光緒還沒打開，好傢伙，夠厚的。這是一道李鴻章要仿洋人開辦銀行的折了，寫道如今大清的現狀，財政艱難，如果開辦銀行就可以集天下財富爲朝廷所用。並詳細講述了銀行的好處及開辦方法章程等等，連相關的人員、地點事無鉅細寫的是一個清清楚楚。而他上這道摺子的主要目的是，以北洋的名義先行開辦一家試行併爲北洋籌措經費。
光緒轉眼一想就明白了，李鴻章這樣做纔是真正的保密。一則，開辦銀行這麼大的事肯定會驚動朝中大小官員，這年頭凡是跟洋人沾着邊的東西，反對人無論清流還是保守派肯定的很多的，所以上的是密摺，如果慈禧點頭同意，朝中大小官員定不會逆了太后的意思，加上光緒自己肯定不會反對，那這事就能成。二則開辦銀行的摺子是上呈太后的，無論太后同意與否，最終都會將摺子交給光緒自己來處理，這樣就於光緒無關，太后不會心疑其它。就算是太后不同意而且直接招來軍機大臣商議，或都退回李鴻章，這都與光緒沒什麼關係。
這時慈禧說話了：“這是哀家三天前收到的，只有哀家看過。哀家看寫的還有些個兒意思。皇上怎麼看呀？”
光緒站起來，裝成思考的樣子在房間內快速踱步而行。光緒這下明白了，三天前收到的也就是，李鴻章看到朕下旨要檢閱八旗後呈上的。加上確實寫的是不錯，這樣一來，慈禧就會猶豫，按下不動。而八旗子弟的現狀李鴻章很清楚，檢閱的結果太后肯定不滿意。當然不論八旗兵現狀如何，光緒也會讓太后不滿意。這樣一來摺子就會到光緒手上正好給光緒說話的機會。看來呀這朝中爲官之人都是一個個人精，揣測上意都是很有一套的。不過將國家經濟表述的如此清楚，他老李再厲害也寫不出來。嗯，肯定是找槍手了。
“李中堂說的好呀，如今朝廷財政艱難，國家每年收入的8000多萬兩銀子，根本填不滿朝廷這個窟窿，就連親爸爸的過大壽修園子的錢，還得四處張羅。李中堂無時不爲朝廷分憂，忠心可嘉。兒臣以爲不必以北洋的名義了，就直接以朝廷的名義來辦。不然等李鴻章將銀行辦好了，朝廷又接手過來還不讓各地督撫認對朝廷有異議。就如摺子上說的先在直隸試辦，如果好再擴大。以兒臣之見，有一則，這銀行絕對不能讓洋人摻和。一但讓洋人蔘於進來，怕事又辦的不那麼回事了。”
“真如李鴻章說的那樣好？”慈禧還是有些猶豫，這權術她可說是中國自古來的第一人。可關係到國家經濟展布就不是她在行的了。
“好不好兒臣不知道，但有一點。尤其是這各省的厘金，說穿了就是地方督撫和各級大小官員的小金庫，地方督撫手握經濟大權，每年實際稅收比朝廷多了兩倍還不止，這對朝廷來說不得不防呀。”光緒指着摺子中的一句話：“親爸爸請看這句話。以洋人銀行爲例，各地將稅金都直接存入國家的銀行。如真能辦到，這樣一來地方就沒有了再收火耗厘金的藉口，就斷了各督撫的財源而且是名正言順。可以集天下財富爲朝廷所用。沒錢什麼事都辦不了，如此各督撫只能心向朝廷。”
要取消厘金，實際上就是中央向地方收權，單單只是這一點，就必將觸動激化中央和地方的矛盾，施行起來困難重重。如果能借老太太的手來辦這件事，以老太太的手段也許須要點時間，但十有八九能成。
“心向朝廷？”慈禧自言自語的說了一句，而這句也是她最爲關心的。洪楊之亂之時，由於朝廷無力撲滅叛亂，只能讓各地督撫自行集餉練兵，終成尾大不掉之勢。如果一家銀行能收天下財權，到真有利於朝廷的統治。慈禧還是有些猶豫的問道：“真的能成？”
“畢竟朝廷還有大義名份，不論地方如何想法，誰還敢真的明着違抗朝廷旨意。兒臣想不如就依李鴻章所言，先在直隸試試。一則先看看成效。二則也給朝廷一個進退的空間。親爸爸以爲如何？”不等慈禧說話，光緒想趁熱打鐵：“兒臣前幾日以鐵路之事堵各國公使之口，不如將它真的給辦起來。兒臣想呀，這鐵路修好了，各地方總不能給鐵路設卡設局子吧。以朝廷的名義與洋人合辦，這錢還不都到朝廷裡來了？”
慈禧嘆了口氣：“這銀行就先辦起來吧，鐵路之事先緩緩，哀家還要好好想想。皇帝呀，治大國如烹小鮮，朝局以穩爲重呀。”
光緒裝出一副很是受教的樣子：“兒臣明白。”
處理國家大小事務，不是在朝堂。大臣們都明白，真決定國策的地方是慈寧宮，而軍機處不過是個傳達的地方。上朝不過是籤個到應應景的。如同走走過場。可今天光緒接連頒佈的三道聖旨讓所有在場的大臣一片茫然。
“昨日考教八旗，結果令人心寒。昔日無敵的八旗鐵騎已消失在時間的長河之中。朕深感國家無強兵不能謂之以強國。朕今日昭告天下：凡年齡在18至25歲，身體健康的男性均可報名參加新軍。報名細則另行公佈。”
