第二策，多開醫院，多培養醫生來消除瘟疫，我請名醫張仲景和華佗來義陽新城建立醫學院，就是爲了早日清除瘟疫。
至於第三策嘛，這三策裡面最容易的，而且在座的各位都可以參與進來！”
說到這裡，魏延賣了一個關子，微笑不語地看着大家。
見大家的好奇心被他勾了起來，議論紛紛。
魏延這才笑着說道：“全民超級激勵生育！我們要超越以往地鼓勵大漢萬民多多生育，不但是口頭給與獎勵，還要給與錢財上的支持！”
全民超級激勵生育，簡稱全民超生！
全民超級激勵生育？！衆人還是第一次聽到這樣的主張，都愣在那裡。
魏延心裡暗自得意，我這個點子空前絕後，妙得很吧！
不過，他的得意只延續了一小會兒。
學識淵博的王粲笑道：“各位不要吃驚，主公這個全民超級激勵生育的政策並非是憑空捏造，實是有前例可援。
戰國初期所有六國的總人口僅一千餘萬，到秦始皇統一六國時，全國人口翻了一倍，達兩千萬人左右。當時東周王室衰微，諸侯國爭霸，戰爭連連，死亡巨大，可人口不減反增，就是當時各諸侯國實行鼓勵多生的政策的結果。
在此期間，實行鼓勵多生的政策最爲堅決的，當屬越國。
在吳越之戰中，越國被吳國打敗，越王勾踐臥薪嚐膽，實施強國戰略，其中一條重要的舉措就是鼓勵生育，增加國內人口。勾踐當時實行的獎勵政策非常優厚，女人生產時只要通知官府，醫生很快便會趕到產婦家裡助產；如果生的是男孩子，獎品是兩壺好酒，一條狗；如果生的是女孩，獎品是兩壺好酒，一頭小豬；如果是雙胞胎，政府安排免費保姆；如果是三胞胎，政府安排免費奶孃，也就是說，由國家來撫養。
在鼓勵生育的同時，越國也強制早婚，規定令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。
後來，越國能打敗吳國重新崛起，雖然原因很多，但與此鼓勵生育政策的實行不無關係。”
王粲說完這番話，魏延心裡的得意被打擊了一下。
這非但沒有讓他心情黯然，反倒讓他對推動激勵生育的方針大計更有信心。
他本來以爲自己還要大費口舌，來說服大家來接受這個政策，現在看來，不必再大費周章了。
魯肅也引經據典來支持魏延這項政策：“《韓非子》裡有過記載，齊桓公到民間微服暗訪，在一貧民家裡看到，一年已七十歲的老人還是自己做飯，他便問是不是沒有子女，那老人說他有三個兒子，可因爲家裡貧窮，都沒有娶妻。桓公回宮後，把這件事對上卿管仲說了，管仲便提出了一項政策，規定男二十歲、女十五歲必須成婚。”
魏延把自己對激勵生育的基本國策做了一番闡述。
首先，激勵結婚，規定：
在他治下，男女都要在十八歲以前完婚。
地主豪紳家蓄養的丫鬟女僕必須在十八歲前擇人婚嫁。
漢族男子可娶異族女子爲妾，女奴如有漢族男子願娶她爲妻妾者可除奴籍。
漢族女子不得嫁異族男子，除非該名男子足夠出色夠格入漢籍。
妓女從良嫁人者一律有賞。
其次，激勵生育，規定：
夫妻成婚後一年內必須生育，有身體疾病者必須就醫治療。
孕婦懷孕脯乳期免役，生二個孩子以上者每多生一個可獲官府補助。
生二孩子以上的妾可轉平妻。
異族女子或女奴生育的後代即爲漢民，此類孕婦同樣享受官府補助。
爲了消除平民生育的後顧之憂，規定：如有家庭撫養不起多出的子女，則可將子女送往當地郡縣官府開辦的福利院，由官府僱人撫養長大。
鑑於古代孩童夭折率甚高，魏延還規定，在隨後逐步建立起的各州郡縣的公立醫院裡設置兒科，免費爲孩童看病，規定每個孕婦生育時都必須要專業穩婆和婦科醫生看護。
魏延把基本政策闡述完畢，衆人都頜首讚許。
滿寵卻舉手質疑道：“主公，您說到的政策裡僅有對響應政策的民衆給予獎賞，卻沒有對那些違反政策的民衆給予懲罰的條款，屬下認爲，這樣賞罰不明是不足以推動政策執行下去。”
魏延點頭讚許，滿寵提的意見很對，便笑問道：“以伯寧之意，該如何是好？”
滿寵笑道：“關於如何懲罰，早已有許多先例可援。春秋越國規定令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪，齊國也規定男二十歲、女十五歲必須成婚，否則父母有罪。便是本朝，惠帝時期，也曾頒下詔令‘女子年十五以上至三十不嫁，五算’。”
書中暗表，‘算’是漢朝計徵人頭稅的一種計量單位，是開國皇帝劉邦在建國後第四年定下的稅收辦法，15歲以上、56歲以下的國民，都要繳納人頭稅，每人稅款金額是120錢，稱爲‘一算’，加上五算就是720錢，也就是說，如果適齡不結婚，就要繳五倍人頭稅的罰款。在當時並不算低，以整個西漢的糧食均價每石100錢上下的標準來算，720錢可以買到七八石糧食，至少是一個成年人一年的口糧，僅僅因爲沒有及時結婚，一年的口糧就沒了。
滿寵說完，其他人也都或多或少地做了一些補充，“激勵生育”的基本政策便又增加了幾點：“男女若在二十歲以上不婚嫁者，父母子女每年罰錢各五百錢。
男女若在二十五歲以上不婚嫁者，可由官府強制婚嫁。
男子貪龍陽而不娶者斬，女子貪百合而不嫁者罰爲官妓。”
魏延想起後世一些畜生扒房拆屋、抄家滅門、強制拘留孕婦、強制大月份引產等滅絕人性、慘絕人寰、天理不容、喪心病狂的行徑，氣憤填膺，不可遏制。
他不能再做那種斷人子嗣生孩子沒**的事情，他積極順應國人多子多孫的道德觀、人生觀、價值觀，行人間正道。