房一千萬平方米,超額完成了之前的任務。今年,市裡應該加大力度。曾垂普還談了很多關於公租房建設中發現的問題,希望在今年能夠得到改善。

曾垂普提出的第三個要求,便是今年要繼續加大招商升資的力度,力爭今年的招商引資總額,不低於1999年的總額,爭取更進一步。

應該說,曾垂普這個目標,定得比較切實。去年因爲“全面減免農業稅”、“建設五個重慶”的提出以及“民生十條”的措施剛剛出臺,全市上下對此事均存在嚴重的“質疑”認爲會影響財政收入,進而影響經濟建設的展。曾垂普爲了迅速平息這種質疑,要求全市幹部齊心協力,加大招商引資力度,培養新的稅源。新書記賀昌國到任後,也大力支持曾市長的措施,大夥響應賀書記和曾市長的號召,拼命招商引資,纔出現了外商爭先恐後涌進直轄市投資的盛況。今年要想再次獲得大幅度的增長,不大現實,在實際引進和利用外資總額上,能夠達到去年的水準,就已經非常不容易了。

除了大力招商引資,曾垂普還談到了另一個思路,那就是要大力扶持,整頓國有中小型企業和骨幹鄉鎮企業,讓這些企業重新煥出青春活力,變成新的稅源增長點。曾垂普鼓勵幹部們多多開動腦筋,多想辦法。

“只要是對工作有利的,什麼辦法都可以試一試……當然,大家要是覺得心裡沒底,拿不準主意,可以向市裡報告,我們一起研究,搞一個最妥善的辦法出來。”曾垂普這樣說道。

這也是曾垂普上任之後,與衆不同的地方。曾垂普從來也不高高在上做老爺,只會指手劃腳。他很喜歡動腦筋,提問題的幹部。經常與他們一起探討問題的最佳解決途徑。這一點,是曾垂普威望高漲的原因之一。這個方式,亦逐漸的深入人心,被大多數領導幹部認可,開始形成一種集思廣益,羣策羣力的好風氣。

曾垂普提出來的第四點,則是加大對科技創新的投入,將科技創新定爲今後數年,直轄市經濟展的一項主要途徑。爲此,曾垂普要求各級政府和領導幹部,必須高度重視這個問題。這是直轄市經濟實現可持續展的根本途徑和根本保障。曾垂普這個提法,也與國家的相關政策不謀而合。

曾垂普提出的第五個重點工作,是教育改革。市政府正在制定相關的措施,促進全市的教育改革深入進行。2000年,教育改革最主要的任務之一,便是嘗試“一費制”。所謂“一費制”是不管本地戶口還是外地戶口,只要父母有一方在直轄市工作,不管是正式的職工還是外來工,他們的子女,便能享受和本地戶籍的孩子一樣的受教育權力。市政府準備統一整合全市各類學校,主要是中小學的收費標準,將學雜費等費用全部綜合到一起,實行一次收費。所有孩子,均能享受這個優惠制度。

曾垂普指出,教育是國家強盛的根本所在,是百年大計。讓所有的孩子,平等的接受教育,不額外承擔不合理的費用,是黨和政府應該做好的工作。在我們黨領導的國家和城市,不能僅僅因各地域不同,戶籍不同,便變相的剝奪這些外來工子女受教育的權力。這是對國家前途很不負責任的做法,亦會影響到我們黨和政府的聲譽。

爲了接納這些孩子入學,市政府計劃,在今年進一步加大對教育事業的投入,建立專項教育基金,補貼相關的學校、老師以及家庭困難的學生,還要籌建更多的中小學,擴大直轄市的教育容量。爲未來城市的展,打下堅實的基礎。“平等,是我們進行教育改革要要實現的目標”曾垂普語氣堅定地說道。

坐在主席臺正中位置的賀昌國,帶頭鼓掌,剎那間,巨大的渝州大劇院掌聲如潮水般震響起來。

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