這個“合作人計劃”還是在元老院開始組建北上支隊的時候就已經提出了設想，最重要的是東方港雖然能夠生產許許多多的產品，但是產量卻遠遠滿足不了需要，尤其是那些技術水平相對較高的產品，產量一直連需求量的百分之十都到不了，每天爲了從生產廠拿貨都要搞得一大羣商人爲此打架。
人力資源部對這個事情經過了調研，東方港的人力雖然說算起來很多，足有數萬人。但是能夠經過培訓投入工業生產的人並不多，大約只有三千人左右，而這三千多人還要分出很大數量的一批人去進行基礎門類的工業生產，例如初級原材料加工等工作。然而像這種類型的工作，沒有知識的土著也是可以做到的，事實上明州有許多工坊都能夠加工比較精密的產品。
不過土著的工坊有着先天的缺陷，就是無法進行量產，他們的工坊裡面並沒有精準的度量衡單位，一個部件有多重，部件的角度有多大多長，土著們心底裡都是完全沒有概念的。他們的生產屬於工匠式的，無法複製，更無法大批量生產。正如同日本在二戰前的工業生產一般，他們能夠造出靈巧的零式戰鬥機，但卻無法進行流水線生產，在他們用自己的驕傲製造着一架一架的零式機的同時，美國卻像生產香腸一般大批量生產着各種飛機坦克大炮戰艦，最後用鋪天蓋地的技術裝備收割着日軍士兵的生命，最後碾壓性地打垮了那個張狂的“大日本帝國”。
元老院從一開始就確定了生產體系必須是按照美國的流水線式的生產，因而從建立起第一個木材加工廠開始就嚴格把關，保證每一個生產出來的部件都要按照嚴格的質量體系。這樣的標準貫徹了整個元老院的工業體系，在東方港的工業生產中提供了產量騰飛的助力。但是即便是這種讓土著驚歎的生產速度，依舊還是不能滿足需要，因此人力資源部在進行調研後，建議工業部門能夠把一些基礎性的或是公差要求不是那麼嚴格的產品外包給土著。
這個提議一開始遭到了執委會的否決，但是在工業委員會的幾個部門開會討論後，卻出乎意料地贊同了這個觀點。原因很簡單，這些基礎性的產品對公差要求並不大，或者經過不繁瑣的修改即可達到可使用的要求，用東方港的生產力來進行生產未免有些浪費生產力，如果能夠外包出去的話，可以給人力資源部節約出不少受過教育的人力出來，能夠在高一級的技術產業中發揮更大的效果。
在隨後的工業委員會、商貿部、人力資源部等多個部門集體討論後最終決定，從安允、北海或者明州找到一些願意和元老院合作並且有一定資質的土著“合夥人”，把一些技術性較低公差要求不大的零備件生產轉交給他們進行生產，商貿部通過向他們下訂單採購零件。
這個決定一出來就在安允掀起了軒然大波，首先自然是劉家寨。劉麗婷在商貿部工作，其中多次會議她甚至是作爲一個參與者直接參與了會議討論。合夥人計劃讓她看到了一片廣闊到無法估量的市場，隨着她在商貿部工作的熟悉，她越來越覺得整個東方港生產體系就猶如一個巨大的零件黑洞。數之不盡的礦石、棉花乃至木材被一船一船地送到東方港碼頭，然後在碼頭被分解成一個一個的車廂，再遊走於如同蜘蛛網一般連接到各個工業區的鐵路上。光是看着這些原產品經過加工從一個個的零件到最後成爲一個個的成品出廠，她始終有些感覺不真實。眼下元老院提出要把原產品加工的生產外包給土著，劉麗婷第一個自然就想到了劉家寨。
