戰前雙方勢態發展全透視
志願軍1952秋季戰術反擊戰具有戰役的規模，是志願軍自1951年6月第五次戰役結束以來的首次攻擊作戰，也是志願軍貫徹毛澤東提出的“零敲牛皮糖”、打小殲滅戰指導方針最爲典型的作戰。這次戰術反擊作戰是在1952年春夏鞏固陣地作戰的基礎上，依託防禦陣地向“聯合國軍”有堅固設防的陣地發動攻擊，並取得了攻堅作戰的新經驗。這次反擊作戰，標誌着我軍後勤保障能力已全面恢復，並且再次以高昂的士氣取得戰場的主動權。
戰前雙方勢態發展全透視
1952年是美國的大選年，擔任北大西洋公約組織盟軍最高司令的美國五星上將艾森豪威爾宣佈退出現役，參加美國第34屆總統競選。4月，美國總統杜魯門任命李奇微接替艾森豪威爾任北大西洋公約組織盟軍最高司令官。4月28日，任命美國陸軍野戰部隊司令官克拉克接替李奇微，擔任美國遠東軍總司令兼“聯合國軍”總司令。5月12日，克拉克正式接任。（在這裡插一句，幾乎在同時，志願軍總司令彭德懷頭上發現了個小瘤子，需要回國治療，中朝聯軍總司令由陳賡擔任。）
俗話說，新官上任三把火。克拉克接任時，聯合國軍在戰場上的形勢並不樂觀：1951年夏秋季攻勢失敗，空中絞殺戰效果不大，細菌戰又受到國際輿論的譴責，處於陣地戰第一線的士兵時刻受到志願軍狙擊戰的打擊，士氣極其低落。自從進入1952年以來，聯合國軍地面部隊一直沒有大的戰鬥行動，停戰談判也除了戰俘遣返一項外其餘均已達成協議，而美軍在戰俘營因進行的強制性“戰俘甄別”，因而發生了“杜德事件”（1952年5月初，美軍76號戰俘營的人民軍戰俘舉行示威*，抗議美軍的“自願遣返”主張和對戰俘進行的酷刑和屠殺，要求美軍戰俘營長官杜德准將親自前來與戰俘談判。5月7日，杜德在全副武裝的軍警護衛下來到第76號戰俘營，杜德沒有答應戰俘們提出的要求。戰俘們趁警衛不備，將杜德抓入戰俘營，使其成爲“戰俘的戰俘”），在國際上大失體面。
克拉克的任務就是以戰場上的現有力量，取得軍事上的主動，對朝中方面實施軍事壓力，打破談判僵局，以儘快實現所謂的“光榮停戰”。
因此，克拉克一上任便採取了一系列措施。首先出臺的就是對朝鮮三八線以北地區民用目標的大轟炸。
鑑於美空軍絞殺戰的失敗，克拉克令美空軍的作戰目標由阻滯和切斷交通轉爲摧毀活動。美遠東空軍對摧毀的目標，按優先順序作了以下排列：飛機、可用的機場、電力設備、各種製造廠、交通樞紐、軍隊的司令部、鐵路修理場、機車、補給品、軍械和石油產品、鐵路車輛、汽車、軍事人員、鐵路橋樑和隧道、調車場和公路橋樑。根據這種順序，美軍從1952年6月起對朝鮮北方進行了一系列的大轟炸。
6月22至27日，朝鮮北方的4座水電系統共13個電廠，受到了嚴重的破壞。
7月11日，美第5航空隊、第7艦隊的艦載航空兵和韓空軍，從上午10時到下午6時，對平壤市進行了輪番轟炸。這次轟炸，聯合國軍共出動飛機1254架次，美空軍稱，“這是朝鮮戰爭開始以來最大的一次空中襲擊”。這次轟炸，對平壤市造成了嚴重的破壞和重大人員傷亡，據平壤7月13日廣播，有1500座建築物被毀，7000人傷亡。
除此以外，聯合國軍從6月下旬至9月中旬還對朝鮮北方其它78個城鎮和他們選定的目標進行了轟炸。同時，在停戰會場，聯合國軍談判代表團單方面宣佈停戰談判無限期休會。
另外，美方在戰俘問題上也越走越遠。先是於6月下旬至8月上旬在戰俘問題上做出了一個“挑戰性”的行動：單方面將朝鮮人民軍被俘人員27000餘人，宣佈爲平民，移交給韓國當局，後又在10月初至11月中旬，又片面釋放了11000餘人。另外，在戰俘遣返問題上，美方對中朝戰俘進行了強制性“甄別”，7月13日在雙方代表團大會上，美方將遣返人員約83000餘人的數字通知給了朝中方面。在這83000人中，朝鮮人民軍戰俘爲76600人，約佔朝鮮應遣返戰俘總數的80%，中國人民軍志願軍戰俘約6400人，僅佔總數的32%。這樣的做法也直接挑戰中國方面的權威和尊嚴。
