同時，爲了使各個軍分區能夠充分發揮作用，老劉提出了爲每個軍分區派去一名謀士，擔任該軍區的軍師之職，第一軍分區的軍師，老劉建議由石韜擔任，畢竟以石韜之才，擔任第一軍分區的軍師之職應該說是完全可以勝任的，另外還有一個原因，老劉知道關羽的脾氣，因此才把性格溫順的石韜派去給他擔任軍師，這樣兩人也便於相處。
至於管轄範圍爲右北平、昌黎、遼西三郡的第二軍分區，駐地設在昌黎郡的柳城，司令員由公孫瓚出任，軍師則是陳宮，他對於鄰近的東部鮮卑非常熟悉，而第二軍分區將來擔任着征討東部鮮卑的重任，所以這樣安排也是爲了北伐着想。
第二軍分區中，張頜、管亥分別擔任兩個輕騎兵軍的軍長，而赤延則擔任突騎軍的軍長，輕騎兵的四個師長分別是孫輕、吳進、趙鵬、田奎，而突騎兵的兩個師長則分別是莫溫與赫爾貼，這幾人中除了孫輕是黃巾降將外，其他的都是從以前的輕騎兵和突騎兵中提拔起來的，這些人不僅功夫不弱，由於得到了田豐等人的指點，在謀略上也有了很大的提高，現在得以被提升爲幽州正規軍的高級將領，肯定會令他們發揮出更大的作用。
由於第二軍分區的主要目的是北上討伐東部鮮卑以及更遠的丁零與扶余等地，路途遙遠，所以幾人商議後決定，第二軍分區同樣不設步兵，這樣可以更好的發揮騎兵的機動性，在短期內完成任務。
第三軍分區的司令員是顏良，這是老劉早就定好了的，至於軍師，則是對樂浪周圍的外族非常瞭解的鐘繇，而第三軍分區的駐地，是在樂浪郡的鏤方縣，這裡離周圍的三韓、穢貊、高句麗和沃沮都很近，而第三軍分區的任務，便是要平定周邊的這幾個外族勢力，所以相對來說，第三軍分區所面臨的任務最重，因爲在滅了三韓之後，他們就要和幽州水軍一起，對東方的倭國發動進攻。
派往第三軍分區的大將中，麴義與太史慈分別擔任兩個輕騎兵軍的軍長，而突騎兵的軍長則由張飛擔任，由於這裡到處都是山區，因此高順的步兵軍被派到了這裡，高順擔任軍長，上次在廣寧保衛戰中表現出色的團長李榮被提拔爲師長，另一名師長則是黃巾降將左校，至於輕騎兵與突騎兵的師長和下級軍官，都由這一年多來在歷次大戰中表現出色的將官擔任，四名輕騎兵師長分別是趙承、周義、蔡勇和李奇，而突騎兵的兩名師長則分別是吐谷渾和塗勝。
幾人整整商議了半天，纔算是把這些事情定了下來，接下來，荀攸與田豐等人則馬上開始着手落實這些事項，足足在半個月之後，三個軍分區的人員纔算基本就位，而他們所需要的軍餉和各類物資也源源不斷的運到大軍的駐地，現在已經進入了秋末，而幽州的所有職能部門都在高速運轉，爲來年的北伐做着最後的準備。
在黃巾之亂被平定之後，靈帝接受了朝廷幾位御史大夫的建議，將年號由光和改爲中平，因此今年便是中平元年。
在大漢社會看似平靜的外表之下，其實正在醞釀着更大的風暴，靈帝現在覺得自己的天下又太平了，因此每天更是驕奢*，嫌目前的宮殿尚不夠大，開始大興土木，擴建北宮中原來面積就已經很大的花園，他又捨不得用他自己賣官得來的私房錢，所以把本來就已經快見底的朝廷府庫幾乎花光了，雖然也有大臣向靈帝提出了諫議，但這些人不是被罷了官，便是被靈帝找了個藉口關起來了，所以最後朝廷中也沒有人再敢對靈帝的做法提出異議了。
只是靈帝也聽說朝廷已經沒錢了，於是便讓司空劉寬向天下各州發出聖旨，要求各州今年除了繳納正常的賦稅之外，還要向朝廷捐獻一筆救濟款項，按照靈帝的說法，是因爲今年因爲黃巾戰亂，使得朝廷的支出大幅度增加，所以如今急需各州出錢救急，以度過朝廷府庫空虛的窘況。