和安允地區的其他寨子不同，劉家寨是一個家族羣居的寨子，裡面有着數百人口，雖然在東方港吸引走了大量的短工後一度人口缺乏，但是在把糧食種植外包給農業委員會之後人口反而有了富餘。人口富餘對於劉家寨來說並不是一件好事，現在不用種田了，安允又沒有了土匪，民壯也沒有了存在的意義，多一張嘴就多一個人吃飯。況且劉家寨裡的長工們對於在這裡繼續幹下去的期望並不大，都等着用工期滿離開劉家寨去東方港賺大錢去。如果能夠把零件生產攬到劉家寨來，那麼就能夠在一定程度上使用起這些長工的人力來，她也仔細看過了零件採購價，假如說真的能夠做得順利的話，一個月下來五十人左右規模的工廠能夠毛收入三百到五百元左右，扣除掉人工——還是按照東方港的工資來發，還能夠得到兩百到四百元左右的純利，這是一件她從未想過的好買賣。
但是想要成爲外包商也不是件容易事，首先外包商要通過生產力檢測，手下工人要有一定的文化程度，最起碼要知道自己的名字怎麼寫，能夠做十以內的加減法；其次就是生產設備，生產設備自然是工業委員會來提供，但是是要收錢的，劉麗婷算過，光是生產設備採購，五十人左右的工廠就要投入差不多七八千元的成本。最終她還是決定幫劉家寨攬下這筆生意，因而代替劉家寨申報了一個五金加工廠。
這樣的事情也在其他各村寨逐漸出現，當然，規模並沒有劉家寨的那般大，有的三四座加工廠總人數還只有四十人左右。即便是規模很小，但是這畢竟是合作人計劃的第一步，無論如何哪怕是元老院貼錢也要讓他們投入其中。一旦他們拿到了訂單，開始了生產，就能夠發覺出合夥人計劃能夠帶給他們無窮的利益，就會自發地活躍起來與元老院站在一起，從而提高元老院在土著心目中的重要性，把土著和元老院綁在一條船上。
包括對北海和明州的合夥人計劃開放，也是做了這個方面的考量的，只要能夠把土著勢力和元老院綁在一起，那麼他們在元老院利益受到侵害的時候就會自發地站出來維護元老院的利益——畢竟他們生產出來的產品只有元老院會有需要，保護了元老院的利益也就從另一個方面保護了自己的利益。對於北上支隊而言，合作人計劃還有另外一層含義，通過尋找有着官方背景的合夥人。通過合夥人的官方背景，更加容易在武朝土地上開展大規模的工業化生產，增加生產力的同時還可以刺探武朝官場中的情報，對於情報部門而言，也是一項有百利而無一害的“投資”。
張秋林對於這個合夥人計劃背後的層面自然感覺不到，但是他現在要的是錢，如果能夠和髡人掛上號，那麼發財致富是指日可待了。但是現在在十里亭不可能就作出決定，面前這個髡人還是個假髡，做不得主，他也需要考慮考慮，因而寒暄了幾句之後他就跟藍草告別，然後渡河回到了肇慶城裡。
魯奇對於這個事情倒是一無所知——他原本就是個醬油元老，這次參與北上支隊純粹是因爲要讓他動起來，免得在東方港留下一個只知道吃了睡睡了吃的醬油衆罷了，即便是他掛的商貿部成員的頭銜，事實上連藍草的保密層級都沒達到。當然，後者這個開掛的歸化民保密層級相當高，因爲任何秘密在他面前都算不上秘密，人家都不需要交談直接能夠聽到你心裡想什麼的。因此合夥人計劃在北上支隊裡僅僅只有四五個人知道，而魯奇這個元老反而毫不知情。
結地遠仇獨後球戰鬧故孫
魯奇自然也看到了藍草和那個張秋林走到一旁去聊天，雖然好奇但是卻沒有太多的興趣，他面前這些地主老財們一個個興致勃勃地都要拉着他前往肇慶城裡吃飯，並且有着許多人許諾吃飯的地方有的是美酒美妓，只要他肯賞臉去吃就行。他現在對於這些反而糾結起來，他並不清楚肇慶在廣東的地位，只以爲是座普通小城罷了，小城裡的妓女能有多好看他心裡完全沒底，對於城裡的食物好不好吃更是覺得沒啥期盼的。
