鄉鎮是我國最基層的行政機構，一頭連着城市，一頭連着農村，在農村乃至整個國家經濟社會發展中發揮着基礎性作用。
東安村的村民和警方有着不可調和的矛盾，凡事必有因，孰對孰錯總會有個原因。
我們來到了東安鎮，小餐館老闆向我們講起了東安村的故事。
小餐館老闆說，村民和警方鬧到現在這一步，有兩個關鍵事件。
第一件事發生在七年前，鎮政府爲了政績，準備對東安村進行農業方面的大力幫扶，政府批款爲東安村修建了一個大型的蓄水池，像是一個水庫。乾旱的時候可以蓄水，需要灌溉的時候也可以引水，保證農業收成。
這本來是一個利民的政策，不僅不用村民花錢，還可以幫助村民灌溉農田。可就是這樣一個利民的舉動，卻引發了第一次村民的第一次不滿。
事情就發生在水庫正式使用的第二年，那一年雨水很充足，不需要水庫開閘放水輔助灌溉，可就是在這個時候，水庫突然泄洪了！把村民的農田全都給淹了，原因是水庫是豆腐渣工程，水庫決堤了。
這件利民的舉措不僅沒有利民，反而害了村民，那年大半個東安村的村民收成都欠收了，幾戶嚴重的人家甚至出現了絕收的情況。要知道，土地就得農民的命，土地沒有了收成，村民就沒有了收入。
村民一氣之下聯名去鎮政府上訪，鎮政府領導說這是天災，自己也不管。村民繼續向市一級上訪，最後直接捅到了省裡，事情鬧的挺大。後來紀檢委成立了調查小組，發現鎮政府領導在修水庫的時候吃了回扣，施工質量存在嚴重問題，把相關人員都給雙規了。
雖然後來政府給農田損失做了賠償，但哪夠啊，農民一年就靠這點土地賺錢，從那以後，村民開始不相信政府。
第二件事發生在三年前，這次是因爲村子進了賊，一天夜裡，村子裡進了毒牛的賊，一夜之間有十幾戶人家的牛都被毒死了。村民找警察報警，警察也不管，說是立案，但是也沒有下文，沒辦法，村民只能把死牛都賣了，家家都賠了不少錢。
這種事還用想嗎？爲什麼村子裡的牛死了之後，沒幾天就來了收死牛的人？一看這個收牛的和毒牛的就是一夥的，可是警察不查也不管，就這樣，村民還能不痛恨警察嗎？
要說這些事也怪不得東安村的村民，誰攤上這種事誰能接受？從那以後，村民和警察、政府之間就有了很深的矛盾，對政府和警察根本不相信。
從此，東安村村民只相信自己人，他們團結一心，遵紀守法，從來不做違法亂紀的事情，和政府、警方一直保持着一個非常微妙的關係，井水不犯河水。
自從村民的牛被毒死之後，整個村子裡家家養狗，在村口自制了大量陷阱，不管是誰，只要進村，就會遭到無差別攻擊。如果有人闖進了村子，村民甚至會放狗攻擊。
警察多次上門談話，但是也沒辦法，他們失去了威信，村民根本不理會他們。從那以後，警方需要做什麼工作，都是委託村委會進行宣傳和轉達。
聽到這裡，我突然想明白了，鎮政府爲什麼接狗叼人骨的案子請重案組前來，目的就是立信。
古時商鞅變法，以法治國，第一件事就是徙木立信。
看來我們要以一個第三方的身份，幫助警方立信，調和當地警方和村民之間的矛盾。
這件事任重而道遠。
“我勸你們不要走夜路，最好在這裡住一晚，等明天天亮再趕路。你們要是想住宿的話，我這裡有房間，房間裡有網有電腦，還有獨立衛浴，便宜的很！”老闆講完，突然話鋒一轉，向我們推銷起了住宿的房間。
怪不得他起初還嫌棄我們來得晚，打擾了他休息，而後卻十分熱情地給我講起了東安村的故事，真市儈。
換作他人，面對老闆的兜售房間，一定不好意思拒絕，而我就不一樣了，根本不可能。
我起身買單結賬的時候，老闆還不停地在我身邊勸說挽留，很顯然，他把我們當成了一個初次來這裡的遊客。
“你們還是在這裡住一晚吧，夜裡去東安村真的很危險，到處都是陷阱，路上也沒有路燈，沿路都沒有人家，萬一迷路了，車壞了，想找人幫忙都找不到人。”
呸！閉上你的烏鴉嘴吧，你才迷路呢，你才車壞了呢，真晦氣，嘴這麼臭還想留下我？
我不斷向老闆委婉地拒絕和假惺惺地道謝，拉着黎夢走出了小餐館。
老闆還是不死心，依然在勸我們住店，直到我們頭也不回地上了車。
他的態度立刻就變了，嘴裡喃喃着咒罵了幾句，轉身進屋了。
發動車子，繼續向東安村駛去，路上確實像老闆所說的一樣，沿路沒有人家，一盞燈都沒有。
“聽老闆說的頭頭是道，不像是假話，但我真的不敢相信，村民竟然和政府僵成這樣。”黎夢迴想着老闆講的那個故事，很是詫異。
“警察沒有幫村民抓住毒牛的賊，失去了村民的信任，還有政府修水渠的事，本來是一件好事，卻是這種結局，這就是典型的不作爲和假作爲。”我淡淡的說。
車子繼續行駛，這條路一眼望不到盡頭，爲了安全起見，我的車速不快，聽說村民在路上佈滿了陷阱，也不知道是真是假。
“你說這路上會不會有暗器啊？”我隨後打趣道。
“啊？暗器？”黎夢怔怔地看着我，從她的表情來看，她把我的玩笑話當真了。
我強忍着笑意，繼續嚇唬她，以便給枯燥的旅程帶來一些樂趣：“對啊，比如突然飛出來幾支飛鏢，再比如從山坡上滾下幾個巨石，或者路邊突然衝出來一個人……”
黎夢有些害怕，身子微微縮了縮，偷瞄着窗外。
“那是什麼？”黎夢沉默了一會，突然說道……