如今大漢的十三州之中，唯以老劉的幽州府庫最爲殷實，而其他遭受黃巾之亂的冀州、徐州、青州、兗州、豫州、荊州、幷州皆因戰亂的影響，今年不管是農業還是商業，所收上來的稅賦連應付日常的開銷都不夠，哪裡還有閒錢上交朝廷，而其他幾州之中，唯有揚州和益州還算富庶，因此最後能夠向朝廷繳納這筆救濟款的，也只有幽、益、揚三州而已，其中老劉知道自己的皇兄確實是着急了，於是便交了雙份的款項上去，令靈帝直呼還是御弟知道我心，爲我分憂。
而目前由於其他各州爲了應付朝廷不斷的催促，也只能加大稅賦，一時間各地鬧得是雞犬不寧，百姓怨聲載道，似乎又回到了之前的戰亂時節，加上各地的豪門士族都開始大量豢養私兵，而各州的刺史州牧也都和老劉一樣，大肆增兵以加強自己的實力，因此現在大漢的天下已經有了再次大亂的苗頭，只是這次的大亂，不完全是因爲百姓起義所造成的，而是各地的官府與門閥因爲自己的勢力得到加強，野心與私慾也急劇膨脹，開始對劉家的天下有了自己的想法。
轉眼時間已經來到了中平二年的春節了，在過去的幾個月之中，幽州的三個軍分區經過整編與擴充，目前的士兵數量都已經接近或超過了五萬人，而原來的編制並沒有變化，之所以士兵數量大增，主要是現在的一個軍，定員爲一萬六千人，而一個師的兵力也增加到了八千人，所以每個軍分區的三個軍人數便已經達到了四萬八千人，第一軍分區和第三軍分區由於分別多了器械師和步兵軍，人數更是有了大幅提升，像目前的第三軍分區由於有四個整編軍，兵力已經達到了六萬四千人，老劉和幾個軍師這樣做，也是爲了以優勢的兵力，儘快將北伐的所有戰事結束，好接下來在北方廣袤的土地上，開始大規模的農牧業開發，爲幽州乃至大漢的百姓提供充足的糧食。
而幽州的水軍目前的巨型戰船已經增加到了四艘，大型戰船也有八艘，至於其它的衝擊艦和登陸艦數量也有了增加，運輸船和補給船的數目也增加了幾艘，完全可以滿足爲幽州軍隊運送兵員和軍資的需求。
至於水軍的數量，目前也達到了一萬八千人，這樣加起來，整個幽州的軍隊數量達到了十八萬六千人，再加上數目不小的郡國兵，幽州現在已經成了大漢實力最強大的一州，只是目前其他各州的兵力也都不斷提升，像董卓所在的涼州由於他的大力征兵，使得涼州的西涼騎兵總數也達到了八萬多人，成爲大漢各州之中僅次於幽州的第二大勢力。
幽州的大軍由於官府的儲備充足，因此他們的裝備都是目前最新式的輕鋼鎧甲和頭盔，還有護腿和護腕等等，這種新式鎧甲的重量大大減輕，但是性能比起以前的鎧甲來更加牢固，至於兵器，騎兵手中的*也更加結實鋒利，連弩則由於數量無法滿足這麼大量的需求，因此現在每個軍分區之中，只有一半的士兵配備了連弩，但是每人的五支標槍則都已經配齊了，這也在一定程度上彌補了缺少連弩的不足。
現在幽州的大軍幾乎都是騎兵，只有第一軍分區的一個器械師，加上第三軍分區高順一個步兵軍，只不過現在老劉也爲他們配備了大量的運兵車，這樣在大路上前進時，可以乘坐馬車前進，而到了沒有大路的地方，則可以發揮出步兵的長處，因爲高順帶着他們經常在山區訓練，所以現在這些陷陣兵可以說個個身手敏捷，再加上他們又分成了盾牌兵、長槍兵和鉤鐮槍兵，因此只要他們在一起互相配合，組成一個個大小不一的戰陣時，當真是無堅不摧、無往不勝。