爲什麼要搞“甄別”？其實，這是美國人的一種將計就計。志願軍以民間的名義出國，意思是中國人民志願參戰幫助朝鮮的，那麼他們的遣返國就是包括臺灣在內的整個中國，而不僅是中國大陸。因此，在打着正義和真理幌子的“甄別”下，許多人被屈從遣送去了臺灣。
再看中朝方面。至1952年底，中國國內政治、經濟情況大爲好轉。全國除新疆、西藏等少數民族地區土地改革尚未進行外，新解放區的土地改革已經全部勝利完成，約3億農民分到了7億畝土地，極大地調動了農民的積極性。1952年全國的財政收入也穩步增長，財政收支基本平衡，無財政赤字，而且在預算開支計劃中，用於國家建設費已佔第一位，佔計劃總支出的49%,國防費已降至第二位，佔計劃總支出的28%。國家在進行抗美援朝戰爭的同時，完成了國民經濟的恢復，工農業生產、交通運輸、對外貿易和國家的財政狀況都得到了根本性好轉，這不能不說是一個奇蹟。
朝鮮戰場上的志願軍的作戰能力也有了明顯提高。由於國內經濟的全面恢復，使支援戰爭的能力得到全面增強，雖然1952年國防費用之處佔國家財政總支出比例降低，但實際數量要比1950年和1951年都有增加：1950年爲28億元，1951年爲53億元，1952年爲58億元，加上全國人民開展的捐獻飛機、大炮運動，使志願軍的武器裝備有了明顯改善。
到1952年9月，志願軍主要武器同1951年7月相比：山炮、野炮、榴彈炮總計從1141門增加到1493門，其中野炮從388門增加到507門，榴彈炮從347門增加到578門；高射機槍從2291挺增加到2462挺，高射炮從805門增加到988門，火箭筒從752具增加到3028具，輕迫擊炮從4717門增加到4899門，重迫擊炮從208門增加到241門，無後坐力炮從443門增加到1030門，火箭炮從73門增加到162門。可以出動掩護平壤以北交通運輸的殲擊航空兵，由2個師100架飛機增加到9個師450架飛機，1952年10月，志願軍空軍又開始裝備性能更加優越的米格-15比斯殲擊機。坦克由125輛增加到160輛，運輸車輛從1951年7月6860輛增加到1952年6月的10323輛，其中配屬至各軍的運輸車輛超過150輛。
至1952年8月底，志願軍在朝鮮的作戰部隊共有16個軍、4個榴彈炮師、1個戰防炮師、1個火箭炮師、4個坦克團、4個高射炮師和5個城防高射炮團，還有以國內機場爲基地的9個殲擊航空兵師。
在前線的志願軍不但兵力充足、士氣高昂，而且都經過了實戰的鍛鍊，具有與裝備現代化的美軍作戰的經驗。其中作戰時間最長的部隊已近2年，既有運動戰的經驗，也取得了陣地戰的經驗，入朝最晚的第20兵團，在朝鮮作戰也近1年。步兵高級指揮員作戰指揮水平和能力均有提高，已經善於指揮多兵種作戰，在1951年夏秋季防禦作戰和1952年春夏鞏固陣地的鬥爭中，充分發揮了炮兵的作用，步兵和炮兵的作戰協同已經走向成熟，初步總結了堅守防禦特別是依託坑道作戰的防禦戰術，積累了依託堅固陣地進行攻防作戰的經驗。
聯合國軍地面部隊遲遲沒有大的動作，反而由於志願軍在戰術上採取的狙擊作戰等積極的活動後，其在正面戰場越來越顯得被動起來。無論是美方高層還是前線的士兵對這次戰爭越來越沒有信心。
至1952年8月，隨着下半年美國總統換屆選舉的開始和每年一次的聯合國大會的召開，聯合國軍在第一線共展開15個師，戰場又趨於活躍。志願軍在一線共配備7個軍，均齊裝滿員，士氣高昂。
爲打擊聯合國軍囂張氣焰，促進談判進程，志願軍總部決定利用即得優勢，發起一場規模有限的戰術反擊戰。