五月二十九日上午巳時三刻，林楓首次正式坐堂，以一州刺史的身份接見原壽州班子別駕從事史解運、長史魏宗成、壽州司馬常彥方和司功、司倉、司戶、司兵、司法、司士六參軍，再加上壽州下轄五縣的縣令、縣丞、主簿、縣尉，與會者共計三十人。
當這些人心懷忐忑地走進刺史府大堂，眼前的現場佈置就給了他們第一次衝擊：
裡圈，五張長條桌子擺成了一個四方的“口”字，桌上分別擺着用白紙折成名牌，上面寫的是解運、魏宗成、常彥方和五個縣令的名字；外圈，東、西、北三面向各有兩排桌子，自然是剩下與會者的位置。
而讓這些大佬們有些納悶的是，高高的刺史桌案前面立有一方黑布，似乎在遮擋着什麼東西。
這些大佬剛剛坐下，身着紫色刺史袍的林楓從後堂走出，席慕城、盧絳、趙贊挺、趙天霸、伍喬、趙成玉等人緊跟其後。
林楓滿面笑容，走到了“口”字桌的北面站住，深深地一躬身，揚聲說道：“林某在此致禮道歉了！前些日子，林某奉聖上差遣趕赴遼國，現在終於完成使命趕至壽州。不能第一時間與各位兄長相見，是林某的失禮，向大家賠個不是！”
“刺史大人客氣了！”與會的地方官員沒有料到林楓第一次見面不是想象中的咄咄逼人，反而是一副平易近人模樣，均是一愣，趕緊起身向這位年輕得不像話的刺史大人抱拳回禮。
“謹奉聖命，林某已經決定在壽州成立中都督府。從今日起，中都督府、刺史府、團練使三府合署辦公。這是中都督府長史席慕城，副長史盧絳……”林楓笑着側身將席慕城等人正式介紹給了在座的壽州地方官員。
長史魏宗成等人雖然全都微笑抱拳說着“久仰久仰、恭喜恭喜”之類沒營養套話，心裡卻頓時一顫：這啥意思啊，是不是林楓要用這些人直接替換原來的所有人啊？！
這時，林楓開口了：“三府雖然合署辦公，但會各負其責，互相協同。在座沒有外人，林某不妨直言，聖上派林某到壽州履職，併兼任中都督，主要職責是防禦北方的進攻，這也將是壽州今明兩年最重要的任務，絲毫不可懈怠。因此，壽州軍事主要由中都督府負責，壽州府協助；壽州民事主要由壽州府負責，中都督府協助；團練使府由林某本人直接負責，中都督府、壽州府從旁協助。三府之間各有主次，同時，每府可對另外兩府事情提出異議，可提請林某居中調解。”
聽着林楓侃侃而談，魏宗成聽到壽州民事由壽州府主管本來已經輕舒了一口氣，但聽到林楓的最後一句話，心裡頓時格蹬一下，這句話裡面的講究可就多了。
林楓可沒有心情猜測這些人的想法，起身緩緩說道：“壽州之所以在大唐落下壞名，民怨沸騰，軍事不彰，只因前任劉彥貞心中絲毫沒有百姓和國家，只有個人的慾望和私利！
壽州積弊至此，除了劉彥貞個人品質的問題，也與一州刺史之尊已經沒有人可以約束他的行爲有莫大關係！而在座的各位，雖然同爲壽州官員，卻根本無法對劉彥貞的戧民害民行徑施加任何的影響。”
別駕從事史解運聽到這裡，心裡涼了半截，這林楓終於露出狐狸尾巴，還是要跟大家算舊帳啊！不過，林楓接下來的言語卻出乎他的意料。
“林某在赴遼的旅途中仔細思慮過這個問題，如何保證一名官員真正爲民做事，爲國做事？林某聯想到超級市場在金陵城內的莫大成功，最終想通了：官員的自身修養、道德自律固然是一個重要因素，但是一套公正、透明、真正有約束力的制度卻是最關鍵之處！”林楓用手撫撫肋部的傷處，緩緩在堂上踱起步來，也將所有人的目光緊緊吸引在他身上。