“現當整齊幣制之際，擬由戶部設立，參閱各國銀行章程，斟酌損益，迅即辦起銀行，以爲財幣流轉總彙之所。以前期準備的800萬兩白銀以本，以戶部歲入爲擔保。成立大清銀行。先行在直隸地區試行。擬林啓兆出任大清銀行總辦，立即前往京城面聖。”
“兵部尚書孫毓汶視察豐臺大營及京畿周邊防務。朕親自前住北洋視察淮軍及北洋水師。擬於光緒十八年六月十八日前往，着北洋大臣李鴻章準備接駕。”
一時間朝野震動，總理衙門中守舊的頑固派，由其是孫毓汶更是在當天下午就像慈寧宮遞了牌子。他們公開認爲開設銀行會造成混亂，有動搖“國本”之虞。御史們更是上表“官設銀行，流弊宜防”的奏摺。對於奏摺，光緒一律留中不發。而去慈禧告狀的先是慈禧以皇上親政爲由推了出來，然而慈禧也經不起人多。去的人多了，慈禧只能招來軍機大臣發了一通脾氣：“皇上辦這新軍新學，這錢都是皇上從內務府拿的內努銀子，要是誰能拿出錢來辦這新軍新學，哀家就不辦這銀行。”
慈禧這句話下來，徹底的讓保守派沒話說了。這些人爭權奪勢，營私舞弊行，正要幹些個實事可都不在行了。可這些人也沒死心，想着法的多方刁難。這些指責和刁難集中體現在諸如利益的分配、總行所在地、政府與銀行的關係以及領導權等方面。特別是聖旨上提到的800萬兩的本金來源，更是讓光緒跑到慈禧那去解釋。這筆錢其實就是御膳房假菜案和日後牽連出來的各項貪瀆案，抄家所得的各項珍玩古董交給李鴻章讓他變買折成的現銀。
“親爸爸，朝廷已有多年未給北洋撥付一兩餉銀。俗話說：養兵千日用兵一時。總不能讓將士們平時都餓着肚子吧。那樣真打起仗來還有誰爲朝廷用力。兒臣也是想着爲北洋籌措點餉銀。可沒想李鴻章這人到是忠心不二，不僅未貪未這筆銀子，到還讓他想出來個爲朝廷賺錢的法子。這李鴻章舉薦的林啓兆兒臣已讓他進京來，到時還請親爸爸見見。”
這錢的來源其實慈禧早就知道，這宮內朝中大小事務哪件事有她不知道的。慈禧之所以將光緒招來，只是想看看他會不會跟自個兒說實話。最近一段時間以來，光緒的所作所爲讓慈禧有些擔心。臣工們的摺子依然每天都會送來，光緒本人也隔三差五的來陪着說說話，問問政務。可以說現在朝廷上的事還是慈禧說的算的，光緒也依着慈禧的意思來辦。可一但關係到新軍之事，光緒就一定會依着自個兒的意思來辦。這也許是年少之人的意氣用事，慈禧本來是沒有在意，慈禧也想着爲祖宗守着這若大的基業。只是她心裡總有一種說不清的感覺。
“李鴻章的忠心哀家是明白的。這林啓兆哀家就不見了。皇上看着得用就用起來吧。
“就當給兒臣把把關？”
“好吧，哀家就見見吧。”
光緒的聖旨一頒佈，朝廷就開始爲光緒出巡做準備。行程、隨行人員、禮儀等等一大堆各種各樣的事務開始安排下去，光緒只交待了不要擾民，就不再過問。這些事反正有禮部官員安排。不過光緒在這特別提到了冷峻，要求必須將這人帶上。
而中國將要開辦自己的銀行一事也傳到了各國駐華公使的耳朵裡，第一個插手此事的是英國人，大清的海關總稅務司赫德。赫德上折說清國無須自己辦銀行，大英帝國的匯豐銀行在大清各地均有業務，匯豐銀行也有良好的信譽。以匯豐銀行代理大清銀行相關事宜，可避免重複建設。而這份摺子竟然還讓總理衙門鄭重其事的呈報給光緒，氣的光緒晚飯都沒吃。緊隨英國其後的是帝俄。其它還有法、奧兩國，它們公然向清政府提出歸併合辦的要求。此時美國尚未在華設立銀行，因而密切關注大清此次開辦銀行的相關事宜。
國家中央銀行對於金融的重要性自是不言而喻，調節貨幣供應量、穩定幣值。集中保管銀行的準備金，並對它們發放貸款，充當“最後貸款者”。同時爲國家提供金融服務，代理國庫，代理髮行政府債券，爲政府籌集資金；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動等等。如此重要的道理，這滿朝官員竟然沒有一個能明白的，到是外地督撫如張之洞，劉一坤等人均上表支持，還希望能開辦至各省，以利錢糧流通。不過這些督撫都提到一個類似的要求：以他們現有的作爲基礎。
作爲一個的後世的人怎麼能不明白國家中央銀行的重要性。對於各地督撫所提到的事情，反正一時半會還靠不上邊，暫且擱置一邊。對於他國反對之聲光緒不可能置之不理。不過這一次光緒再次祭出他的法寶——修鐵路。
由於離出巡還有些日子，光緒接見了英美俄德四國公使，開門見山的就提出了關於鐵路修建的事宜。