思量了一陣，他決定還是跟着陳力一起過去。
陳力快要樂瘋了，他是個牙商，規模還是很小的那種，平時在肇慶商團裡面基本上都是墊腳的存在，就連剛纔跟着商賈大戶們前來迎接髡人的時候都是站在最後面，按道理說是根本沒機會接觸到髡人的。但是他的家丁頭目機靈，竟然給他直接把真髡帶到眼前來了，現在更是要跟他去吃飯。
因爲原本根本就沒有想到會有機會真的請到真髡，他壓根兒就沒有準備酒宴的，不過現在他也完全不着急。作爲牙商，他非常熟悉該怎麼活用手頭的資源。現在他手裡可是有着最緊俏的資源，真髡可是跟着自己走的，他想去哪家就去哪家，人家已經擺好了酒宴等真髡來賞臉，自己只要帶着真髡過去就是給人家面子了，人家還得給自己千恩萬謝的。陳力稍微想了想，當即就選了在明芳樓擺好了酒宴的那家。
在明芳樓擺酒的那家老爺也姓陳，算起來還是陳力的親戚。平日裡雖然對陳力不是很有好臉色，但是畢竟是陳姓，總還是對他有些照顧，現在有這樣好的事情自然是肥水不流外人田，當下就拉過那位陳老爺小聲說了幾句。那位陳老爺原本想着自己擺的酒宴怕是沒戲了，情緒原本還有些低落，一聽說陳力要把真髡帶到自己的明芳樓去，一臉肥肉頓時綻開了笑容，忙不迭地應承了，恨不能抱着陳力親上一口，連連稱讚自己這個親戚年少有爲重情重義的，當下一路小跑在前頭引路。
這陳老爺一跑，把他家手下那些家丁給鬱悶到了，他來的時候可是坐的轎子，爲了迎接髡人，還特地準備了兩乘轎子，但是他這一高興，把這茬給忘了，帶着陳力和魯奇就向着碼頭方向跑去，後面的轎伕家丁也連忙擡着空轎子跟在後面邊喊邊追。其他沒請到髡人的商賈大戶們不由得一個個垂頭喪氣，平時和陳家關係好的倒是還可以混到席間去沒準還能拉拉關係，但是關係若是不好的，就只能望髡興嘆了。
“唉呀，你看我這腦子。”前面的陳老爺跑了差不多百來米，忽然想起了自己是坐轎子的，連忙轉身看着後面莫名其妙跟着在跑的魯奇一頭大汗，連忙告罪道，“請魯老爺見諒，陳某這一高興，就忘了自己是坐轎子來的，來來來，請坐轎。”這時後面擡着轎子的轎伕也趕上來了，陳力在一旁也是一臉尷尬，連忙也請魯奇上轎。
魯奇來到新時空，倒是還真沒有坐過轎子。看到眼前的轎伕把轎子向前傾斜，請他坐進去，便也欣然走了過去。一旁陳力連忙替他掀起轎簾，魯奇這時便走進了轎子，坐了下來。轎子裡面是全木結構的，屁股底下的座位也同樣是木製的，只是上面有一層薄薄的棉布，看來應該是用來緩衝用的。轎簾放下來之後，整個轎子裡就不怎麼透風了，他推了推轎子左右兩側的小窗，結果都沒有推動，仔細一看，原來是向後推拉的。魯奇輕輕推開窗子，外面的人羣正在朝着肇慶方向走去，不過沒什麼人敢於超過自己的轎子。
隨着一陣風吹來，路面上頓時塵土飛揚，幸虧是轎門上有塊厚重的布簾子，不然肯定要吹自己一臉灰。他忙不迭地把側窗給關上，但是又開始覺得氣悶起來。“唉，還是有車方便。”魯奇自言自語一聲，當下掀開了轎簾。轎伕一見簾子被掀開，連忙落轎，魯奇走下來，向後面看了看，果然不少人都跟在自己的轎子後面，他撇了撇嘴，衝着遠處的偵察車招了招手，大聲喊道，“把車開過來！我們開車進城！”