“安豐塘一事之所以可以隱瞞多年，害民至此，最終逼死人命，逼得民衆上京告御狀，正是因爲劉彥貞在壽州一手遮天，擋住了正義的陽光，讓壽州黑暗如斯！而在金陵城的超級市場，所有帳目就是公開的，任何一名股東可以隨時查帳；任何店員也隨時可以提出發展建議、控訴某些不軌行徑，所以超級市場事業才得以蒸蒸日上。
從這裡聯想開來，林某就想，如果類似安豐塘改渠道引水、私賣農田這樣的大事可以提前擺到太陽底下，擺到公衆面前，讓原農田的主人、讓旁觀者、讓提建議者都能夠參與其中，公開論述各方的觀點，最終取得一致意見後再實施，是不是可以防止此類因個人私最後摧毀公衆利益的壞事發生？”
林楓的話語不疾不徐，卻如同一顆顆無形的炸雷轟在與會壽州官員心上。解運更是瞪大雙眼盯着林楓，你這是唱得哪一齣啊？
魏宗成“騰“地站了起來，大聲說道：“官家大事，自古依律而行，若由民衆插手，豈不是亂了章法？”
林楓微笑依舊，輕聲反問道：“那請問魏大人，律法規條的根本目的是爲了什麼？”
“這，規範世間萬事，維持社會秩序。”魏宗成遲疑了一下，張口答道。其實，在私底下，魏宗成當然知道朝廷律條的真實目的是維護中央集權，穩固封建統治，但是，那個目的誰敢公開言說？！
林楓笑意更重了，追問道：“如果是這樣，是不是說，律條的目的是保證我們每一個人‘正直地生活，不傷害他人，各得其所’？”這是古代羅馬人在《十二銅表法》中標明的立法原則和信條，被林楓順口借了過來。
“是……應該是這樣。”魏宗成答覆得更加遲疑，林楓的追問似是而非，總感覺有那裡不對。
“那這樣的話，律條是不是必然有一個前提條件？那就是：每個人生而平等，都享有任何人不能剝奪的一些基本權利？”林楓繼續追問道。
“這……是……”魏宗成心中的不妥感覺更甚，但卻不得不點頭承認。
“那我就要請問魏大人了，那爲什麼劉彥貞就可以因爲他的個人私利，強引渠水，強奪民田，肆意剝奪大唐百姓的基本生存權利？難道只是因爲他是壽州刺史，因爲他是一個官？”林楓言語變得快而急，盯着魏宗成喝問道，正像後世律師一般將對方誘進了自己預設的陷阱，最後時刻給予凌厲一擊。
“這……”從來沒有經歷這種壓迫式詰問的魏宗成無言以對，又不甘心認輸，隨即低聲回道，“那是因爲劉彥貞私德有愧於聖上的信任，但聖上明察秋毫，劉彥貞也最終惡有惡報，身陷囹圄。”
“這麼說來，就只因爲他劉彥貞一個人的私德，這幾年來，安豐塘下數百名百姓就活該憑空失去他們依爲性命的土地？他們就活該被餓死、逼死？！”林楓聲色俱厲，眼睛盯住魏宗成不放，直到魏宗成抵擋不住將頭低了下去，方纔緩了一下語氣，沉聲說道，
“在劉彥貞剛開始引渠水之時，也許大家看不清他的真實目的，但是爲什麼在他第一年豪奪民田之時沒有人出面制止他，沒有一種機制或力量可以讓他這樣做不下去？歸根到底，若想要公平，將希望寄於一個人的品質是絕對靠不住的，只有依靠透明、有效的監督和壓力機制；也只有透明，才能保證一件好事最終不會被歪嘴和尚念成了自家的經！”
說到這裡，林楓走到了刺史桌案前，將那塊黑布扯了下來。